Ветеран ВОв, ветеран труда, председатель комиссии городского совета ветеранов ВОв по коммуналке. Обращаюсь к Вам, как специалист-энергетик, независимый эксперт народного контроля. Проблемы ЖКХ будоражат всю Россию, это вопрос – один из важных бытовых н
819
Уважаемая редакция газеты!
Я – председатель Совета ветеранов микрорайона КСМ Центрального района г. Сочи.
Ветеран ВОв, ветеран труда, председатель комиссии городского совета ветеранов ВОв по коммуналке. Обращаюсь к Вам, как специалист-энергетик, независимый эксперт народного контроля. Проблемы ЖКХ будоражат всю Россию, это вопрос – один из важных бытовых нужд населения. На основании Постановления Правительства РФ за № 306 от 23.05.2006 г. утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Но почему этот вопрос один из первых будоражит население России, ответ один – Постановление Правительства РФ разрабатывалось юридическими службами без участия Госстроя, а ныне Росстроя РФ. Технические службы не принимали участия в разработке нормативных актов по коммуналке.
Я заявляю это уверенно, так как с 2006 года мне приходится как энергетику, посвятившему трудовую деятельность этой профессии, заниматься этим вопросом, но воз и ныне там. Этим вопросом занимаюсь не только я один. Вот почему так много обращений граждан о несоответствии в расчетах некоторых определений нормативов потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов.
Постановлением Правительства РФ за № 258 от 28.03.2012 г. внесены изменения в Постановления Правительства РФ за № 306 от 23.05.2006 г. Правил установления и определения коммунальных услуг. Отменена расчетная Формула № 6 приложения, так как она не является расчетной для жилых домов необорудованных приборами учета. Но таблица "удельных" норм в приложении № 7 осталась прежней, только под N 24, в 258 Постановлении Правительства РФ от 28.03.2012 года. В данной таблице указаны удельные нормы в килоджоулях вместо норм потребления в килокалориях, допущенную ошибку необходимо привести в соответствие, ведь одна килокалория равна 4,19 килоджоулей. Расчет же потребления тепловой энергии жилыми домами должен производиться на основании: норм потребления – температурного режима наружного воздуха, площади отапливаемого помещения, потерь (поглощения) тепловой энергии ограждающими конструкциями, продолжительности отопительного периода.
Расчет удельных норм потребления тепловой энергии на отопление жилых домов разработан Госстроем РФ за № 113 от 26.06.2003 г. для всей России на основании единой системы СИ – выражается в килоджоулях.
Для определения норм потребления необходимо килоджоули перевести в килокалории, где одна килокалория равна 4,19 килоджоулей. Ведь в котельных установках выработка тепловой энергии измеряется в Ккал, Гкал на 1 м2 • 1 °С • 1 час. Требуемый расход тепловой энергии на отопление зданий Ккал на 1 м2 • 1 °С • 1 час. разработан согласно удельных норм Госстроя РФ.
Для: 5-этажного дома 0,85 ккал 1 м2 • 1 °С • 1 час;
6-7-этажного дома 0,79 ккал 1 м2 • 1 °С■ 1 час;
8-9-этажного дома 0,75 ккал 1 м2 • 1 °С • 1 час;
10-11-этажного дома 0,72 ккал 1 м2 • 1 °С■ 1 час;
12-этажного и более 0,696 ккал 1 м2 • 1 °С • 1 час.
На основании удельных норм разрабатывается норма потребления тепловой энергии на отопление жилого дома с учетом поглощения тепловой энергии ограждающими конструкциями, потерь тепловой энергии в подводящих сетях, проходящих по неотапливаемым помещениям, которые составляют 0,07 % от общей потребляемой энергии для отопления жилого дома.
Кроме того, Постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.04.2001 года приняты и введены в действие с 15.04.2001 гола, удельные нормы потребления тепловой энергии по Краснодарскому краю на отопление жилых домов – СНКК 23-302-2000 года – (ТСН23-319-2000 г. Краснодарского края), зарегистрированные Госстроем РФ письмом от 29.01.2001 года № 9-29-30. Требуемый расход тепловой энергии на отопление зданий Ккал на 1 м2 ■ 1 °С • 1 час разработан согласно удельных норм по Краснодарскому краю
Для: 1-2-3-этажных зданий 1,14 ккал 1 м2 • 1 °С■ 1 час;
4-5-этажных зданий 0,94 ккал 1 м2 • 1 °С • 1 час;
6-9-этажных зданий 0,80 ккал 1 м2 ■ 1°С• 1 час;
10 и более этажей 0,76 ккал 1 м2 • 1 °С • 1 час;
Дальнейшие действия расчета аналогичны первому варианту, однако администрация города пошла по иному пути. Потребленную тепловую энергию за отопительный период 5 месяцев разделили на 12 месяцев, чтобы определить норму потребления тепловой энергии за 5 месяцев отопительного периода, которая составляет 0,009596 Гкал на 1 м2 в месяц, администрация этим действием скрыла фактическое потребление тепловой энергии на 1 м2 Гкал в месяц. Городское собрание утвердило эту нелепость, полученную при расчете 0,009596 Гкал на 1 м2 мес., своим решением № 142 от 25.06.2008 года.
Фактический расход тепловой энергии за отопительный период 5 месяцев составляет^) 230 Гкал 1м2 в месяц, который и указывается в квитанциях за отопительный период в месяц.
Обоснованного расчета потребления тепловой энергии для отопления жилых домов нет. Уважаемый Сергей Николаевич Милованов.
Обоснование Ваше в ответе Законодательному Собранию края, по нормативам потребления тепловой энергии в городе Сочи, это детский лепет.
В своем ответе Вы указываете, что формулы, примененной заявителем, нет в нормативно-технических документах, по которым произведен расчет.
Np = С|уД- Sm2 (tei-r^Ho)' 24 • n0T ■ 10
или Np = qYA- Vm3 (1вн_1но)' 24 • n0T ■ 10 ;
Формулы данные разработаны докторами технических наук, профессорами А.А. Федоровым, П.В. Кузнецовым, Б.Х. Дрогановым, Р.Ф. Амерхановым.
В приложении Постановления Правительства за № 306 и № 258 действительно нет этой формулы, но и нет расчетных формул.
Что касается экспертной оценки РЭК департамента в отношении "тепловой защиты зданий" принятой Госстроем за № 113, указанные удельные нормы предусматривают введение новых показателей энергетической эффективности зданий.
Данные Постановления Госстроя РФ характеризуются Вами, как несуществующие нормативы, и, соответственно, не могут быть приняты для определения нормативов.
Вы, господа, глубоко ошибаетесь.
Постановление Госстроя РФ принято и введено в действие 01.10.2003 года, разработанное НИИ строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук, ЦНИИЭП жилища. Ассоциацией инженеров по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и
внесены Управлением технического нормирования, стандартизации и строительной теплофизике, Мосгосэкспертизой и группой специалистов сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России за № 113 от 26.06.2003 года. Кроме того, разработаны территориальные удельные нормы Департаментом по строительству и архитектуре Краснодарского края. Согласованы с комитетом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, Краевой государственно-ведомственной экспертизой, комитетом ЖКХ Краснодарского края, УГПС УВД Краснодарского края от 04.04.2001 года за № 244. Приняты и введены в действие с 15.04.2001 г. Постановлением Главы администрации Краснодарского края.
На основании удельных норм потребления тепловой энергии многоквартирными жилыми домами, разработанных Госстроем РФ за № 113 от 26.06.2003 года, определена норма потребления тепловой энергии на 1 м2 в месяц, которая составляет 0,0112 Гкал.
В процентном отношении расчет администрации завышен на 120 % по отношению к норме Госстроя РФ. Но региональная энергетическая комиссия края под руководством С.Н. Милованова приняла эту необъективность.
Кроме того, разработаны нормы потребления тепловой энергии на отопление многоквартирных жилых домов Департаментом Краснодарского края, которые составляют 0,0112 Г кал на 1 м2 в месяц против норм администрации 0,0230 Гкал на 1 м2 в месяц. На наши запросы по завышенным нормам отвечали, что наши обращения необъективны, у нас самая низкая норма потребления, чем в других регионах. Надо же было додуматься: теплоэнергию, использованную за 5 месяцев, разделить на 12 месяцев, чтобы получить норму потребления тепловой энергии отопительного периода 5 месяцев. Город Сочи расположен в субтропическом регионе, но по теплоснабжению занимает второе место в стране, после заполярного города Онега, где расход теплоэнергии в месяц на 1 м2 составляет 0,03 Гкал.
В связи с необъективностью по нормам потребления тепловой энергии для отопления жилых домов 27.11.2014 г. я обратился к Президенту РФ привести в соответствие Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. за №306, утвержденные Правила установления и определения нормпотребления тепловой энергии для отопления многоквартирных жилых домов в отопительный период.
Однако мое обращение от 27.11.2014 г. за № 1183083 было направлено в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в целях объективного и всестороннего рассмотрения с просьбой проинформировать заявителя. Ответа объективного я не получил. Мне предложили обратиться в Конституционный суд, что я и сделал.
С уважением, Иванченко Павел, г. Сочи
Фото с сайтаhttp://www.yuga.ru/
