Расследования:

Каравай, чего хочешь – убавляй!

23.03.2015

В редакцию «НГК» читатели приносят буханки хлеба, которые невозможно есть…

1177

Депутаты ЗСК просят Медведева разрешить ставить на продуктах двойной ценник и ограничить торговую наценку не 10 %, как распорядился губернатор, а 20%. Можно предположить, к чему приведут попытки краевой власти повлиять на хлебное ценообразование. Общая тенденция уже прослеживается явно: цена на социальный хлеб осталась прежней, но его качество резко ухудшилось.

Диалог у прилавка
– Есть ли в вашем магазине какой-нибудь пакет документов, который свидетельствует о том, что хлеб у вас на прилавке надлежащего качества? А также о том, что хлеб у вас продается с приемлемой торговой наценкой? Интересно, много ли дотошных покупателей, интересующихся тем же, чем и я? – спрашиваю у продавца ближайшей к дому продуктовой лавки.
Почему интересуюсь и качеством? Да потому, что одно неотделимо от другого.
– Конечно, – сразу включается в беседу владелица торговой точки Ирина Комарова. – Хм, журналист? Вы хотите об этом написать от моего имени? Пожалуйста, мне все равно. Ничего от моего выступления не изменится. Вы хотите знать, кто следит за ценообразованием и контролирует качество хлеба?
Мы должны отвечать за условия его хранения. Поставщики, если речь вести о хлебе и других изделиях, иной раз привозят такое, что я краснею перед покупателем. А все попытки властей хоть как-то влиять на ситуацию с ценообразованием, не более чем разговоры в пользу бедных.
По словам женщины, довольно часто поставщики предлагают ей товары с "нормальным сроком годности", но на поверку оказывается, что продукт уже испорчен, тронут плесенью.
Когда речь зашла о торговой наценке, предприниматель с готовностью предъявила мне прайс-лист. В нем были указаны оптовые цены даже не завода-производителя, а торгового дома "Каравай Кубани". Самый популярный товар — городской хлеб – оптом стоит 17,25 рубля, а на прилавке лежит с ценником в 21 рубль. А сертификаты качества хранятся у поставщика. Именно он должен подтвердить соответствие продукта самым минимальным требованиям. А в том, что они таковы, сомневаться не приходится.
– По слухам, все хлебозаводы сейчас принадлежат москвичам, по крайней мере, два из них – № 6 и № 3. Вот они и реализуют свою продукцию через посредника. Хлеб подорожал. Раньше, в советские времена, масса "социального кирпичика" составляла 1 кг. Сейчас булка – в два раза меньше, хотя размеры те же. Плюс выпекается он из муки общего назначения, а раньше это был высший сорт, – не скрывает от журналиста Ирина Комарова "секреты" хлебной кухни. Собственно, что тут скрывать. Все эти ухищрения стары, как сам и хлеб, древнейший из продуктов человечества.
Бунт пекарей
Попытки региональных властей повлиять не ценообразование уже вызвало нервную реакцию отечественных пекарей и кондитеров. В частности, антикризисное предложение ограничить торговую наценку было в штыки воспринята Российской гильдией пекарей и кондитеров (РОСПиК), которые тут же обратились с письмом в адрес руководителя ФАС Игоря Артемьева.
Хлеб является одним из основных видов продуктов питания в рационе большинства россиян, в частности, говорится в письме, он относится к социально значимым товарам, именно поэтому его цена волнует абсолютно всех.
Торговая наценка на хлеб и хлебобулочные изделия на предприятиях торговли доходит до 35% от розничной цены продукта. В структуре цены производителя хлебобулочной продукции прибыль занимает всего 3%, а все остальное — затраты.
Особенную актуальность проблема сдерживания розничных цен на продукты питания путем ограничения торговых наценок обретает в кризисные периоды. Для предотвращения таких ситуаций у нас не создано никаких экономических механизмов.
На сегодняшний день возможность ограничения цен региональными властями, согласно российскому законодательству, существует только в условиях Крайнего Севера или на территориях, которые приравнены к нему по статусу.
Производитель убежден, что любые попытки регулирования цен являются нарушением закона и ограничивает конкуренцию.
В качестве негативного примера приводится Краснодарский край и Саратовская область. Так, на Кубани документ об ограничении хлебопеков был подписан губернатором Александром Ткачевым 16 февраля 2015 года. Хотя справедливости ради – краевые чиновники просто "стряхнули пыль" с аналогичного документа – распоряжения главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р
"О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае". Подобным образом власти пытались "тушить пожар" в момент разгара предыдущего кризиса.
Ответственным (а точнее, главным соглядатаем цен) назначили краевой минсельхоз. Правда, карателем хлебопеков в документе профильное министерство не выглядит. В его обязанности входит всего лишь отслеживать ситуацию. И в случае скачка цен сообщать в различные уполномоченные органы – надо полагать, в прокуратуру и краевое УФАС.
Контролировать, как выполняет распоряжение главы края вице-губернатор Сергей Гарькуша, по замыслу авторов документа, должен другой вице-губернатор – Джамбулат Хатуов.
Бюджет и социальный кирпич
В Краснодарском крае, помнится, четыре года назад с помпой приняли первый в стране закон "О хлебе". Но он до сих пор в полную силу не заработал. Потому как в нем нет инструментов контроля. Непонятно, кто проводит мониторинг. В тексте есть только лишь расплывчатая формулировка "общественный контроль". Хлебная инспекция давно ликвидирована, а ее место остается вакантным.
Предусмотрены в местном законе о хлебе субсидии на возмещение затрат по производству "социального" .хлеба. В краевом министерстве экономики до конца марта принимают предложения. Будут ли они действенными или декларативными, пока не ясно. А за хлебом жители края ходят в магазин каждый день.
Думаю, что письмами премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой разрешить ставить на продуктах двойной ценник и ограничить торговую наценку не 10 процентами, как распорядился губернатор, а 20 процентными пунктами мы добьемся того, что между производителем и ритейлом увеличится цепочка посредников. Законом ведь это не запрещено?! Во всяком случае, предыдущий кризис 2006-2007 года наглядно показал, что все эти меры не работают. Похоже, что власти таким образом просто пытаются защитить себя на случай форс-мажорных обстоятельств на будущее. Мол, мы же пытались, делали все, что могли… А все ли?
Владимир ПРИХОДЬКО

Cправка "НГК"

Список продуктов, наценка минимум на одно наименование которых не должна превышать 10% по указу губернатора Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р
"О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае" с учётом изменений и дополнений, внесённых распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
№ 64-р от 16.02.2015.
1. Замороженные куры, кроме куриных окорочков.
2. Крупа гречневая.
3. Шлифованный рис.
4. Пшеничная мука высшего сорта.
5. Пищевая поваренная соль.
6. Сахар.
7. Яйца куриные 1-й и 2-й категории.
8. Хлеб из муки первого сорта.
9. Обезжиренный творог весовой и фасованный.
10. Сметана весовая и фасованная в полиэтиленовом пакете 20% жирности.
11. Кефир в пакете 2,5% жирности.
12. Молоко питьевое в пакете 2,5% жирности.
13. Подсолнечное масло дезодорированное, рафинированное.