По мнению выборного органа судейского сообщества, созрела необходимость расширения собственной ведомственной санаторно-курортной базы
2976
Глава Совета судей РФ Виктор Момотов на пленарном заседании Cовета выступил с докладом, в котором рассказал о ключевых направлениях работы этого выборного органа судейского сообщества. Legal.Report опубликовал выдержки из доклада.
Об электронном правосудии
До 2030 года запланированы автоматизация процессов судебного делопроизводства и соответствующая реформа процессуального законодательства. В частности, суды откажутся от письменной формы делопроизводства и полностью перейдут на электронный документооборот, в том числе между нижестоящими и вышестоящими судебными инстанциями. Также в электронном виде будут оформляться судебные постановления и протоколы судебного заседания.
Как отметил Момотов, архив электронных судебных постановлений в обозримой перспективе станет использоваться для обучения нейросетей и искусственного интеллекта. В судах будут активно внедряться цифровые сервисы, которые повышают доступность правосудия для граждан. Например, помогают составлять типовые исковые заявления, определяют подсудность иска, автоматически рассчитывают госпошлину. Такие сервисы уже действуют в судах Москвы, и, по словам Момотова, эту практику необходимо распространить в других регионах. Также в регионах будут внедрять цифровую систему взаимодействия с адвокатами, переводчиками и специалистами, привлекаемыми судами. Она позволяет в течение короткого времени найти адвоката по назначению для конкретного уголовного дела, вести учёт его работы и формировать оплату.
Кроме того, глава Совета судей РФ сообщил, что назрела острая потребность на базе Российского государственного университета правосудия (РГУП) организовать подготовку студентов по специальности «юрист-программист по обеспечению судебного процесса». Это позволит не отдавать на аутсорсинг решение задач, стоящих перед судебной системой в условиях цифровизации, и более эффективно организовать правосудие, отметил докладчик.
О поведении судей в соцсетях
Комиссия Совета судей по этике разработала рекомендации для судей при пользовании информационно-коммуникационными системами, включая Интернет и социальные сети. Работа над документом ведётся с ноября прошлого года, когда такая инициатива была озвучена на X Всероссийском съезде судей. За этот период в комиссию поступило более 200 предложений. По словам Момотова, рекомендации будут являться продолжением современного развития Кодекса судейской этики и послужат ориентиром для назначаемых и действующих судей при определении допустимого поведения. Рекомендации не расширяют этических запретов, однако указывают судьям на необходимость осмотрительности и соблюдения баланса между реализацией своих гражданских прав и ограничений, налагаемых в силу статуса.
– Вопрос безопасности размещения информации в Интернете относится не только к судам, но и непосредственно к самим судьям. Речь идёт о возрастающей активности судей в социальных сетях. Любая информация, личные данные, размещённые в Интернете, становятся доступны для широкого круга лиц. Кроме того, для общества судья с его личной жизнью неразделим, следовательно, судьи лишены возможности действовать исключительно как граждане, они всегда остаются представителями судебной власти, в том числе пребывая в отставке, – отметил Момотов.
Глава Совета судей РФ также сообщил, что в ближайшее время начнётся работа по подготовке комментария к Кодексу судейской этики. Этот документ будет базироваться на заключениях комиссии Совета судей по этике, которые готовятся в ответ на обращения судей. Комментарий к кодексу будет опубликован в открытом доступе, что позволит создать более объёмное представление о допустимом и недопустимом поведении судей.
О правовой работе
Совет судей РФ активно участвует в совершенствовании правовой базы судебной системы. В настоящее время ведётся работа над изменением законодательства в части совершенствования института отставки судей, порядка присвоения судьям квалификационных классов, повышения уровня оплаты труда судей и др.
Момотов сообщил, что завершена работа над проектом Правил пребывания посетителей в судах. Напомним, что Совет судей РФ приступил к разработке единого порядка доступа граждан и адвокатов в суд после скандального инцидента с задержанием адвоката Адвокатской палаты Ленинградской области Лидии Голодович (Legal.Report подробно рассказывал об этой истории). Среди прочего авторы предложили не пускать в здания судов людей в шортах и купальниках, а также со «свидетельствующими о явном неуважении к обществу, государству и органам власти» надписями на одежде.
О нормах служебной нагрузки
Совет судей РФ подготовил проект федерального закона «О нормах служебной нагрузки судей и работников аппаратов судов Российской Федерации». Его принятие будет способствовать надлежащему материальному обеспечению судей и аппаратных работников с учётом рассмотрения и разрешения дел разных категорий в соответствии с их фактической и юридической сложностью. По словам Момотова, для снижения нагрузки на судебную систему также необходимо уделить внимание разноплановым способам урегулирования споров. В частности, будет продолжена законодательная работа в части расширения применения досудебного, внесудебного порядка разрешения споров, приказного и упрощённого производства, а также активизация использования примирительных процедур.
О рисках при использовании финансовых инструментов
В своём докладе Момотов обратил внимание на риски использования судьями финансовых инструментов. Этот вопрос, по его словам, не раз становился предметом рассмотрения в дисциплинарной комиссии. Глава Совета судей РФ отметил, что судьи допускают неосмотрительность при инвестировании своих денежных средств в российские паевые инвестиционные фонды. Поскольку ПИФы не ограничены в инвестировании в иностранные ценные бумаги, то и владельцы паёв становятся в силу закона владельцами и пользователями иностранных финансовых инструментов, что прямо запрещено законом о статусе судей. При выявлении подобной информации судья привлекается к дисциплинарной ответственности.
В ходе выступления глава Совета судей затронул и вопрос обеспечения судей жильём, предоставления единовременной выплаты на приобретение и строительство жилья, который без поддержки Правительства РФ является трудноразрешимым.
– Также на недостаточном уровне находятся вопросы медицинского и санаторно-курортного обеспечения судей. Необходимо повышать финансирование медицинской помощи и лекарственных препаратов для действующих судей и судей в отставке и членов их семей в полном объёме, изменить критерии отбора страховых компаний, а также назрела необходимость расширения собственной ведомственной санаторно-курортной базы. Для разрешения данного вопроса создана расширенная рабочая группа, которой была запрошена и проанализирована информация из всех субъектов РФ о наличии подходящих санаторно-курортных комплексов, – сообщил Момотов.
