«ГУК-Краснодар» при работе с персональными данными потребителей нарушал права граждан

Онлайн-интервью с руководителем Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу С.Н. Кузенковым

"НГК": Сергей Николаевич, как часто жители Кубани обращаются в Управление Роскомнадзора с жалобами по вопросам защиты персональных данных? На какие именно нарушения жалуются чаще всего?
С. КУЗЕНКОВ: Количество обращений граждан в Управление по вопросам защиты своих прав, как субъектов персональных данных, неуклонно растет. За 2013 год в адрес Управления поступило 249 обращений граждан-субъектов персональных данных, что на 70% выше показателей 2012 года. Наибольшее количество жалоб поступило на действия организаций ЖКХ, кредитных организаций, операторов связи и др. На действия данных категорий операторов традиционно поступает большое число жалоб, что связано с обработкой ими персональных данных значительного числа граждан.
Например, в адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступило обращение гр. К. о фактах нарушения ООО "ГУК-Краснодар" федерального законодательства в сфере обработки персональных данных. В ходе рассмотрения обращения был выявлен факт нарушения федерального законодательства в сфере обработки персональных данных, который выразился в том, что ООО "ГУК-Краснодар" были распространены персональные данные гр. К. (фамилия, имя, отчество, адрес квартиры, вид права на квартиру и другие) путем предоставления счетов-квитанций в открытом виде, без конверта. По факту нарушения федерального законодательства о персональных данных материалы направлены в прокуратуру Центрального административного округа г. Краснодара для принятия мер прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения полученных материалов прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 13.11 КоАП РФ в отношении ООО "ГУК-Краснодар", внесено представление об устранении нарушений законодательства о персональных данных.
"НГК": Каков механизм защиты предусмотрен для гражданина в случае, если право на защиту персональных данных было, по его мнению, нарушено. Куда прежде всего необходимо обращаться: в Роскомнадзор, в прокуратуру или сразу в суд?
С. КУЗЕНКОВ: Гражданин в соотвествии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных" вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. В случае неисполнения оператором персональных данных требований гражданина, последний может обратиться с письменной жалобой непосредственно в Управление по адресу: г. Краснодар, ул. Маяковского, д. 158, либо отправить письменное обращение по вышеуказанному адресу заказным письмом с почтовым уведомлением о вручении. Кроме того, гражданин вправе оставить обращение на сайте Управления 23.rkn.gov.ru/p8909/. В любом случае, выбор способа защиты своих прав остается за гражданином, в том числе, и право на обращение в органы прокуратуры или суд.
"НГК": Журналисты "Новой газеты Кубани" нередко сталкиваются с тем, что пресс-релизы, особенно силовых структур Краснодарского края, не содержат фамилий фигурантов освещаемых событий якобы потому, что это противоречит "Закону о персональных данных". Является ли упоминание фамилии гражданина в официальном пресс-релизе силовой структуры нарушением "Закона о персональных данных"?
С. КУЗЕНКОВ: В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается, если персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. В противном случае, необходимо получение согласия гражданина на раскрытие информации. Так, например, судебные решения, в том числе по делам об административных правонарушениях, размещаются в открытом доступе в сети интернет в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Согласно ст. 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" при размещении в сети интернет текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, в открытом доступе исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов субъекта персональных данных, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Следовательно, объем размещенной в открытых источниках информации о лицах, в отношении которых вынесены приговоры судов за совершенное преступление, не должен превышать объем, установленный ст. 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Таким образом, раскрытие персональных данных в случаях, не предусмотренных федеральным законом, требует письменное согласие указанных лиц.
"НГК": Кто несет ответственность, в случае если на интернет-форуме СМИ пользователь распространил информацию, подпадающую под понятие "персональные данные"?
С. КУЗЕНКОВ: В случаях распространения в сети интернет персональных данных граждан, в
том числе и на интернет-форуме СМИ, ответственность несет администратор сайта. Например, в результате рассмотрения поступившего в Управление обращения гр. М. были выявлены нарушения сайтом lovegelen.ru (http://lovegelen) прав и законных интересов граждан Российской Федерации как субъектов персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к персональным данным граждан, включая фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, что подтверждается результатами обращения к поисковой системе указанного сайта.

Вопросы задавал
Георгий СЕРГЕЕВ