ОСАГО: смотри в оба!

Проблема получения полиса ОСАГО коснулась всего ЮФО

В связи с тем, что в редакцию продолжает поступать поток жалоб на действия страховых компаний по навязыванию дополнительных услуг при оформлении полиса ОСАГО, мы продолжаем знакомить читателей с информацией, поступающей в редакцию "Новой газеты Кубани" от контролирующих органов.
Как стало известно, жалобы на действия страховых организаций по факту навязывания договоров личного и имущественного страхования при заключении договоров обязательного страхования на территории Южного федерального округа стали регулярно поступать с начала 2013 года и продолжают поступать по настоящее время. В частности, гражданам навязывают договоры страхования от несчастных случаев по программе "Фортуна "АВТО", договоры страхования жилища (квартиры) по программе "Квартира актив", договоры страхования транспортных средств "Помощь на дороге" и иные страховые продукты. При этом наметилась устойчивая тенденция к увеличению числа обращений граждан за счет навязывания одновременно двух и более страховых продуктов при заключении одного договора обязательного страхования.
По данным Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Южном федеральном округе, наиболее распространенными причинами обращений являются также отказ в заключение договоров обязательного страхования по причине отсутствия бланков страховых полисов или необходимость получения диагностических карт только у операторов технического осмотра, рекомендованных страховщиком. Страховщики также понуждают страхователей к заключению договоров обязательного страхования на основании предзаполненных диагностических карт, то есть без фактического прохождения транспортными средствами технического осмотра, что создает угрозу безопасности дорожного движения.
На территории ЮФО обращения поступают в основном на действия страховых организаций ООО "РОСГОССТРАХ", ЗАО "СГ "УралСиб", ОАО "СГ "МСК", ЗАО "МАКС", ОАО "АльфаСтрахование", ООО "СК "Северная Казна", ООО "СК "Согласие", СОАО "ВСК", ЗАО "ГУТА-Страхование", в лице филиалов, в том числе, расположенных на территории Краснодарского края.
Заключение договоров обязательного страхования при непременном условии заключения иных договоров страхования является нарушением действующего страхового законодательства РФ, регламентирующего осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
"Так, в соответствии с пунктом 14 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07. 05. 2003 № 263, владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего обязательное страхование. При этом Страховщик не вправе отказать в заключение договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Правилами № 263.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 40-ФЗ, и является публичным.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
"Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается", – сообщил редакции начальник Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Южном федеральном округе Алексей Щербаков.
По информации Управления, в рамках рассмотрения обращений по фактам навязывания страховых услуг в страховые организации направляются запросы о предоставлении информации с объяснением причин, послуживших основанием для отказа гражданам в заключение договоров обязательного страхования. Однако из ответов страховщиков следует, что ими неукоснительно соблюдаются требования законодательства Российской Федерации, регламентирующего осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в части предоставления каждому потенциальному страхователю возможности заключить публичный договор.
– Факт навязывания дополнительных страховых услуг страховщиками при заключении договоров обязательного страхования не может быть установлен в рамках документарных проверок, проводимых Управлением. Реализуемые Управлением мероприятия носят точечный характер, и не могут предотвратить массовый и системный характер нарушений прав и законных интересов граждан, допускаемых страховыми организациями на территории Южного федерального округа. Поэтому копии обращений по факту навязывания страховых услуг в обязательном порядке направляются в управления Федеральной антимонопольной службы в субъектах Южного федерального округа, – добавил Алексей Щербаков.
В рамках межведомственного взаимодействия сотрудники МУ СБР в ЮФО (г. Ростов-на-Дону) были включены в состав всех комиссий, созданных управлениями Федеральной антимонопольной службы на территории Южного федерального округа, рассматривающих дела по признакам нарушения страховыми организациями антимонопольного законодательства.
Для защиты нарушенных прав автовладельцев А.А. Щербаков посоветовал обращаться либо в само УправлениеСлужбы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в ЮФО либо в управления Федеральной антимонопольной службы субъектов Южного федерального округа.
Граждане также вправе использовать судебный порядок разрешения споров и защиты нарушенных или оспариваемых прав, в том числе для признания навязанных договоров страхования недействительными (статья 35 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", статьи 11,12 ГК РФ).
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Кроме того, мы поинтересовались, предусмотрена ли российским законодательством скидка за безаварийную езду (КБМ-Коэффициент Бонус-Малус) при оформлении ОСАГО.
"Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 40-ФЗ, страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов. Конкретные значения базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии". В соответствии с разделом 3 Постановления № 739, при расчете страховой премии по договору обязательного страхования применяется коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования (КБМ). В соответствии с пунктом 1 Примечания к разделу 3 Постановления, коэффициент КБМ применяется при заключении, изменении или продлении договора обязательного страхования со сроком действия 1 год. Установленные в соответствии с Федеральным законом № 40-ФЗ страховые тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 40-ФЗ)", – говорится в ответе.

Татьяна ГУСЕЛЬНИКОВА