Об энергоснабжении потребителей АО «НЭСК-электросети», причинах аварийных ситуаций, принимаемых мерах

Жаркое лето на Кубани обнажило наличие проблем в энергетическом комплексе города Краснодара, где в начале июля были зафиксированы отключения электроэнергии. 

Генеральный директор АО «НЭСК-электросети» Краснянская О.И. выступила на совещании под председательством губернатора Краснодарского края Кондратьева В.И. и рассказала о принимаемых сетевой компанией мерах по устранению и недопущению в дальнейшем технологических нарушений. Выступление включало анализ системных проблем в энергокомплексе краевой столицы.

Зоной эксплуатационной ответственности АО «НЭСК-электросети» является не только город Краснодар, но и еще 24 города Краснодарского края, в которых работают филиалы компании. АО «НЭСК-электросети» работает в крае уже более 10 лет. В компании трудятся около 3,5 тысяч человек. Это коллектив высококвалифицированных работников. Оперативные службы работают 24 часа в сутки.

В период, начиная с 2012 года, в реконструкцию электрических сетей и новое строительство было направлено 8,2 млрд. рублей инвестиций, на текущий и капитальный ремонт сетей – 1,7 млрд. рублей.

В результате реализации ежегодной, планомерной ремонтной и инвестиционной программ АО «НЭСК-электросети» стабильно снижает количество технологических нарушений. Благодаря произведенным инвестиционным вложениям уровень износа сетей в целом по компании сократился до 54,8%, это ниже среднероссийского значения (в среднем по России – 72%). Потери электроэнергии в сетях АО «НЭСК-электросети» существенно ниже, чем в компаниях, имеющих схожие технологические условия функционирования.

При этом компания никогда не выплачивала дивиденды акционерам, все деньги инвестируются в сетевое хозяйство.

Деятельность компании абсолютно прозрачна и подконтрольна министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, Управлению Федеральной антимонопольной службы, региональной энергетической комиссии - департаменту цен и тарифов Краснодарского края. Ростехнадзор ежегодно проверяет деятельность компании на предмет готовности оборудования к прохождению периодов пиковых нагрузок.

В первые дни июля, в период аномальной жары, нагрузка на сети АО «НЭСК-электросети» выросла в два раза с 280 МВт до 560 МВт. 

Главной причиной спровоцированной жарой аварийной ситуации в городе Краснодаре явились дефицит мощности и пропускной способности существующих электрических сетей.

Задача АО «НЭСК-электросети» – распределить электроэнергию, поступающую из вышестоящих сетей, и доставить до потребителей компании – жителей городов, предприятий и организаций, социальной сферы городов Краснодарского края. Электроэнергия попадает в сети АО «НЭСК-электросети» из вышестоящих сетевых компаний, в нашем случае – ПАО «Россети Кубань». Последняя должна обеспечить, но не обеспечивает соответствующую потребностям наших городов трансформаторную мощность. Однако за прошедшие 10 лет ПАО «Россети Кубань» в городе Краснодаре был построен всего один питающий центр (подстанция «Военгородок 1»).

Сегодня население города превысило один миллион и увеличивается с каждым днем. Город растет, а питающие центры не строятся.

За 10 лет прирост разрешенной вышестоящими сетевыми организациями мощности в Краснодаре составил 240 МВт. За этот же период АО «НЭСК-электросети» присоединило к своим сетям городских потребителей мощностью 440 МВт. При этом 87% заявителей – это льготные категории до 150 кВт, а порядка 10 % - социальные объекты: школы, детские сады, больницы, которым нельзя отказывать в технологическом присоединении.

Таким образом, дефицит мощности по Краснодару составляет 200 МВт, что соизмеримо с нагрузкой города в нормальном режиме, не в период пиковых нагрузок.

Потребность в дополнительной мощности в Краснодаре вызвана масштабным строительством новых многоэтажных жилых домов и социально-значимых объектов. Раннее строительство объектов зачастую велось без соответствующих технических условий и заключенных договоров технологического присоединения, позволяющих подключить объект по постоянной схеме энергоснабжения без ущерба существующих потребителей.

Самая тяжелая ситуация с нехваткой мощности в северо-восточной части города, включая Музыкальный и Юбилейный микрорайоны. Именно там и были зафиксированы отключения жителей города.

Активно выделяются земельные участки под застройку в районах города с полным отсутствием электрических сетей. В качестве примера можно привести поселок Российский, Пригородный.

АО «НЭСК-электросети» считают, что на стадии утверждения генерального плана на строительство необходимо определять потребность в электроснабжении с определением сроков ввода новых мощностей.

Немаловажным фактором, влияющим на снижение надежности электроснабжения потребителей Краснодара, является наличие огромного количества собственников сетевого оборудования. По городу Краснодар к сети АО «НЭСК-электросети» подключены 1514 потребительских подстанций, что составляет 52 % от общего количества. Проблемы потребительских ТП – непроведение регламентных работ, длительное устранение повреждений, отсутствие оперативного персонала и взаимодействия при устранении аварийных ситуаций.

По состоянию на 13 июля в городе находится на повреждении 71 кабельная линия, принадлежащая сторонним организациям, из них 48 непосредственно оказывающих влияние на общую схему электроснабжения. Большая часть данных кабельных линий находится в ремонте от полугода до восьми лет. Обращение к собственникам, надзорным органам практически не оказывает влияние на изменение состояния данных линий.

Так, например, причиной длительного отключения потребителей в Юбилейном микрорайоне стали, по предположению «НЭСК-электросети», поврежденные потребительские кабельные линии, в частности, застройщика ООО «Кларисса-Строитель», являющегося банкротом.

Отключения, которые были зафиксированы в Музыкальном микрорайоне связаны с тем, что ООО «ЮгЭнергоРесурс» 17 сентября 2019 года незаконно отключил головной фидер ЗИП 302, и нагрузка вынужденно была перераспределена на остальные пять головных фидеров, загрузка которых ввиду активной жилой застройки в этом районе в нормальном режиме в пиковые часы утренних и вечерних максимумов составляла 70%. В результате перераспределения загрузка составила 100%, что в аномальную жару привело к отключениям потребителей.

10 июня 2020 года Краснодарским УФАС по обращению АО «НЭСК-электросети» было вынесено постановление, в соответствии с которым ООО «ЮгЭнергоРесурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 6000000 рублей, а также внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Для кардинального решения проблемы с нехваткой мощности в северо-восточной части города четыре года назад, в июне 2016 года, АО «НЭСК-электросети» был заключен договор с ПАО «Россети Кубань» на строительство за счет средств АО «НЭСК-электросети» нового центра питания – подстанции Ангарская. Впоследствии были заключены еще пять договоров, всего на общую мощность 21 МВт. По настоящее время подстанция Ангарская не построена.

Строительство Ангарской и отходящих от нее сетей крайне необходимо завершить до зимнего периода 2020-2021 гг.

В 2018 г. по заказу АО «НЭСК-электросети» ведущим разработчиком инженерных и инвестиционных решений в сфере развития энергосистем АО «НТЦ ЕЭС Развитие энергосистем» была подготовлена комплексная программа развития электрических сетей города Краснодара. 

Программа согласована с филиалом Регионального диспетчерского управления энергосистемы Краснодарского края и администрацией муниципального образования город Краснодар. Программа обосновывает необходимость строительства новых питающих центров на территории города.

В настоящее время проходят общественные слушания Генплана города. АО «НЭСК-электросети» прилагает усилия к тому, чтобы в нем была учтена в интересах жителей города программа развития электрических сетей.

Компанией сформирована инвестиционная программа на период с 2020 по 2024 года. С учетом растущей потребности города Краснодара в качественном и бесперебойном энергоснабжении запланированы мероприятия по реконструкции и новому строительству объектов электросетевого комплекса.

С целью снятия дефицита мощности в поселках Калинино, Российском, Краснодарском АО «НЭСК-электросети» в 2020 году приступает к строительству подстанции 110/35/10 кВ «Ипподром».