Семеро с ложкой

В Южном федеральном округе
по требованию прокуроров более 1,6 тысячи чиновников понесли ответственность
за нарушение законодательства о защите прав предпринимателей

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе проанализировало работу прокуроров округа по защите прав хозяйствующих субъектов.

Результаты проведенного обобщения показали, что нарушения этой сфере характерны для всех регионов округа.
Выявлены неоднократные факты проведения органами контроля проверок при отсутствии законных оснований без согласования с прокурорами и уведомления проверяемых лиц. По постановлениям прокуроров виновные в этом сотрудники управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, управления ветеринарии Ростовской области привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Кроме того, пресечены попытки проведения внеплановых проверок в отсутствие законных оснований. Наиболее актуальна эта проблема для Краснодарского края и Волгоградской области, где прокурорами отказано в согласовании проведения более 300 внеплановых мероприятий.
Прокурорами Краснодарского края, Волгоградской и Ростовской областей пресечены нарушения прав хозяйствующих субъектов органами полиции при проведении внепроцессуальных проверок. Только на территории Краснодарского края выявлено более 60 таких незаконных проверок. В Кавказском районе Краснодарского края сотрудники районного ОМВД России фальсифицировали обращения граждан о нарушениях хозяйствующими субъектами правил продажи алкогольной продукции. Данные обращения были использованы в качестве основания для возбуждения в отношении предпринимателей дел об административных правонарушениях и применении мер обеспечения. По направленным прокурором района в порядке ст. 37 УПК РФ материалам возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.
В этих же регионах ущемлялись права хозяйствующих субъектов при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Не соблюдались сроки рассмотрения их заявлений, истребовались излишние документы. За допущенные нарушения в этой сфере должностные лица были привлечены к административной ответственности по ст. 5.63 и 19.9 КоАП РФ.
Вмешательства прокуроров требовали случаи необоснованного отказа в предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям лицензий, разрешений для осуществления отдельных видов деятельности. К примеру, прокуратурой Краснодарского края внесено представление в адрес руководителя департамента потребительской сферы края, незаконно отказавшего в продлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции 11 хозяйствующим субъектам со ссылкой на наличие у них задолженности по уплате штрафов, а не налогов и сборов, как это предусмотрено законом. Требования прокуратуры удовлетворены.
Всего в истекшем периоде 2013 года прокурорами Южного федерального округа выявлено более 9,2 тыс. нарушений законодательства в сфере защиты прав предпринимателей. В целях их устранения внесено около 3 тыс. актов прокурорского реагирования, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 1636 чиновников, возбуждено и расследуется 7 уголовных дел.