Поддержка личных хозяйств

Устойчивое развитие сельских территорий Кубани возможно при эффективной работе многочисленных личных подсобных хозяйств

Кубань, как известно, аграрный край, большая часть населения, так или иначе, связана с работой на земле. А наиболее распространенной формой землепользования сегодня является традиционное домашнее хозяйство – то, что сейчас принято именовать аббревиатурой ЛПХ.  Именно они являются своего рода «кирпичиками», из которых складываются уже более сложные и масштабные формы землепользования. Вопросам поддержки ЛПХ и прочих малых форм хозяйствования на селе уделяют огромное внимание в Законодательном собрании Краснодарского края.

Ю.БУРЛАЧКО, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края:

«В марте этого года мы приняли закон, которой совершенствует методику поддержки нашего малого сельхозпроизводителя - владельцев подсобных хозяйств, фермеров, предпринимателей. Малые формы хозяйствования могут сыграть значимую роль в становлении того направления, которое особо выделил в своем Послании Владимир Владимирович Путин - производство экологически чистой продукции. В июле кубанский парламент внес изменения в краевой закон о создании деятельности базовых школ в сфере малого бизнеса по основным направлениям АПК.  Малые формы - это сотни тысяч людей: фермеры, индивидуальные предприниматели и владельцы ЛПХ. Они производят значительную часть валовой продукции нашего АПК. Но могут и бóльше, если вооружить их новыми знаниями, технологиями, методиками. Сейчас наша наука и практика постоянно выдает все новые эффективные разработки. И тот производитель, который их использует, оказывается в выигрыше. Оперативно самому получить такие знания, хозяйствуя в глубинке, довольно сложно. Базовые школы в АПК должны взять на себя эту важную роль «просветителей» и распространителей новой информации и передовых технологий в агробизнесе.

На сегодняшний день и ЛПХ и основанные на них ИП, обычно объединяются под общим термином «малые формы хозяйствования»: на Кубани таких хозяйств насчитывается свыше 1100 тысяч. Само по себе содержание ЛПХ, согласно федеральному законодательству, не считается предпринимательской деятельностью. Предпринимательством считается, когда хозяин ЛПХ, начинает использовать не только свой труд и труд своей семьи, но привлекает еще и наемных работников. Также есть ограничения по площади обрабатываемой земли. ЛПХ считается только земельный участок площадью не более 2,5 гектаров.

Заместитель аграрного комитета ЗСК, Сергей Орленко:

«Личные подсобные хозяйства это одно из приоритетных направлений развития АПК на Кубани. В первую очередь это самозанятность населения, благодаря которой люди могут наладить свой малый бизнес, обеспечить продуктами себя и свою семью, а излишки продавать. Ежегодно край выделяет очень серьезные ресурсы на развитие ЛПХ, малого и среднего бизнеса в аграрном производстве. Сегодня владельцы многих ЛПХ переходят уже в индивидуальные предприниматели, организуют АО или ООО. Следующий шаг, это когда они становятся налогоплательщиками, от которых уже идут поступления в краевой бюджет. То есть то, что можно назвать «малым аграрным бизнесом». Независимо от того, животноводство у тебя или растениеводство, разрешается иметь до 2,5 га. А если у тебя 50-100 гектаров – это уже явно не ЛПХ, это предпринимательство, - доходчиво разъяснил парламентарий.

 Одной из наиболее актуальных форм поддержки ЛПХ является выделение грантов, о чем говорил Юрий Бурлачко при внесении изменений в закон Краснодарского края «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края».

- Поддержка малого сельхозпроизводителя должна быть продолжена. Мы помогали, и будем помогать всем тем, кто хочет своим трудом строить будущее своей семьи, собственное производство в малых хуторах и поселках края. Мы уточняем и совершенствуем формы поддержки. И теперь фермеры будут получать гранты в форме субсидий в объёме до трех миллионов рублей на строительство дома и до миллиона на возводимые хозпостройки, правда, при условии, что сумма выделяемых им средств будет не выше 90 процентов от сметы строительства. Остальные 10 процентов они должны будут вложить сами, - заверил председатель ЗСК.

- Гранты идут на развитие собственных семейных животноводческих хозяйств,- рассказывает Сергей Орленко,-  на становление начинающих фермеров. Конечно же, мы бы хотели, чтобы личные подсобные хозяйства объединялись в кооперативы и, путем такой кооперации, действительно отрабатывали всю инфраструктурную часть: строили фруктохранилища и овощехранилища, решали вопросы, связанные с капельным орошением, с привлечением иных высоких технологий. Один, понятное дело, такое не потянет, а с организацией кооператива удобно и производить продукцию и налаживать ее сбыт. Идет определенная финансовая поддержка личных подворий – ежегодно из краевого бюджета на эти цели выделяется 478 миллионов рублей. Любой владелец ЛПХ может получить необходимую ему субсидию в муниципалитетах, обратившись туда за поддержкой. Чаще всего выдаются субсидии на производство молока и мяса, также на теплицы и в целом овощеводство.  Общий объем помощи – порядка миллиарда рублей: это и грантовая поддержка начинающих фермеров и субсидии за произведенную продукцию. Гранты выплачиваются в софинансировании с федеральным бюджетом, а субсидии идут только из краевого бюджета.

НГК: Какой процент продукции в общем аграрном производстве края принадлежит владельцам ЛПХ?

С. ОРЛЕНКО: В овощеводстве малые формы хозяйствования дают порядка 60-70 %, фрукты – 40 %, мясо и молоко тоже до 40 %, картофель - почти 80 %.Регулярно в ЗСК проводятся конкурсы на лучшее сельское поселение, где главным критерием как раз и является наличие личных подворий. В этом году 12 сельских поселений получили дипломы ЗСК за лучшие подворья.Основная проблема для владельцев ЛПХ и иных малых форм хозяйствования это проблема сбыта. Поэтому мы и мотивируем их на создание кооперативов, организуем ярмарки выходного дня. Стараемся, чтобы там была представлена, прежде всего, продукция ЛПХ. Сейчас подобные ярмарки проходят в каждом крупном муниципальном образовании, места для торговли предоставляются абсолютно бесплатно. На всех рынках тоже есть определенное количество мест для продажи собственноручно произведенной продукции ЛПХ.

После закрытия колхозов вначале девяностых на Кубани начался отток молодежи из села. Сегодня ситуация меняется.  Благодаря мерам поддержки личных подсобных хозяйств, внутренняя миграция значительно сократилась. Домашнее хозяйство из способа разнообразить свой стол сначала становится солидным источником пополнения семейного бюджета, а потом и фундаментом для организации сельхозпредприятия. Отрадно видеть, как в малых хуторах появляются теплицы, закладываются сады, ягодники, питомники декоративных растений.  А это значит, что Кубань возрождается.

Денис ШУЛЬГАТЫЙ