Место под солнцем

Жители  Мысхако опасаются, что высотная застройка закроет им не только вид на море, но и ухудшит освещенность квартир.  Заместитель главы МО Новороссийск Екатерина Демченко ответила на самые острые вопросы по теме

НГК:  Екатерина Игоревна, верно ли то, что  «Новороссийская строительная компания – Ренессанс» ( застройщик   Вострокнутов М.Ю.) на земельных участках с кадастровыми номерами  23:47:0118055:8199, расположенными в  Мысхако, начинает  строительство  10-этажных   домов на участке 8199 и 7-этажных  домов  на участке  4539 ?

Е.И.ДЕМЧЕНКО: В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ 190-ФЗ Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск выдано разрешение   № 23-308000-1105-2019 от 11.11.2019 до 13.11.2022 на строительство «Жилой комплекс "Гармония моря - 3"», по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, с кадастровым номером 23:47:0118055:8199 на 9 наземных и 1 подземный этаж.

Обоснованность материалов данного проекта (инсоляция, площадь застройки, количество машино-мест, обеспеченность площадками, проходы-проезды, благоустройство, озеленение, возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и др.) подтверждена результатами положительного заключения экспертизы № 23 – 2 – 1 – 2 – 030954 – 2019 от 07 ноября 2019 года, выданного ООО «Эксперт-М», 353460, РФ, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Киевская, д. 48 «б», пом. 4.

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ 190-ФЗ Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, выдано разрешение   № 23-308000-1088-2019 от 18.09.2019 до 18.12.2021 на строительство «Жилой комплекс "Гармония моря-2"», по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, с кадастровым номером 23:47:0118055:4539 на 6 наземных и 1 подземный этаж.

Обоснованность материалов данного проекта (инсоляция, площадь застройки, количество машино-мест, обеспеченность площадками, проходы-проезды, благоустройство, озеленение, возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и др.) подтверждена результатами положительного заключения экспертизы № 23 – 2 – 1 – 2 – 037158 – 2019 от 12 сентября 2019 года, выданного ООО «Эксперт-М», 353460, РФ, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Киевская, д. 48 «б», пом. 4.

НГК: Авторы письма утверждают, что   село Мысхако относится к крупным сельским населенным  пунктам.  В жилой зоне сельских населенных пунктов допускаются при соответствующем обосновании многоквартирные жилые дома высотой до 4 этажей. Участок 8199, в соответствии с кадастровым паспортом,  по утверждению авторов письма,  является участком, предназначенным под среднеэтажное строительство,  и  участок 4539- участком под малоэтажное строительство.  Следовательно, по  мнению авторов письма поступившего в редакцию НГК ,  новые  дома строятся с превышением количества этажей.   Как утверждают авторы письма,  до  2018г земля участка 8199   имела предназначение под малоэтажное строительство, что было,  по их мнению, законным. Прокомментируйте, пожалуйста, эти  утверждения.

 Е.И.ДЕМЧЕНКО: На территорию муниципального образования г. Новороссийск утверждены основополагающие градостроительные документы территориального планирования, для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно - коммунального хозяйства в области градостроительной политики: Генеральный план, Правила землепользования и застройки, Нормативы градостроительного проектирования.

Решением городской Думы муниципального образованияг. Новороссийск от 22.11.2011 №158 утвержден Генеральный план городского округа муниципального образования г. Новороссийск(с изменениями от 27.03.2018 № 281).

Исходными данными при разработке Генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск учитывались материалы Генерального плана, утверждённого в 2005 году.

В соответствии с Генеральным планом, утвержденным от 08.09.2005№ 97 решением городской Думы, территория в районе улиц Молодежная, Шоссейная, Крупской была отнесена к зоне высокоплотной застройки (новая, на участках дальнейшего использования), территориям общественных объектов, зоне многофункциональной застройки (на частично застроенных территориях с изменением функции дальнейшего развития).

Решением городской Думы муниципального образованияг. Новороссийск от 23.12.2014 № 439 (с изменениями от 29.10.2018 № 248) утверждены правила землепользования и застройки городского округамуниципального образованияг. Новороссийск.

Решением городской Думы муниципального образованияг. Новороссийск от 22.11.2016 № 119 утверждены нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края.

П 2.4.2. вышеуказанных нормативов в жилой зоне сельских населенных пунктов допускаются (при соответствующем обосновании) многоквартирныесекционные дома высотой до 4 этажей.

Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск на рассматриваемой территории установлены территориальные зоны:

- застройки среднеэтажными жилыми домами – Ж-3, предусматривающие строительство многоквартирными среднеэтажными жилыми домами от 4 до 8 этажей,

- застройки малоэтажными жилыми домами, предусматривающие размещение отдельно стоящих многоквартирных малоэтажных жилых домов не выше 4 этажей.

Основным видом разрешенного использования территориальной зоны Ж-3 установлен вид разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения среднеэтажных жилых домов», который предоставляется собственнику земельного участка самостоятельно, на основании его обращения в ФГБУ «ФКП Ростреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

НГК: Жильцы домов утверждают, что общественных слушаний по  данным объектам  не проводили. Опровергните или подтвердите эту информацию.

Е.И.ДЕМЧЕНКО: Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства проводились на основании утвержденных постановлениях администрации муниципального образования город Новороссийск.

В соответствии с п. 1 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

С заявлениями о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:47:0118055:8199, расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако обратился Вострокнутов Максим Юрьевич, в части увеличения предельно максимальной площади земельного участка – 11322 кв.м, максимальной высоты здания – 33 метра, максимального количества этажей – 10 этажей, максимальной высоты этажа – 3,2 метра, высоты подземного этажа – 4,5 метров, в территориальной зоне Ж – 3 (зона застройки среднеэтажными жилыми домами), для земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118055:4539, расположенного в г. Новороссийске, с. Мысхако, в части увеличения максимального количества этажей – 7 этажей (6 надземных и 1 подземный), увеличение максимальной высоты здания – 28 метров, увеличение максимальной высоты этажа – 3,5 метра, увеличение максимальной площади земельного участка – 14262 кв.м,в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами).

Постановление администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.09.2019 № 4680 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления гр. Вострокнутову М.Ю., разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, для земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118055:8199, расположенного в г. Новороссийске, с. Мысхако», опубликовано в газете «Вестник» от 25.09.2019 № 69 (105) и на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в сети «Интернет» от 23.09.2019.

На основании вышеуказанного постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск 09.10.2019, в 16:00, по адресу: г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6 (дом быта), 6 этаж состоялись публичные слушания.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22.05.2019 № 2162 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления гр. Вострокнутову М. Ю. разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118055:4539, расположенного в                                 г. Новороссийске, с. Мысхако» опубликовано в газете «Вестник» № 37 (73) от 23.05.2019, и на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в сети «Интернет» 27.05.2019.

На основании вышеуказанного постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск 5.06.2019, в 16:00, по адресу: г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6 (Дом Быта), 6 этаж состоялись публичные слушания.

Материалы публичных слушаний были опубликованы в соответствии с действующем законодательствам в официальном издании администрации муниципального образования г. Новороссийск - газете «Вестник» и размещена на официальном сайте администрации http://admnvrsk.ru в сети «Интернет».

В целях дополнительного доведения информации до местных жителей с. Мысхако, проживающих на смежных земельных участках, которыми являются, в том числе малоэтажные многоквартирные жилые дома, были размещены информационные сообщения, которые содержали информацию о дате, месте и времени проведения публичных слушаний по вышеуказанным вопросам.

НГК: Жильцы указанных домов являются одновременно и собственниками земельных участков, на которых стоят их дома. Они твердо уверены, что проект не соответствует нормам градостроения,  и поэтому   его реализация  нарушит их права, ухудшит  жизненные условия. Есть ли у авторов письма основания для подобных утверждений? Проводилась ли  разъяснительная работа  мэрией с жильцами этих домов, давала ли мэрия ответы на их обращения? Что делает  администрация МО г. Новороссийск  для того, чтобы найти консенсунс с жителями этих домов, соблюсти не только интересы города, но и права его граждан?

Е.И.ДЕМЧЕНКО: В соответствии со ст. 51 градостроительного кодекса РФ застройщик для получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома вместе с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, предоставляет технические условия, полученные от ресурсоснабжающих организаций на необходимые инженерные коммуникации (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, ливнеотведение и др.).

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч. 5 ст.4 8 Градостроительного кодекса РФ, проектировщик в проектной документации для каждого многоквартирного жилого дома (и иного объекта капитального строительства) рассчитывает потребность в инженерных ресурсах. При этом лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует работы по подготовке проектной документации и несет ответственность за ее качество.

Проектная документация, в том числе проверка соответствия выделенных лимитов на обеспечение многоквартирного жилого дома его потребности, также подтверждается результатами положительного заключения проведенной экспертизы.

Обоснованность материалов данного проекта (инсоляция, площадь застройки, количество машино-мест, обеспеченность площадками, проходы-проезды, благоустройство, озеленение, возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и др.) подтверждена результатами положительного заключения экспертизы.

В целях решения спорного вопроса неоднократно с жителями села Мысхако проводились встречи с представителями администрации муниципального образования город Новороссийск, совместно с застройщиками, которые отвечали на все интересующие вопросы граждан, представляли проектную документацию для дополнительного ознакомления.

Ирина ГЛАГОЛОВА