На совести власти

Власть Тихорецка фактически спровоцировала конфликт интересов граждан и, похоже, сама стала его жертвой

Некоторое время назад в редакцию "НГК" пришло письмо. Подписали его больше 150 человек. Разумеется, проигнорировать его мы не имели никакого права. Тем более что речь шла, как следует из содержания этого документа, о нарушении прав, скажем так, неопределенного круга лиц. Приводим это письмо не полностью, только самую его суть.

"Н ас уже около 220 человек, 10 из нас объявили голодовку, вынуждены переносить ее "на ногах" и работать, так как надо кормить семьи, к нам ежедневно присоединяются еще голодающие, так как допускаются грубые нарушения прав большого количества граждан. Просим помощи.
Причина в том, что в нашей жилой зоне малоэтажной застройки города Тихорецка в нарушение требований ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ и СНиП 2.07.01-89* коммерсант Сафонов С.С. (по ул. Крутой, 2 в г. Тихорецке Краснодарского края) строит радиотелевизионную башню, работает спецтехника, монтирует башню".
Далее следует довольно сумбурный текст, в котором авторы письма обвиняют местных чиновников в том, что они приложили недостаточно много усилий, чтобы помешать строительству. "Досталось", кстати, и краевым властям: "Поэтому мы просим Вас вмешаться, поскольку администрация "на месте" заинтересована "закрывать глаза" на то, что объект инженерной инфраструктуры и связи располагается в черте жилой зоны среди наших малоэтажных домов, так как запугана иском Сафонова к бюджету, край "молчит" по этой же причине".
Общий итог письма: авторы делают выводы о том, что "решения судов" не законны. И приводят несколько "оснований". В частности, "суды делают ошибочный вывод, что радиотелевизионная башня относится к объектам социального назначения, а следовательно, к жилой зоне. Ошибочным критерием, по которому суды относят башню к объекту социального назначения, явилось то, что она, по суждению судов, повышает уровень жизни населения. Уровень жизни населения повышает, к примеру, и железная дорога, так как улучшает транспортную доступность жилой зоны, но ее не проводят по существующей жилой застройке, и не все объекты это относит к социальным".
И еще: "…суд также неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, в постановлении ФАССКО (ранее кассация уже отменяла незаконное решение этого судьи) указано, что при новом рассмотрении дела суду необходимо установить, привели ли нарушения градостроительного законодательства к нарушению прав муниципального образования и иных лиц. Суд это не выяснил и не установил. Изначально, в соответствии со строительными нормами, в частности, СНиП 2.07.01-89*, жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания, а объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм, не допускается размещать в жилых зонах.
Карина Тырсина, начальник управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности, главный архитектор администрации Тихорецкого городского поселения МО "Тихорецкий район":
– К нам действительно поступало обращение нескольких граждан о том, что они объявили голодовку. Мы проверили факты, но не выявили признаков акции протеста. Прибывшие на место медики не обнаружили каких-либо изменений, которые неизбежны в таких случаях, в организме голодающих. Более того, некоторые из них "голодали" без отрыва от производства.
Администрация городского поселения была против строительства этой телевизионной вышки. Но застройщик предоставил все необходимые правоустанавливающие документы: заключения санитарно-эпидемиологического надзора и госэкспертизы. Кроме того, мы неоднократно участвовали во многих судебных заседаниях на стороне жителей, но никак не застройщика. Других законных инструментов у нас просто нет.
Но раз люди обратились к главе поселения, мы обещали горожанам, что после введения в эксплуатацию объект будет исследоваться всеми возможными специалистами на предмет воздействия на жизнь и здоровье граждан.
Что касается общественных слушаний, то они проводились неоднократно. Последние прошли летом. В соответствии с нормами градостроительного кодекса, о них официально были уведомлены владельцы (всего их двое) смежных с объектом участков. Они дали согласие, хотя ранее были против. Теперь они в числе самых активных участников этой акции протеста, неоднократно пытались объявлять голодовку. Кроме этого, объявление о проведении общественных слушаний было опубликовано в местной газете "Тихорецкие Вести".
Станислав Сафонов, генеральный директор НТК "Тихорецк-ТВ":
– Пишите, что хотите. Я свою правоту доказал в суде. Уже прошло около пятидесяти судебных заседаний. У меня все документы в полном порядке. Вышка уже построена, скоро будем работать. И вообще, скажите мне, о каком вреде здоровью может идти речь, если моя вышка высотой боле 80 метров и находится в зоне малоэтажной застройки? Меня настолько затерзали в судах, что мы порядком опоздали со строительством, не выполнили несколько обязательств. А по поводу администрации – я еще планирую обратиться в суд с иском к администрации о возмещении мне упущенной выгоды.
С точки зрения юриспруденции Сафонов, может быть, и прав. Но ведь есть еще и нормы человеческой морали. Жить рядом с вышкой, согласитесь, не очень приятно, тем более что, когда хозяева строили свои дома, они рассчитывали, что это будут не дома под вышкой. Почему предприниматель, местная власть и граждане не смогли решить этот вопрос по-людски изначально? Думается, что виновата в этом все же власть, которая должна была найти компромисс и не втягивать жителей в это противостояние. Если бы с самого начала все делалось прозрачно и гласно, подобного конфликта, наверное, не было бы.

Подготовил
Владимир ПРИХОДЬКО