Впервые в Общественном Совете при губернаторе появились люди, которые попытались защищать интересы граждан. Но долго они там не продержались...
2735
Впервые в Общественном Совете при губернаторе появились люди, которые попытались защищать интересы граждан. Но долго они там не продержались...
В январе 2016 г. Вениамин Иванович Кондратьев своим распоряжением ввел в состав Совета по правам человека Краснодарского края Боковую Н.Н., Головко В.В., Сильман Г.Н. и Смирнову Е.С. с мотивировкой «для реальной работы».
Мы пришли в Совет, имея за плечами многолетний опыт общественной работы с людьми в сферах: ЖКХ, взаимоотношения с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, здравоохранения, административных структурах.
На первом же для нас заседании (17.02. 2016 г.) мы изъявили желание работать в комиссии по ЖКХ (руководитель – постоянный, давний член Совета Зима С.Н.) и написали вопросы, которые необходимо поднять в первую очередь.
Прошло несколько месяцев, но вопросы, предложенные нами, не были подняты ни на заседаниях Совета, ни в комиссии. Более того, комиссия по ЖКХ в 2016 г. ни разу не собиралась. Похоже, что проблемы в ЖКХ, волнующие людей, не волнуют Совет.
Нами поднимались не менее значимые вопросы: серьезные нарушения градостроительного кодекса при застройках ЮМР и Гидростроя в зонах катастрофического затопления. Эти проблемы беспокоят жителей микрорайонов, но и их не рассмотрели. Пытались мы поднять вопрос о нарушениях в сфере ритуальных услуг: открытие ИП при моргах, навязывание дополнительных платных дорогостоящий услуг и т.д.
В повестках заседаний есть пункт «Разное»: перечисленные выше и другие вопросы были озвучены именно в этой части заседаний и их решение оставили «до лучших времен».
Неоднократно член Совета Дударчук И.В. докладывал о сложной обстановке, сложившейся в Северском районе и в первую очередь в системе ЖКХ, в образовании, да и в Совет поступали многочисленные жалобы жителей района.
К лету 2016, наконец, было принято решение – провести выездное заседание в ст. Северской с участием администрации района и общественности.
Основательно готовились к этому члены комиссии по ЖКХ Дударчук И.В., Сильман Г.Н., Зима С.Н.: собирали материалы, ездили в командировку.
Перед отъездом нам было дано указание – не упоминать приславшим жалобы положения ФЗ-212 от 2014 («Об общественном контроле»). Почему?!
Во время знакомства с объектами (школы, лечебные заведения), указанными жителями района в своих жалобах, нарушения нашли подтверждения: школа № 43, 1903 г. постройки, в самом центре Северской не отвечает современным требованиям к учебному заведению: обвалившийся в библиотеке потолок, отсутствие теплых туалетов, скученность (работает в 2 смены), некачественное снабжение водой населенных пунктов района, отсутствие безопасных дорог для посещения школы (дети вынуждены ходить по обочине дороги с интенсивным движением автотранспорта) и др.
На совместном собрании общественности района, администрации, членов Совета: Дударчуком И.В., Сильман Г.Н. подведены итоги, озвучены серьезные заключения в адрес администрации района, дан ряд рекомендаций по исправлению положения.
Что в итоге? Практически год администрация района проводит тендер на строительство школы, строительство до сих пор не ведется.
Вполне возможно, что из-за постоянных выступлений по острым вопросам члены Совета Боковая А.Н., Дударчук И.В., Сильман Г.Н., Смирнова Е.С. своей активностью стали раздражать коллег, которые 10, а то и более лет, «бессменно стоят на вахте защиты прав и интересов жителей края и города».
И вот тут появляется «Кодекс этики», единственная цель которого заставить замолчать активных членов Совета, сделать их безмолвными болванчиками. Первоначальный текст – автор Малахова О.М. и окончательный, хорошо «причесанный» перед принятием, обсуждался целых два заседания 28.10.2016 и 22.12.2016 г.
Фактически его появление в этот период, а не в 2005 г. (первый год работы Совета) и не в последующие 12 лет свидетельствуют о том, что он принят с одной целью – возможность исключать неугодных людей из Совета.
В докладе о деятельности Совета за 1-ое полугодие 2017 г. В СПЧ РФ Зайцевым А.А. исключение 11 человек из состава Совета Краснодарского края. Было прокомментировано «в целях оптимизации деятельности Совета при главе администрации Краснодарского края...» выведены 4 члена, т.к. занимали должности гос./муницип., 3 выведены в рамках ротации, 4 – за неэффективную работу и нарушение К.Э. члена Совета...»
Зайцев А.А., написал это в полной уверенности, что уж мы не прочитаем отчет, отправленный 28.07.2017 в Москву. Иначе не писал бы неправду, зная каким образом Халанский Б.П. на заседании 5.07.17 (мы на нем присутствовали) объяснил причины ротации на тот момент: невозможностью совмещения работы в Совете с работой в гос. структурах, чтобы не было «конфликта интересов».
В этом письме хотим выразить главную мысль: Совет – площадка для выявления, обсуждения, принятия решений по мобилизации гражданского общества на эффективную и плодотворную работу по предотвращению конфликтных ситуаций, выявлению болевых проблем.
Но его потенциал не используется на 100%, т.к. все уходит чаще всего в «междусобойчик» членов Совета, отчеты, не отражающие истинное положение дел, а проблемы только усугубляются.
Примером может служить ситуация в Геленджике, жители которого неоднократно обращались в разные инстанции, но ответа не получили. Приехав на встречу с членами Совета заявили, что единственная надежда у них на СПЧ при губернаторе. Это была встреча членов комиссии по ЖКХ, первая и единственная за период с 17.02.2016 по июнь 2017 г.
На заседании от 7.06.2017 в пункте 4 повестки написано: отчет Сильман Г.Н., Дударчука И.В., Зимы С.Н. «Об итогах выездного заседания комиссии Совета по ЖКХ по обращению граждан МО город-курорт Геленджика и мерах по разрешению сложившейся ситуации».
Членам Совета было дано по 10 мин на выступления, а представителям администрации города практически час времени. Поставлена очередная галочка в обсуждении вопроса, высказана уверенность в правомерности действий администрации. Но конфликт не был исчерпан.
В итоге – жители Геленджика перекрывали дорогу, устраивали сходы. В августе пришлось опять возвращаться к этому вопросу (нас в Совете уже не было).
Проблема ЖКХ – тема многогранная. Первый раз Совет обратил на них внимание только в марте 2017. И то, по всей видимости, в связи с нашим хождением в ЗСК 2.02.2017 г. По собственной инициативе мы обратились к Н.Г. Денисову (председатель комитета ЗСК по вопросам в том числе ЖКХ). На этой встрече присутствовали Милонов С.К. и др. Разговор был долгий, мы задавали вопросы, приводили примеры по Управляющей компании, ресурсоснабжающей. организации, где нарушения происходят очень часто, высказывали свои предложения, сетовали на то, что Совет пока игнорирует эти вопросы.
Наконец 29.03.17. на заседании Совета была поднята эта проблема. По 10 минут (регламент) выступили члены комиссии, но, несмотря на то, что на этом заседании присутствовали представители управляющей компании (и в первую очередь самой крупной – ГУК Краснодар, к которой у нас было много вопросов, задать их мы не могли), представитель управляющей компании перевел разговор на тарифы. И тут выступили руководители департаментов и служб, связанных с ЖКХ города и края. Единственное, что нам удалось сделать – это задать нелицеприятные вопросы врио руководителя госжил инспекции К.К. Шеяну.
«Спасибо» Зайцеву А.А. за то, что он так оперативно подсуетился и исключил нас, дав нам возможность продолжать работать с людьми, а не заниматься пустопорожними разговорами без всякой отдачи.
Елена Смирнова
по поручению «отлученных»
