Роман Кривонос: «Риск представляет возможность распространения особо опасных болезней, общих для животных и человека»

Интервью с Романом Кривоносом, руководителем департамента ветеринарии Краснодарского края. 

НГК: Роман Анатольевич, в ветеринарных клиниках и фермерских хозяйствах образуется много отходов: трупы животных, рыб, птиц, насекомых, водные организмы. Также имеют место биоотходы, то есть фрагменты органов и тканей, полученные вследствие экспериментов, или лабораторные пробы, ветеринарные конфискаты, использованные шприцы, иглы и капельницы, одноразовые перчатки и защитные костюмы, фармацевтические препараты с истекшим сроком годности и многое другое. Такие отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды и здоровья людей. Какие законы в настоящее время регулируют утилизацию вышеперечисленных отходов и можно ли быть уверенными в том, что они неукоснительно исполняются в Краснодарском крае?

Р. Кривонос: В полномочия департамента ветеринарии Краснодарского края не входит контроль за утилизацией медицинских отходов. Данную деятельность на территории края осуществляют другие уполномоченные государственные органы.

Контроль за утилизацией биологических отходов осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. На территории края данный контроль осуществляет Южное межрегиональное управление Россельхознадзора.

Порядок перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов установлен требованиями приказа Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов».

Биологические отходы (трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным) могут являться источником возникновения особо опасных инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, контроль за ними осуществляется в установленном законодательством порядке.

В целях недопущения возникновения особо опасных карантинных заболеваний животных и птиц, а также обеспечения эпизоотического благополучия Краснодарского края Департаментом ветеринарии края и подведомственными ему учреждениями в текущем году регулярно проводилась работа по анализу сбора и утилизации биологических отходов в муниципальных образованиях края.

Обследования территории проводятся ежемесячно во всех муниципальных образованиях, сельских и городских поселениях края. Выявлено 1269 фактов несанкционированного выброса биологических отходов. По всем выявленным фактам несанкционированного выброса биологических отходов информация доводилась главам муниципальных образований для дальнейшего принятия мер. Работа системы сбора и утилизации биологических отходов рассматривалась на заседании специальной комиссии по предупреждению возникновения и ликвидации особо опасных и заразных болезней животных на территории Краснодарского края, на которой главам муниципальных образований доводились поручения по данному вопросу.

НГК: Как Вы оцениваете текущую ситуацию с утилизацией биологических отходов в Краснодарском крае и эффективность существующей системы утилизации биологических отходов?

Р. Кривонос: На сегодняшний день действующие ветеринарные правила по утилизации биологических отходов предписывают порядок обращения с биологическими отходами. Можно сказать, что в целом механизм сбора и утилизации биологических отходов работает при участии должностных лиц хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления, ветеринарной службы региона.

При образовании биологических отходов на предприятиях после их осмотра государственным ветеринарным врачом выдаются ветеринарные сопроводительные документы к месту утилизации, и материал доставляется на специализированное предприятие.

Кроме того, регулярно проводятся рейдовые мероприятия по осмотру территорий муниципальных образований, которые позволяют выявлять факты несанкционированного выброса биологических отходов. В этом случае от биоотходов отбираются пробы для лабораторных исследований, а сами они подлежат уничтожению на месте под контролем государственного ветеринарного врача.

НГК: Какие существуют сегодня законные способы утилизации ветеринарных отходов?

Р. Кривонос: Существует три способа утилизации ветеринарных отходов: переработка на корма, кремация (сжигание) и размещение в биотермических ямах. Но по биотермическим ямам есть ограничение: «строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно» (п. 24 Правил).

НГК: То есть сейчас новые биотермические ямы уже не строят? Какие из этих технологий утилизации ветеринарных отходов являются, по Вашему мнению, наиболее перспективными и несут наименьший вред окружающей среде?

Р. Кривонос: В данном случае риск представляет возможность распространения особо опасных болезней животных, в том числе общих для животных и человека, таких как бешенство, высокопатогенный грипп птиц, АЧС. Самый перспективный и безопасный способ – это утилизация. В этом случае биологические отходы доставляются на ветсанутильзавод на специализированном транспорте при наличии ветеринарных сопроводительных документов.

Однако в случае обнаружения биологических отходов в несанкционированных местах они уничтожаются на месте под контролем государственного ветеринарного врача после отбора проб для лабораторных исследований, как это предписано Ветеринарными правилами. Затем проводится дезинфекция места обнаружения и утилизации биологических отходов.

НГК: Компании по утилизации биологических отходов жалуются на то, что заказчики (фермеры, зооветеринары и т.д.) не соблюдают правила накопления отходов: хранение более 24 часов без морозильников, например просто в металлических контейнерах, при этом вывоз может быть один раз в неделю, а может и один раз в месяц. В условиях нашего жаркого лета страшно представить, что происходит в контейнерах с такой периодичностью вывоза… Как можно исправить эту ситуацию? Устанавливать морозильники в полях? Ведь делать ежедневный вывоз экономически невыгодно?

Р. Кривонос: Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов должны соблюдать хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по содержанию животных, а также организации, осуществляющие транспортировку и переработку биологических отходов.

Организация хранения биологических отходов, своевременной доставки на предприятия для их утилизации лежит на владельцах животных.

Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарном утилизационном заводе, также уничтожаются сжиганием в специализированных организациях по уничтожению биологических отходов и в специализированных печах (крематорах), которые установлены на сельскохозяйственных и боенских предприятиях.

Данный вопрос должен регулироваться договором, заключаемым между ветсанутильзаводом и хозяйствующим субъектом в части времени и срока вывоза биологических отходов. В случае корректного составления договора ветсанутильзавод оказывает данную услугу по вывозу биологических отходов.

Роман Анатольевич Кривонос, кандидат ветеринарных наук, доцент кафедры паразитологии, ВСЭ и зоогигиены ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина»