Георгий Давыденко: «Памятники архитектуры – значительный потенциал для развития туризма на Кубани»

Большое интервью с Георгием Давыденко, начальником Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края

НГК: Георгий Георгиевич, много ли на Кубани объектов культурного наследия, которые состоят на учете?

Г.ДАВЫДЕНКО: Краснодарский край – лидер среди регионов России по количеству и многообразию объектов культурного наследия. Сейчас под охраной государства состоит 19565 памятников различных исторических эпох от раннего палеолита до второй половины ХХ века. Большинство памятников – это объекты археологии, их почти 15 тысяч.

Более 1300 памятников края – это памятники архитектуры. Почти 1,5 тысячи объектов увековечивают память погибших при защите Отечества.

НГК: Понятно, что цифра эта с каждым годом растет, но какими темпами?

Г.ДАВЫДЕНКО: Количество объектов культурного наследия постоянно увеличивается. За три года выявлено более 350 новых памятников.

Богатейшее историко-культурное наследие Краснодарского края является основой сохранения и возрождения исторических традиций, патриотизма, духовности региона и уникальным потенциалом для развития в части туризма, науки, культуры. Однако это богатство сегодня нужно оберегать и сохранять.

НГК: Какой город или район Кубани самый богатый по количеству памятников?

Г.ДАВЫДЕНКО: Безусловно, город Краснодар. Это – самобытная историко-культурная территория, которая занимает одно из первых мест в крае по количеству и значимости расположенных здесь объектов культурного наследия. В административных границах муниципального образования на государственной охране состоит 638 памятников истории и культуры, в том числе 383 памятника архитектуры, 119 памятников истории, 99 памятников археологии, 34 памятника монументального искусства.

НГК: Какие меры предпринимает Ваше ведомство для сохранения этого богатства?

Г.ДАВЫДЕНКО: Администрацией Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия реализуется комплекс мероприятий по государственной охране и сохранению памятников истории и культуры.

Приоритетным направлением является сохранение объектов культурного наследия в их исторической среде путем установления границ территорий, зон охраны и предметов охраны. Эта задача поставлена перед регионами Президентом России.

НГК: Для этих целей требуются немалые средства. Кто и как финансирует эту работу?

Г.ДАВЫДЕНКО: Благодаря поддержке губернатора и руководства края значительно возросло финансирование мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия.

По результатам комплексных историко-культурных исследований, которые проводятся как за счет средств краевого бюджета, так и за счет средств иных заинтересованных лиц, разработана проектная документация и утверждены границы территорий 388 объектов культурного наследия, зоны охраны 264 объектов культурного наследия, предметы охраны 236 объектов культурного наследия, расположенных в г. Краснодаре.

Это работа также важна для выполнения стоящей перед регионом задачи создания «Национальной системы пространственных данных» и наполнения Единого государственного реестра недвижимости. Важно, чтобы информация об ОКН была открыта и общедоступна, это защитит памятники от разрушения.

С учетом такой насыщенности памятниками истории и культуры с февраля 1990 года город Краснодар был включен в список исторических населенных мест совместным постановлением Министерства культуры РСФСР, Госстроя РСФСР и Центрального комитета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры.

НГК: Краснодар получил статус «исторического поселения». Давайте напомним нашим читателям, как давно это случилось и какие обязательства этот статус налагает?

Г.ДАВЫДЕНКО: Статус исторического поселения регионального значения города Краснодара закреплен в Законе Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края». Однако долгое время этот статус существовал только на бумаге. Отсутствовал предмет охраны исторического поселения, требования к градостроительным регламентам. Это негативно сказалось на исторической среде, многие старинные здания были снесены или перестроены, велась хаотичная застройка.

В 2018 году была проведена большая работа. Группой историков, архитекторов и градостроителей выполнены комплексные историко-культурные и натурные исследования, в результате которых определена территория с высокой плотностью исторической застройки, сохранившая исторические особенности планировки и объемно-пространственной структуры.

НГК: Пожалуйста, очертите словесно на современной карте города границы исторического поселения.

Г.ДАВЫДЕНКО: Конфигурация территории исторического поселения в целом совпадает со сложившейся к началу XX столетия территорией Екатеринодара, зафиксированной на исторических планах города.

Всего в границы исторического поселения город Краснодар включены 113 кварталов (было 361), включая зеленые зоны и площади. Предмет охраны исторического поселения включает в себя:

– 272 объекта культурного наследия;

– 433 исторически ценных градоформирующих объекта (исторические здания, формирующие окружение памятника и общую историческую среду);

– планировочную и объемно-пространственную структуру (ортогональная квартальная сетка);

– композицию и силуэт застройки;

– соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

– композиционно-видовые связи (панорамы);

– соотношение природного и созданного человеком окружения.

В границах территории исторического поселения выделено семь зон с особыми требованиями к градостроительным регламентам. В каждой зоне предусмотрены требования к предельным параметрам разрешенного строительства в части:

– максимальной этажности и высоты строений – от 2 до 6 этажей (до 21 метров);

– максимального процента застройки – от 50% до 65%;

– минимального процента озеленения – от 15% до 20%;

– композиционных схем главных фасадов;

– архитектурно-стилевого решения;

– применения основных отделочных материалов и их цветового решения.

Приказом администрации Краснодарского края от 1 марта 2019 г. № 26-кн утверждены предмет охраны и границы территории исторического поселения.

Администрацией города Краснодара проведена работа по приведению Генплана и ПЗЗ в соответствие с утвержденными предметом охраны и границами территории исторического поселения.

В настоявшее время в городе удалось наладить особое регулирование градостроительной деятельности в границах исторического поселения.

НГК: В чем, на Ваш взгляд, уникальность города Краснодара, кроме того что здесь большое количество самых разных памятников?

Г.ДАВЫДЕНКО: Уникальность архитектурно-пространственной среды исторического центра Краснодара обусловлена историей возникновения и развития города.

Екатеринодар был основан в 1793 году как войсковой город – военно-административный центр на правом берегу Кубани, служившей границей между Российской и Османской империей.

В 1794–1975 годах проводилось межевание территории города, в результате которого Екатеринодар получил ортогональную регулярную планировку – территория была разделена на прямые параллельные улицы, находящиеся на равном расстоянии друг от друга и проходящие с юга на север, пересекающиеся под прямым углом с прямыми улицами, проходящими с востока на запад.

В войсковой период существования Екатеринодара его застройка была достаточно примитивной, в основном жилой (за исключением небольшого количества войсковых, церковных и общественных зданий), по описаниям современников, до середины XIX века Екатеринодар своим внешним видом больше походил на сельское поселение, чем на город. Жилая застройка Екатеринодара велась преимущественно турлучными хатами, крытыми камышом или соломой.

После преобразования Екатеринодара в 1867 году из войскового в гражданский город численность его населения стала быстро увеличиваться, развивалась торговля и промышленность, в связи с этим выросли темпы, качество и характер застройки города.

НГК: Известно ли, когда точно в Екатеринодаре появился архитектор?

Г.ДАВЫДЕНКО: В 1868 году была учреждена должность главного архитектора, также вопросами застройки Екатеринодара ведал войсковой, позже – областной архитектор.

С этого времени и до первого десятилетия ХХ века старые кварталы Екатеринодара существенно изменили свой облик. На улице Красной и прилегающих к ней улицах появились частные дома состоятельных горожан и общественные здания, построенные в стиле эклектики.

Екатеринодар в это время и приобретает знакомый нам уникальный архитектурный облик, отличительной особенностью которого является невероятная смесь самых разнообразных стилей – от барокко и классицизма до модерна и эклектики. Присутствует даже мавританский стиль.

В архитектуре кирпичных зданий, решенных в стиле эклектики, использованы мотивы «русского национального стиля», например баня купца М.М. Лихацкого, 1893 г. (ул. Длинная, 120, лит. А), дом Кубанской общины сестер милосердия, 1902 г. (угол ул. Длинной, 122, и ул. Красноармейской, 97, лит. А), Епархиальное женское училище, 1901 г. (ул. Седина, 4).

Распространенным явлением в екатеринодарской архитектуре являлся эффект «белого воротничка» – плоскости уличных фасадов имели красный цвет, а декоративные детали были белого цвета.

НГК: Какой стиль преобладает в строительстве екатеринодарских храмов дореволюционной постройки?

Г.ДАВЫДЕНКО: В различных проявлениях «русского национального стиля» решены православные храмы Екатеринодара – церковь Святого Георгия, 1900–1910 годы (угол ул. Северной, 384, и ул. им. Седина, 170); церковь св. Ильи Пророка с колокольней, 1907–1912 годы (угол ул. Октябрьской, 149, и ул. Пашковской, 47, лит. А); церковь во имя Святой Троицы, 1899–1910 годы (угол ул. им. Фрунзе, 65 и ул. Карасунской, 21); Екатерининский кафедральный собор, 1900–1914 годы (ул. Коммунаров, 52).

В 1894 году на улице Посполитакинской (современный адрес – ул. Октябрьская, 51) построена Евангелистско-лютеранская церковь, архитектурное решение которой содержит черты романского и готического стилей.

В 1900 году на пересечении ул. Рашпилевской и ул. Комсомольской (бывшей Штабной) было построено трехэтажное здание Кубанского областного правления, которое является ярким примером архитектуры позднего классицизма начала XX века.

В 1902–1903 годах по проекту известного кубанского архитектора Ивана Клементьевича Мальгерба было построено здание Екатеринодарской конторы Госбанка (современный адрес – ул. Красная, 15).

После эпохи эклектики, характерной для архитектуры Екатеринодара вплоть до первых лет ХХ века, главенствующее положение занял модерн.

В различных вариантах стиля модерн построено значительное число зданий в историческом центре Екатеринодара.

Здание «Общество взаимного кредита», 1913 г. (ул. им. Орджоникидзе, 39, лит. А), дом врача М.М. Каплана, 1910–1913 гг. (ул. Гимназическая, 83), дом жилой Х.И. Фотиади, 1912 г. (угол ул. Коммунаров, 35, и ул. им. Ленина, 53), дом нотариуса Е.Е. Никофораки, 1910 г., (ул. Комсомольская, 43), дом доходный подрядчика Ф.М. Акулова, 1911 г., (угол ул. Красной, 6, и ул. им. Пушкина, 43) были построены по проектам одного архитектора – А.А. Козлова, однако эти здания существенно отличаются друг от друга архитектурными формами.

Часто в оформлении экстерьеров екатеринодарских зданий использовались кованые элементы – парапеты, балконные ограждения, надкрылечные зонты.

Еще одной особенностью исторической екатеринодарской застройки была её малоэтажность. Южное лето жаркое и длинное, в связи с чем дома строились таким образом, чтобы верхние этажи скрывались в тени деревьев, которые росли на улицах и во дворах. Поэтому среди зданий, построенных в Екатеринодаре до начала ХХ века, преобладают одно- и двухэтажные, трехэтажные встречаются реже, четырехэтажных – единицы.

НГК: А что ценного в плане архитектурного наследия осталось в Краснодаре от советского периода?

Г.ДАВЫДЕНКО: В довоенный период в Краснодаре появились здания в стиле новой советской архитектуры – конструктивизма, например коммунальный доходный дом, 1926 г., архитектор М.Н. Ишунин (угол ул. им. Гоголя, 66, и ул. Красной, 64, лит. А), дом жилой («Стодворка), начало 1930-х годов (ул. им. Митрофана Седина, 2, лит. А).

НГК: Какой урон архитектуре Краснодара нанесла Великая Отечественная война?

Г.ДАВЫДЕНКО: Великая Отечественная война нанесла невосполнимый урон большинству городов и сел Краснодарского края, в том числе Краснодару, в котором было разрушено 807 различных зданий.

Сразу после освобождения города в 1943 году стали проводиться восстановительные работы, но масштабные строительные работы начались в 1945 году, после Победы.

В числе восстановленных и реконструированных после Великой Отечественной войны зданий есть и памятники архитектуры. Например, гитлеровцами было разрушено «Здание Зимнего театра», 1908 г. (угол ул. Красной, 55, и Гоголя, 65), – частично уцелели фундамент и внешние стены. Здание было реконструировано по проекту архитектора А.Ф. Титова к 1954 году со значительными отступлениями от исторического облика – теперь фасады решены в формах классицизма. В настоящее время в здании располагается Краснодарская филармония имени Г.Ф. Пономаренко.

Здание окружного суда, 1918 г. (ул. Красная, 3) пострадало от взрыва в 1943 году. Восстановительно-реконструкционные работы по проекту архитектора А.Н. Стельмащука были выполнены в 1949–1953 годах. В настоящее время в здании размещается Законодательное собрание Краснодарского края.

С начала 1950-х годов в Краснодаре, как и по всей стране, строились монументальные здания в «исторических» архитектурных формах.

К их числу относится Ансамбль вокзалов «Станция Краснодар-1» (Привокзальная площадь, 1), в состав которого входят здания Железнодорожного вокзала, автовокзала, управление Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги. Комплекс зданий краевой выставки сельского хозяйства, 1956 год, включает в себя 30 павильонов, связанных единым архитектурным решением.

В 1967 году по проекту архитектора Е.А. Сердюкова в Краснодаре построен кинотеатр «Аврора» (ул. Красная, 169).

Самые «молодые» здания Краснодара, имеющие статус объектов культурного наследия, отражают структуралистские тенденции в советской архитектуре 1970-х годов.

Дом политпросвещения, 1977 г. (ул. Красная, 5), построен по проекту архитектора О.Н. Кобзаря.

Краснодарский Дом книги, построенный в 1974–1977 годах, возведен по проекту краснодарского архитектора А.Г. Якименко, который сумел создать единый, доминирующий в пространстве центральной части города комплекс, включивший как собственно Дом книги, так и три жилых девятиэтажных дома, примыкающих к нему с западной стороны.

НГК: В период перестройки часть памятников архитектуры стала частной собственностью, что теперь с ними?

Г.ДАВЫДЕНКО: Учитывая солидный возраст, старинные здания имеют большую степень износа, нуждаются в бережном содержании, периодическом ремонте и реставрации, которые по закону проводятся за счет средств собственника.

Поэтому владение объектом культурного наследия не только привилегия, но и ответственность. Во взаимодействии с собственниками, краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, инвесторами находим пути приведения зданий-памятников в надлежащее состояние.

Совместно с муниципальными образованиями повышаем инвестиционную привлекательность неиспользуемых объектов, находящихся длительное время в неудовлетворительном состоянии.

Реализуем механизмы льготной аренды для находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия, механизмы концессии и ГЧП.

НГК: Можете ли Вы утверждать, что все собственники объектов культурного наследия добросовестно относятся к памятникам, которыми владеют, и своевременно проводят их ремонт?

Г.ДАВЫДЕНКО: К сожалению, не все собственники добросовестно исполняют свои обязанности. В настоящее время Управлением усилен контроль состояния объектов культурного наследия в городе Краснодаре: осуществлено комплексное обследование всех памятников архитектуры и градостроительства исторического центра Краснодара; каждому из собственников, которых оказалось более полутора тысяч человек, направлены охранные обязательства с установленными сроками ремонтно-реставрационных работ; налажен системный контроль за исполнением собственниками требований охранных обязательств – в случае уклонения от проведения ремонтно-реставрационных работ управление кроме наложения административных штрафов ввело практику понуждения собственника в судебном порядке к выполнению обязанностей по реставрации памятников (за последние два года подготовили 62 таких иска, суды вынесли 55 решений о понуждении владельцев памятников к проведению работ по их сохранению), в случае злостного уклонения – изъятия у недобросовестных собственников разрушающихся памятников.

К такой крайней мере приходится прибегать, когда собственник содержит памятник архитектуры бесхозяйно, в результате длительного бездействия объект разрушается.

Так, в 2021 году по решению суда изъят, а в марте 2022 года впервые на юге России реализован с публичных торгов объект культурного наследия. Это Дом архитектора Косякина в г. Краснодаре, изъятый у бесхозяйно содержавшего его собственника. Управление утвердило дорожную карту, инвестор разработал проектную документацию. Сейчас реставрация памятника находится в активной фазе.

За последние два года ремонтно-реставрационными работами только в Краснодаре было охвачено более шестидесяти памятников, по сорока работы уже завершены, по двадцати продолжаются в настоящее время.

Среди них памятники, долгое время находившиеся в удручающем состоянии, судьба которых волновала жителей и гостей города.

Так, указанные меры позволили восстановить исторический облик дома врача Михалева в Краснодаре (угол ул. Красной и ул. им. Чапаева) и возвратить городу красивейшее здание.

Также по решению суда проведены работы по сохранению объектов культурного наследия: магазин братьев Богарсуковых (ул. Красная, 76), дом жилой присяжного поверенного В.В. Сербина (ул. Коммунаров, 18), производственный корпус (ул. Ставропольская, 23) в Краснодаре.

НГК: А что же с многострадальным памятником – Всесвятским кладбищем? Просвет хотя бы появился?

Г.ДАВЫДЕНКО: В рамках совместной работы с администрацией города Краснодара активно реставрируются объекты муниципальной собственности.

Поэтапно ведутся работы по сохранению «Ансамбля Всесвятского кладбища». Уже разработана и прошла историко-культурную экспертизу проектная документация на работы по сохранению «Ансамбля Всесвятского кладбища», сейчас проводятся работы по реставрации элементов ансамбля – часовни Богарсукова, часовни Дмитриевского. Исторические ворота кладбища уже отреставрированы.

Отреставрирован долгие годы находившийся в запущенном состоянии «Фрагмент ограды Дворца наказного атамана» (ул. Красноармейская, 2) – единственный сохранившийся подлинный элемент резиденции атамана Кубанского казачьего войска, построенной в 1893–1894 годах при наказном атамане Маламе.

Отреставрированы Пятая женская гимназия Хрусталевой (угол ул. Чапаева и ул. Красноармейской), школа приказчиков (ул. Коммунаров, 150), дом жилой присяжного поверенного адвоката А.Ф. Рубинского (ул. Мира, 45), дом жилой (ул. Пашковская, 60), дом жилой (ул. Пашковская, 62) в Краснодаре.

Во взаимодействии с органами власти занимаемся реставрацией принадлежащих им объектов.

Завершены работы на объектах: дом инженера Б.Б. Шарданова (ул. Красная, 13), Екатеринодарская контора Госбанка (ул. Красная, 15), дом художника Посполитаки (ул. Красная, 26/1), Епархиальное училище (ул. Седина, 4).

Начали реставрацию гостиницы «Гранд-Отель» Губкиной (угол ул. Гимназической, 69, и ул. Красноармейской, 39, музей Фелицына), дом врача Каплана (ул. Гимназическая, 83, ЗАГС).

НГК: Появился ли в Краснодаре опыт привлечения к реставрации памятников истории и культуры частных инвесторов?

Г.ДАВЫДЕНКО: Мы успешно работаем с инвесторами, вовлекая неиспользуемые объекты в хозяйственный оборот. В завершающей стадии реставрация здания Женского городского училища (ул. Красная, 101) в Краснодаре.

Для кинотеатра «Аврора» разработана проектная документация, которая проходит государственную экспертизу.

К работам по реставрации скульптуры «Аврора» уже приступили.

Отдельно хотел бы выделить работы особой сложности. Это объекты краевой казны, на которых проходят работы по реконструкции в режиме реставрации. По ним находимся в тесном взаимодействии с Главным управлением строительства Краснодарского края.

В таком режиме успешно реализовали работы на здании Второго Общественного собрания (Театр защитника Отечества) и в доме жилом с торговыми помещениями на первом этаже (краевой Дом журналистики).

Сейчас приступили к аналогичным работам на Доме трудолюбия (ул. Кирова, 9) для размещения здесь регионального отделения государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Уже разрабатывается проектная документация для реставрации мельницы Киор-Оглы, скоро приступим к реставрации дома Акулова на Красной, 6 (бывший арбитражный суд)

На территории города Краснодара расположен 41 объект культурного наследия, связанный с событиями Великой Отечественной войны.

Совместно с администрацией города следим за своевременными работами по текущему содержанию памятников и благоустройству прилегающих территорий.

Наш край – первый регион России, принявший в 2002 году закон, направленный на улучшение состояния объектов культурного наследия, увековечивающих память защитников Отечества, что значительно упростило согласование и проведение работ по содержанию объектов культурного наследия, созданных в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества, по благоустройству в границах территорий и зон охраны указанных объектов.

Это обеспечивает поддержание памятников в должном состоянии – восстанавливаются надписи на плитах, проводится окраска, озеленение территории, мощение плиткой, устанавливаются системы видеонаблюдения. Значительно снизились временные и финансовые затраты на такие работы. В этом году аналогичная норма введена в федеральное законодательство.

НГК: Сохранение и реставрация памятников – это только часть задачи по сохранению наследия. А что с «контекстом» города – городской средой?

Г.ДАВЫДЕНКО: Особое внимание уделяется не только работе с объектами культурного наследия, но и сохранению и регенерации исторической среды в историческом центре города, в границах исторического поселения.

Предмет охраны исторического поселения город Краснодар после утверждения вызывал определенное недовольство у застройщиков и собственников исторических зданий, которые стали ИЦГФО. Предпринимались даже попытки оспорить его в судебном порядке.

Однако за пять лет предмет охраны полностью доказал свою полную работоспособность.

Архитектурные решения и высотные параметры вновь возводимых зданий на территории исторического поселения адаптируются к характеристикам исторической застройки, уже согласовано 25 таких проектов.

НГК: И вся эта многотрудная работа порой просто не видна. Прекрасные отреставрированные памятники архитектуры не видны за избыточной наружной рекламой в центре города…

Г.ДАВЫДЕНКО: Отдельно следует отметить вопрос регулирования размещения рекламы и вывесок в границах территории исторического поселения. Зачастую вывески имеют большую площадь покрытия, закрывают декоративные элементы фасада, их цветовое решение дисгармонирует с цветовым решением здания в целом.

В рамках осуществления одной из основных функций Управления – государственного надзора – ведется работа по сохранению исторической среды на территории исторического поселения, в том числе по очистке исторических памятников от «визуального мусора»: незаконных рекламных вывесок, нестационарных торговых точек, несанкционированного стрит-арта (граффити).

За последние два года после проведенных проверок только в Краснодаре владельцы объектов культурного наследия и исторических зданий демонтировали и привели в соответствие с требованиями уже около 400 вывесок.

Управление ведет эту работу совместно с правообладателями объектов культурного наследия, правоохранительными органами, а также с администрацией города.

НГК: Граффити агрессивно уродуют облик города, с ними Ваше управление как-то борется?

Г.ДАВЫДЕНКО: По заявлениям управления о нанесении граффити на объекты культурного наследия правоохранительными органами возбуждено семь уголовных дел, мы добились, чтобы переквалифицировали, как говорится, с «административки» на «уголовку». Информирование общественности о данных мерах привело к снижению количества таких нарушений.

НГК: Есть еще такое явление, как «градоформирующие объекты». Объясните, пожалуйста, нашим читателям, что включает в себя это понятие?

Г.ДАВЫДЕНКО: В рамках особого регулирования градостроительной деятельности осуществляется ремонт исторически ценных градоформирующих объектов – зданий, которые не имеют статуса объектов культурного наследия, но формируют фронт застройки и историческую среду. При ремонте сохраняется и возвращается исторически достоверный внешний облик таких зданий.

НГК: Любопытно узнать, какие памятники археологии сохранились на территории современного Краснодара?

Г.ДАВЫДЕНКО: Следует отметить, что территория, на которой расположен нынешний город Краснодар, была заселена человеком с древнейших времен, что подтверждается наличием в административных границах города 99 объектов археологического наследия.

При проведении археологических исследований обнаруживаются уникальные объекты и археологические предметы, пополняющие коллекции музеев.

Так, в 2021–2022 годах при раскопках курганного могильника в Краснодаре были исследованы захоронения различных эпох – от бронзового века до средневековья. Были обнаружены стеклянные бусы, браслеты, сережки, сосуды, предметы вооружения. Большая часть из них является импортом, привезенным из Малой Азии, Греции и Египта.

Много еще нераскрытых тайн у нашего города, так что последующим поколениям краснодарцев предстоит еще немало открытий!