2211
"НГК": Владимир Владимирович, как вы оцениваете ситуацию с энергоснабжением г. Краснодара и его пригородов? Хватает ли кубанской столице электроэнергии?
В. Рюмин: Электроснабжение потребителей Краснодарского края только на 34% обеспечивается собственными источниками. Около 66% электроэнергии поступает из соседних регионов. Энергосистема Краснодарского края является одной их самых дефицитных по мощности среди энергосистем Южного федерального округа Российской Федерации.При этом край и краевой центр динамично развиваются. Идет массовое жилищное и промышленное строительство, в ближайшие годы на Кубани пройдут мероприятия мирового значения: Олимпиада, Формула-1 и чемпионат мира по футболу. Все это предопределяет необходимость широкомасштабных работ по вводу новых мощностей. Сегодня наша энергосистема работает, можно сказать, на пределе. Очень большой процент изношенных сетей, в которых электроэнергия передаётся по устаревшим схемам. Износ оборудования в среднем составляет около 70%. С каждым годом увеличивается количество оборудования, зданий и сооружений, выработавших свой ресурс и подлежащих замене, реконструкции или техническому перевооружению. Ответ один – развивать сети и оптимизировать их структуру, бороться за повышение качества энергоснабжения, в первую очередь, населения. Именно этим мы занимаемся. Заменить всё и сразу, конечно, не получается. Нужно определить болевые точки отрасли, комплексно взглянуть на развитие и начать с узловых объектов: центров питания, трансформаторных подстанций, усовершенствовать схемы доставки и пр. Все эти работы технологически сложны, и их нельзя выполнить одномоментно хотя бы потому, что возможности инвестиционных программ сетевых организаций ограничены размером роста тарифов.
"НГК": Какие районы г. Краснодара и пригородов испытывают наибольший дефицит электроэнергии, и с чем это связано?
В. Рюмин: Питающие центры ОАО "Кубаньэнерго" – подстанции 110 кВ, к которым присоединены сети ОАО "НЭСК-электросети", не могут удовлетворять в должном объеме мощностью, которая с каждым днем растет: строятся жилые дома, торговые центры, производства и т.д. Однако мощности электрических подстанций по территории города распределены неравномерно. Отсюда дефицит электроэнергии в отдельных районах. Особенно остро стоит вопрос дефицита электрической мощности в центральной части города, Комсомольском микрорайоне, поселке Пашковском, поселке Российском, где центры питания энергоснабжения не модернизируются, несмотря на бурный рост потребления электроэнергии. Регулярные повреждения кабельных и воздушных линий электропередачи из-за перегрузки, а значит, аварийные отключения электроэнергии и есть логическое следствие этой проблемы. В ближайшее время для электроснабжения новых жилых массивов по ул. Восточно-Кругликовской и Дзержинского, достройки Юбилейного жилого района, поселка Гидростроителей, а также реконструкции центральной части города потребуется значительное увеличение электрической мощности. Но для этого одного только развития распределительных сетей 6-10/0,4 кВ недостаточно, надо развивать и сети более высокого напряжения (110 кВ и выше). Но на сегодняшний день в программах развития ОАО "Кубаньэнерго" 2012-2014гг. строительство новых питающих центров 110 кВ не предусмотрено. Поэтому перспектива развития бизнеса в крае, а особенно в краевом центре и морских городах, пока не очень понятна.
"НГК": Какими документами руководствуется ОАО "НЭСК- электросети", рассчитывая стоимость и сроки подключения потребителей к электрическим сетям?
В. Рюмин: Вся работа нашего предприятия по оказанию услуги по присоединению новых потребителей к электрическим сетям выстроена в соответствии с законодательством РФ. Прежде всего, это Федеральный закон "Об электроэнергетике" и "Правила технологического присоединения", утвержденные постановлением № 861 Правительства Российской Федерации. С целью упорядочивания действий при присоединении энергопринимающих устройств потребителей в 2004 году законодателем были определены единые и обязательные к исполнению сторонами "Правила технологического присоединения". Было определено, что данная услуга предоставляется сетевыми организациями на основании заключаемых с заявителями договоров об осуществлении технологического присоединения, установлены порядок приема документов, сроки подготовки и выдачи проектов договоров, а также дальнейшие действия при осуществлении присоединения нового потребителя, стоимость услуги и условия оплаты, ответственность сторон.
"НГК": Сколько времени и средств необходимо затратить для подключения к электросетям НЭСК, например, частного домовладения? Как выглядит пошагово эта процедура, и какие для этого необходимы документы?
В. Рюмин: "НЭСК-электросети" производит расчет стоимости технологического присоединения в строгом соответствии с требованиями постановлений и других нормативно-правовых документов Правительства Российской Федерации и Краснодарского края.
Законодательством установлены следующие сроки: при наличии полного пакета документов, необходимого для подготовки технических условий, а это правильно заполненная заявка и полный комплект приложений к ней, сетевая организация в течение 30 дней подготавливает и направляет заявителю подписанные проекты договора и технических условий на технологическое присоединение. При сложном характере присоединения, когда присоединенная мощность энергопринимающих устройств заявителя превышает 670 кВт, этот срок увеличивается на время согласования технических условий системным оператором – Кубанским Региональным диспетчерским управлением.
Стоимость услуги определяется в соответствии с расценками, определенными для "НЭСК-электросети", как и для любых электросетевых компаний края, приказом Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 8 июня 2011г. по так называемому "тарифному меню".
"Тарифное меню" включает в себя стоимость услуги сетевой организацией по подготовке и проверке исполнения заявителем технических условий и стоимость работ по фактическому присоединению заявителя к электрической сети.
Чтобы обеспечить надлежащее качество электроэнергии и надежность энергоснабжения подключаемого жилого или производственного объекта, иногда бывает необходимо, например, построить новую линию электропередачи от существующих электрических сетей компании до земельного участка заявителя. В этом случае к стоимости договора добавляется стоимость необходимых для подключения заявителя мероприятий, которые определяются техническими специалистами компании и прописываются в техусловиях, которые прикладываются в обязательном порядке к договору об осуществлении технологического присоединения. Расценки по каждому виду работ также определены "тарифным меню". Узнать расценки не составляет труда, поскольку информация эта открытая. Её можно получить, как на сайте регулятора, так и на сайте компании "НЭСК-электросети".
Другие мероприятия, связанные с реконструкцией и усилением существующей электросети, в оплату по договору не включаются и при необходимости выполняются за счет сетевой организации. Для этого компанией привлекаются значительные кредитные средства. Тут необходимо отметить категорию заявителей, на которых данное "тарифное меню" не распространяется. Это заявители как физические, так и юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе и "малый бизнес", с присоединяемой мощностью, которая не превышает 15 киловатт по одному источнику электроснабжения, расположенному не далее 300 метров в городской либо 500 метров в сельской местностях от электрических сетей компании напряжением до 20 киловольт. Для них стоимость присоединения составляет 550 рублей.
"НГК": Существуют ли ограничения по объему потребляемой энергии для физических и юридических лиц? Если "да", то от чего это зависит? Различаются ли правила технологического присоединения к электрическим сетям для юридических и физических лиц?
В. Рюмин: Наша компания работает в правовом поле, определенном действующим законодательством, а именно постановлением Правительства Российской Федерации № 861от 27.12.2004 г., в соответствии с которым и определенны действия по подключению как физических, так и юридических лиц. Основные различия определяются перечнем необходимых документов для подачи заявления при получении договора на технологическое подключение.
"НГК": Что включает в себя понятие "технологическое присоединение"?
В. Рюмин: Согласно действующему законодательству, технологическое присоединение к электрической сети электросетевой компании является комплексной услугой, включающей в себя: подготовку и проверку исполнения технических условий, обязательного как для электросетевой компании, так и для заявителя; исполнение технических мероприятий электросетевой компании, определенных техническими условиями; фактические действия по технологическому присоединению (включение вводного коммутационного аппарата и подача электроэнергии на энергопринимающие устройства заявителя).
Исходя из этого, приказом от 08.06.2011 № 16/2011-э Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края для нашей компании утверждено тарифное меню, которое позволяет рассчитать сумму денежных средств, необходимых для компенсации затрат ЭСК на новое строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих электрических сетей компании до границ земельного участка заявителя, обеспечивающее надлежащее качество электроэнергии и надежность энергоснабжения.
Электросетевая компания обязана выполнить мероприятия по новому строительству электрических сетей от существующих энергообъектов до границ земельного участка заявителя. Это закон, и мы не вправе его нарушать.
"НГК": Как заявитель может узнать, кому принадлежат ближайшие от него сети?
В. Рюмин: Договор технологического присоединения заключается с той сетевой организацией, чьи электрические сети располагаются от границ земельного участка заявителя на наименьшем удалении. Заявитель вправе направить запрос в органы местного самоуправления для определения принадлежности электрических сетей, расположенных на прилегающей к его земельному участку территории. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.
"НГК": Многочисленные посредники предлагают за немалую плату решать в "НЭСК" вопросы подключения к электрическим сетям. Имеют ли эти люди отношение к ОАО "НЭСК-электросети", и стоит ли потребителям пользоваться их услугами?
В. Рюмин: Вопрос технологического присоединения к электрическим сетям ассоциируется у ряда заявителей с взиманием с них дополнительных и необъяснимых плат. Данный вопрос периодически становится предметом обсуждения в различных средствах массовой информации. Хотелось бы, в первую очередь, обратиться к сознательности заявителей. Убедительная просьба, не отзывайтесь на предложения, так называемых, посредников, которые не имеют никакого отношения к нашей компании, предлагающих различные услуги по ускорению либо удешевлению услуги. Если у Вас на этапе подачи заявки либо в процессе подписания и исполнения договора возникают вопросы, просьба напрямую обращаться в филиалы компании либо непосредственно в управление технологических присоединений исполнительного аппарата. Телефон управления технологических присоединений в Краснодаре – 216-83-29.
Во всех филиалах компании, а также в исполнительном аппарате компании работают квалифицированные специалисты, с которыми Вы всегда можете проконсультироваться и получить необходимую информацию относительно порядка и процедуры осуществления технологического присоединения к нашим сетям.
"НГК": Существует ли в ОАО "НЭСК-электросети" орган, регулирующий разногласия, которые могут возникать при заключении, исполнении, расторжении договоров, или споры по технологическому присоединению, размеру платы за технологическое присоединение и другие проблемные вопросы?
В. Рюмин: Специального органа, работающего именно с проблемными вопросами в ОАО "НЭСК-электросети", нет. Претензионную работу, споры и разногласия, другие вопросы успешно решают юридические подразделения компании. Хочу еще раз отметить, что ОАО "НЭСК-электросети" работает в рамках действующего законодательства. Все возникающие разногласия при заключении договора на технологическое подключение к сетям ОАО "НЭСК-электросети" компания стремится урегулировать исключительно в правовом поле.
"НГК": Какие суммы были затрачены ОАО "НЭСК-электросети" на развитие электросетей Кубани в 2011году, и какие средства запланировано истратить на эти цели в этом году?
В. Рюмин: ОАО "НЭСК-электросети" взяло курс на полную реконструкцию, обновление и модернизацию электросетей городов края с применением современных разработок оборудования, материалов, технологий и систем управления. Компания ведет работу не только по поддержанию энергетического комплекса края в рабочем состоянии, но и по перспективному развитию электросетевых комплексов городов Краснодарского края. Увеличение мощностей принципиально необходимо и является немаловажным условием социально-экономического развития Кубани. Основа инвестиционной программы ОАО "НЭСК-электросети" – это реконструкция и ремонт существующих объектов, а также строительство новых электросетевых комплексов.
За счет инвестиционной составляющей компании в 2011 г. построено трансформаторных подстанций (ТП) 111 единиц общей мощностью 50 МВА; 143 км воздушных и 63 км кабельных линий электропередачи 10-0,4кВ. Проведена реконструкция 54 единиц ТП с заменой оборудования общей мощностью 30 МВА; 102 км воздушных и 48,5 км кабельных линий электропередачи 10-0,4 кВ. Выполнены проектно-изыскательские работы будущего периода по 58 объектам.
В инвестиционной программе ОАО "НЭСК-электросети" на 2012 год учтены мероприятия по увеличению пропускной способности электросетевого комплекса, повышению надёжности и качества отпускаемой электроэнергии в отношении раннее присоединённых потребителей, с учётом вновь присоединяемых в рамках технологического присоединения.
Реализация мероприятий по инвестиционной программе ОАО "НЭСК-электросети" на 2012 год позволит построить 81 км новых линий и реконструировать 54 км линий электропередачи 10-0,4 кВ; построить 39 новых подстанций, в том числе БКТП-35 кВ в г. Тихорецке и реконструировать 19 шт. подстанций. При этом прирост трансформаторной мощности составит 53 МВА.
