Не спрятаться, не скрыться...

Уголовная ответственность за невыплату алиментов

Об изменениях действующего законодательства РФ по вопросам исполнительного производства, а также о результатах работы ведомства за прошедшее полгода рассказал журналистам главный судебный пристав Краснодарского края Александр Кумиров.

– С 15 июля введены новые требования привлечения к административной и уголовной ответственности лиц, которые не выплачивают алименты. В случае неуплаты алиментов в течение двух месяцев должник будет привлечен к административной ответственности, а при дальнейшем уклонении от уплаты алиментов без уважительных причин он будет привлечен уже к уголовной ответственности. Я полагаю, что данная мера – возможность привлечения к уголовной ответственности при административной преюдиции, намного повысит эффективность работы по взиманию долгов со злостных неплательщиков, – прокомментировал нововведение Кумиров.

Согласно законодательству, теперь за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух месяцев установлена административная ответственность, привлечение к которой является обязательным условием применения уголовной ответственности. Одной из санкций новой статьи КоАП РФ – 5.35.1 будет довольно-таки строгое наказание – административный арест. Если после назначения административного наказания за данное правонарушение должник продолжает уклоняться от уплаты алиментов, он будет привлечен к уголовной ответственности.

С момента вступления в силу данных законов, судебными приставами-исполнителями Краснодарского края возбуждено 138 административных дел в соответствии со ст. 5.351 в отношении должников, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей. В результате рассмотрения судами административных материалов 34 должникам назначены наказания в виде обязательных работ сроком от 20 до 100 часов. При этом 9 гражданам, которые являются злостными неплательщиками алиментов, назначено наказание в виде 10 суток ареста.

Главный судебный пристав края отметил и эффективность применения полномочий по установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами.

– Вот уже полгода, с 15 января 2016 года, действует норма ограничения должника правом управления транспортным средством. Если говорить об алиментах, потому что в первую очередь это касается алиментных платежей, то мы взыскали с помощью этой меры 13 млн. рублей. Дети получили эти деньги. Поэтому полагаю, что эта мера процессуального принуждения должников – добровольно оплатить, будет еще более эффективна для того, чтобы дети получали причитающиеся им деньги от своих нерадивых родителей. К тому же, если ограничение права на выезд действует всего 6 месяцев, независимо от того, исполнено оно или нет, то ограничение водительских прав действует до тех пор, пока оно не будет исполнено, – разъяснил главный судебный пристав.

– Активно применяем наложение ограничения на право выезда из Российской Федерации, в 2016 году мы ограничили более 38 тыс. должников, это на 23 тыс. больше, чем в 2015 году. Эта мера как нами применялась, так и будет активно применяться, несмотря на то, что турпоток сократился. И прежде чем куда-либо выдвигаться, люди интересуются, не ограничено ли у них право выезда, – добавил Кумиров.

С начала года судебные приставы края вынесли 38 тысяч постановлений о временном ограничении на выезд должников из страны на общую сумму 14 млрд. 400 тыс. 320 руб., что на 23 915 постановлений больше, чем за аналогичный период 2015 года, в том числе 18 300 постановлений об ограничении на выезд граждан за пределы РФ по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей.

В результате должниками исполнено требование по 7 000 исполнительных производств на сумму 1 млрд. 700 млн. руб., в том числе по 820 исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей на сумму 350 млн. 705 тыс. руб.

– Больше 60% всех исполнительных производств, которые мы окончили, это производства, которые мы окончили с помощью электронного списания. Т.е. между службой судебных приставов и различными ведомствами, в частности, банковскими учреждениями, уже долгое время происходит взаимодействие только в рамках электронного документооборота. Т.е. пристав, не выходя из кабинета, может найти должника и взыскать с него денежные средства путем наложения арестов на его счета, – рассказал подробности работы руководитель ведомства.

Отвечая на вопросы журналистов, Александр Кумиров отметил, что в настоящее время Минюстом прорабатывается вопрос о возможности оставлении части суммы, взысканной в рамках исполнительского сбора, непосредственно в территориальных органах.

– Когда-то это имело место, но уже длительное время этого нет, и все суммы, которые мы взыскали, а это более 200 млн. исполнительского сбора, мы перечислили в федеральный бюджет, – пояснил Кумиров.

Что касается коррупционной составляющей, то руководитель службы рассказал, что «были случаи, когда к сотрудникам ведомства применялась ответственность за бездействие».

– Когда к нам поступают обращения как со стороны взыскателей, так и со стороны должников, или жалобы в суд, и если есть основания, я, как руководитель, применяю к своим подчиненным меры дисциплинарного характера. Если судом доказано, что в результате бездействия пристава-исполнителя причинен кому-либо ущерб, тогда казне РФ могут быть предъявлены исковые требования, если эти требования будут удовлетворены, то эти деньги будут взысканы из казны, – разъяснил Кумиров.

Он также рассказал журналистам о сотрудниках группы быстрого реагирования (ГБР), которые обеспечивают безопасность при совершении исполнительных действий.

– Если пристав-исполнитель или старший судебный пристав видят, что могут возникнуть какие-то проблемы при совершении исполнительных действий, он пишет заявку, и я направляю туда своих сотрудников, это наиболее подготовленные и физически, и морально сотрудники, как в любом спецподразделении. Чаще всего мы привлекаем ГБР, когда исполняем акты неимущественного характера – освободить какую-либо территорию, организовать охрану при совершении сноса или демонтажа здания. Понятно, что кому-то мы причиняем определенный дискомфорт своей работой. Недавно в Анапе на территории рынка привлекали спецподразделение. Силы не применяем, спецсредства тоже, не было таких случаев, но эти средства у нас есть, – пояснил руководитель службы.

Главной проблемой выдворения нелегальных мигрантов Александр Кумиров назвал проблему с финансированием.

– Об этой проблеме знают все: и администрация края, и краевая прокуратура, и наш центральный аппарат. Минфин финансирует, но и мы находим возможности. И диаспоры приобретают проездные документы, и мигранты самостоятельно приобретают билеты, среди которых преимущественно граждане стран Средней Азии. Эти страны - основные поставщики нам нелегальных мигрантов.

Что касается сноса самостроев, то, как отметил Кумиров, сносов стало больше.

– Это, прежде всего, связано с тем, что администрации городов, таких, как Краснодар, Сочи, Геленджик, Анапа стали активнее бороться с самостроями. На сегодня мы снесли 223 объекта по краю, основная масса сноса – это Сочи. Речь идет не только о многоквартирных домах, это и пристройки, и гаражи, и заборы. То, что сносится в связи с нарушениями градостроительных норм по искам администрацией городов, конечно, на контроле в первую очередь. По другим производствам мы тоже работаем. И в первую очередь обязываем должников самостоятельно снести объект. У нас есть такой случай. Был объект под снос в Геленджике. Когда мы запросили деньги из федерального бюджета, порядка 800 тыс., понятно, что бремя этих расходов потом ложится на должника, и человек, увидев, сколько будет стоить этот снос, сам демонтировал намного быстрее, он нашел и средства, и силы, чтобы исполнить это судебное решение.

Кумиров также добавил, что в настоящий момент прорабатывается вопрос о применении уголовной ответственности к лицам, которые не исполняют судебные акты неимущественного характера.

– И я думаю, если это будет введено, то вопрос самостроев, в том числе, будет разрешаться с помощью привлечения к уголовной ответственности. Пока что к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения могут привлекаться только муниципальные служащие и сотрудники, а также руководители юридических лиц. Физические лица за неисполнение судебного решения уголовной ответственности не подлежат.

Не обошли журналисты вниманием и вопрос заработной платы судебных приставов. Притом, что нагрузка на одного судебного пристава в месяц составляет 392 исполнительных производства, хотя за аналогичный период 2015 года это цифра составляла 298.

– Зарплата у нас кардинально не изменилась, но определенные выплаты за последние три месяца приставам выплачивались, особой «текучки» нет. Мы видим, что к нам на конкурсы приходит большое количество желающих, большое количество сотрудников у нас работают длительное время. Служба проводит определенную работу, чтобы люди задержались в ведомстве, потому что квалифицированные кадры нужны всем. И я хочу поблагодарить своих сотрудников за то, что мы добились неплохих результатов, это благодаря их работе в первую очередь. Никто не любит расставаться со своим имуществом, но я полагаю, что те меры, которые мы проводим, они только положительно говорят о нашей работе. Ведь мы на 3 млрд. взыскали больше денег, в краевой бюджет внесли более полмиллиарда рублей за полгода. И те граждане, которые получают средства, а, в основном, это мамы несовершеннолетних детей, они говорят нам «спасибо».