Счет на тысячи

9 декабря 2003 года в г. Мерида (Мексика) был открыт для подписания один из официальных документов ООН – "Конвенция против коррупции". С тех пор эта дата ежегодно отмечается как Международный день борьбы с коррупцией. Конвенцию подписали более 100 государств, в том числе в 2006 году и Россия

В текущем году в ходе прокурорских проверок прокуратурой Краснодарского края выявлено свыше 5 000 нарушений законов коррупционного характера. В административном и дисциплинарном порядке наказано более 1 тысячи должностных лиц, нарушивших антикоррупционные требования, в отношении 38 возбуждены уголовные дела

Самые "урожайные"

Как оказалось большинство чиновников погорели за нарушения в сфере распоряжения государственным имуществом, разбазаривании и воровстве казенных денег, осуществлением различного рода разрешительных процедур, контрольных полномочий: за неполный год в указанных областях вскрыто порядка 800 нарушений, ряд из них послужили основанием для уголовного преследования.
В Туапсинском районе возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника полиции, присвоившего путем подделки документов часть земельного участка площадью 4016 кв.м, находящегося в государственной собственности. В Новокубанском и Кореновском районах должностные лица бюджетных учреждений удовлетворяли свой корыстный интерес путем фиктивного трудоустройства работников в свои организации, ущерб составил порядка 200 тыс. руб., что также послужило основанием для возбуждения уголовных дел по материалам прокурорских проверок. В Крыловском районе инициировано уголовное преследование в отношении главы одного из поселений, подписавшего акты фактически невыполненных работ и причинившего ущерб бюджету в размере 2 млн. руб.
Сокрытие доходов

Недостоверность декларируемых чиновниками сведений о доходах и имуществе в уходящем году привела к тому, что было вскрыто более 2 000 нарушений законов. В целях их устранения внесено 487 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 519 лиц, 3 служащих уволены с работы. Здесь и сокрытие сведений о квартирах, земельных участках, дорогостоящих автомобилях, доходах от продажи имущества, вкладов в банках, и участие в деятельности коммерческих организаций, и непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, игнорирование иных запретов и ограничений.
Например, по результатам одной из прокурорских проверок по инициативе органов прокуратуры в связи с утратой доверия расторгнут трудовой договор с муниципальным служащим администрации Апшеронского района, неправомерно представлявшим интересы своего руководителя в органе местного самоуправления при незаконной приватизации земельного участка. К строгой дисциплинарной ответственности привлечен работник департамента цен и тарифов края, который разрабатывал тарифы на тепловую энергию коммерческому предприятию, где он являлся акционером. Аналогичные факты выявлены при предоставлении подотчетных данных руководителями государственных и муниципальных учреждений, работниками территориальных подразделений Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования, впервые отчитывавшихся о своем имущественном положении.

Взятки

Заметный антикоррупционный эффект имела работа по привлечению к ответственности юридических лиц, от имени и в интересах которых передавались взятки. В текущем году по возбужденным прокурорами делам к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ привлечено 5 юридических лиц, размер штрафных санкций составил 43 млн. руб. Так, представителем коммерческой организации, осуществляющей торговлю алкогольной продукции на территории региона, в целях создания благоприятных условий ведения бизнеса, предоставления возможности реализации некачественного алкоголя, передано более 600 тыс. руб. руководителю структурного подразделения департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя края, в отношении которого в настоящий момент ведется следствие. По инициативе прокуратуры края юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 млн. руб.

Законотворческий брак

Одной из причин, способствующих коррупционным проявлениям, является применение на практике нормативных актов, содержащих двоякое толкование, предоставляющих широкие возможности для принятия решений по своему усмотрению, создающих административные барьеры. В связи с этим постоянное внимание уделяется работе по проведению антикоррупционной экспертизы, по итогам которой исключены коррупциогенные факторы из 980 актов и их проектов регионального и муниципального уровней.

Источники информации

Прокуратура черпает информацию из всех возможных источников: ведется мониторинг данных, содержащихся в средствах массовой информации и сети Интернет, осуществляется взаимодействие с общественными объединениями, работает телефон доверия. При этом очень важным источником поступления информации о фактах коррупции были и остаются обращения граждан и юридических лиц, которые могут направить свои жалобы не только посредством почтовой связи, но и через специальный раздел на сайте прокуратуры края.

А. А. КОВАЛЬ,
начальник отдела по надзору
за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры Краснодарского края