Прокуратура Краснодарского края выявила в работе Передовской сельской администрации массу нарушений
3225
Администрация края планирует решить проблемы станицы за счёт программ в последующие годы.
Станица Передовая Отрадненского района прославилась на всю Россию после того, как сюда с проверкой прибыл некий Виктор Козлов, представившийся советником губернатора Краснодарского края. Местные власти три дня поили и ублажали его. Однако именно его визит позволил привлечь внимание сначала краевых, а затем и федеральных СМИ к застарелым проблемам поселения, после чего в станице высадился внушительный десант краевых чиновников во главе с прокурором Краснодарского края, заместителем главы администрации Краснодарского края по вопросам внутренней политики Игорем Чагаевым.
Заметим, что драйвером событий в этом медвежьем углу стал сам губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, приземлившийся до известных событий здесь на своем вертолёте в рамках визита в Отрадненский район. Именно он пообещал станичникам денег на ремонт водопровода. Вениамин Иванович, наверное, не подозревал, чем обернётся его искреннее желание помочь станичникам. Ведь именно недостроенный водопровод, на укладку труб которого дал деньги губернатор, и стал причиной похода ходоков в храм станицы Динской, где возле храма они и повстречали Виктора Козлова, который сделал эту историю достоянием всей России.
Чем сегодня живёт станица Передовая, удалось ли её жителям конвертировать случайно свалившуюся на них известность в решение насущных проблем? О том, подтвердились ли факты из многочисленных жалоб жителей станицы Передовой, мы задали вопрос прокурору Краснодарского края Сергею Табельскому на прошедшей 22 декабря пресс-конференции. Комментируя большое количество вопросов, поступающих из ст. Передовой Отрадненского района, Сергей Владимирович шутя заявил: «У меня такое ощущение, что я живу в Отрадненском районе».
«НГК»: Проводила ли прокуратура Краснодарского края проверку по обращению жителей станицы Передовой Отрадненского района по установке забора вокруг станичного кладбища? Что показала проверка?
С. В. ТАБЕЛЬСКИЙ: По данному факту проводилась доследственная проверка, которая установила, что 9 сентября 2020 года между администрацией в лице главы Базан и ООО «Века» заключён муниципальный контракт «Ограждение кладбища ст. Передовой». При изготовлении локального сметного расчёта по объекту «Ограждение кладбища ст. Передовой», ООО «Юг Проект» изготовлен эскиз фрагмента ограждения кладбища ст. Передовой. В локальный сметный расчёт заложен необходимый объём строительных материалов для изготовления ограждения кладбища ст. Передовой, исходя из проведённых расчётов ООО «Юг Проект». Проект на выполнение работ на объекте «Ограждение кладбища в ст. Передовой» не изготавливался. Работы на объекте подрядчиком выполнялись в соответствии с локальным сметным расчётом, изготовленным ООО «Юг Проект».
Проверкой установлено, что в локальный сметный расчёт проектной организацией ООО «Юг Проект» заложено неверное количество необходимого строительного материала, а именно металлических прутьев из стальной арматуры диаметром 16-18 мм. Таким образом, ввиду допущенной ошибки при проведении расчётов в локальный сметный расчёт было заложено лишь 10% необходимого строительного материала, что, в свою очередь, не позволило подрядчику ООО «Века» выполнить работы на объекте по изготовлению и установке ограждения в соответствии с эскизом фрагмента ограждения кладбища ст. Передовой, подготовленным ООО «Юг Проект» на этапе разработки сметной документации.
Поскольку в заявлении депутат указывал о совершении преступления главой Базан, то данный материал проверки передан по подследственности и зарегистрирован в Новокубанском МРСО СУ СК РФ по краю 10.12.2020. В настоящий момент проводится доследственная проверка, окончательное процессуальное решение не принято. Прокуратура Отрадненского района в связи с выявленными нарушениями законодательства при заключении контракта главе поселения внесла представление, которое находится на рассмотрении.
«НГК»: Выявлены ли прокуратурой нарушения по части соблюдения земельного законодательства, лесного законодательства, водного и других на территории ст. Передовой Отрадненского района?
С. В. ТАБЕЛЬСКИЙ: Нами в ноябре 2020 года в ходе проверки установлены нарушения требований водного, бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд, законодательства о муниципальной собственности.
По факту реализации ООО «АК «Аметист» бутилированной воды в отсутствие декларации безопасности воды, а также нарушении ООО «ПВХ» правил водопользования при заборе воды из родника 1-я Сухая Балка территориальным подразделением Управления Роспотребнадзора по краю и Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.5 (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (Нарушение правил водопользования), которые находятся на рассмотрении.
Также выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд (в виде заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту водопроводных сетей (прокладке труб) с превышением лимитов бюджетных обязательств на сумму 1,7 млн рублей, а также уменьшения суммы контракта более чем на 10%) явились основанием для возбуждения территориальным прокурором дел об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения по ст. 15.15.10 КоАП РФ (Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств), ст. 7.32 КоАП РФ (Нарушение порядка изменения контракта), которые находятся на рассмотрении в суде и УФАС России по краю.
Кроме того, по данным фактам следственным органами СК организована доследственная проверка из организаций запрошена бухгалтерская документация, срок проверки продлён до 09.01.2021.
По факту отсутствия зарегистрированного права собственности на водопроводные сети и организации конкурса по предоставлению права аренды указанных объектов с нарушением установленного законом порядка прокуратурой Отрадненского района главе Передовского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в настоящее время муниципальным образованием приняты меры к устранению нарушений. Нарушений лесного законодательства проведённой проверкой не выявлено.
«НГК»: Проводила ли прокуратура проверку по факту законности возбуждения уголовного дела в отношении депутата Передовского сельского поселения Геннадия Еременко, и каковы её результаты?
С. В. ТАБЕЛЬСКИЙ: Следственными органами Отрадненского района уголовные дела в отношении депутата Передовского сельского поселения Отрадненского района Еременко Г. А. не возбуждались, в их производстве не находились. Вместе с тем 07.10.2020 в Новокубанский МРСО СУ СК РФ по краю из ОМВД России по Отрадненскому району поступил материал проверки по заявлению главы администрации Передовского сельского поселения Базан А. С. по факту распространения в отношении неё клеветнических сведений со стороны Еременко Г. А. По данному факту проведена доследственная проверка, в ходе которой установлено, что 25.09.2020 на абонентский номер Базан А. С. пришло в WhatsApp голосовое сообщение, созданное Еременко Г. А. Последний создал указанное голосовое сообщение с целью критики её работы в качестве главы администрации Передовского сельского поселения. По результатам проверки следователем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Еременко Г. А. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (Клевета).
«НГК»: В редакцию «Новой газеты Кубани» с письмом обратились жители Отрадненского района с просьбой проверить информацию о том, что администрация Отрадненского района принуждает родителей школьных и внешкольных детских учреждений подписать документы о выполненной работе по освещению школ и садиков, тогда как работы, по их словам, не выполнены вообще, либо выполнены частично. Редакцией был направлен соответствующий запрос в прокуратуру края. Подтвердилась ли эта информация, изложенная в письме?
С. В. ТАБЕЛЬСКИЙ: Прокуратурой края проведена проверка доводов обращения жителей Отрадненского района по вопросам соблюдения законодательства об образовании, поступившего в редакцию «Новой газеты Кубани».
Установлено, что в рамках муниципальной программы «Безопасность населения Отрадненского района», утверждённой постановлением главы муниципального образования Отрадненский район от 16.11.2017 № 782 в 2019 году образовательными организациями заключено семь контрактов на сумму 1 750 000 рублей для выполнения мероприятий по модернизации уличного освещения, которые исполнены в полном объёме.
В 2020 году в рамках программы «Развитие образования в муниципальном образовании Отрадненский район», утверждённой постановлением главы муниципалитета от 13.11.17 № 761, образовательными организациями заключено 29 аналогичных контрактов на сумму 6 810 680 рублей, из которых в настоящее время 11 исполнено, работы по устройству уличного освещения в 18 образовательных организациях продолжаются.
Проведённой по поручению прокуратуры края прокуратурой Отрадненского района проверкой нарушения при исполнении контрактов не установлены, факты принятия невыполненных работ своего объективного подтверждения не нашли. По доводам о возможной аффилированности подрядной организации с главой муниципального образования Отрадненский район установлено, что с 2015 года состав учредителей ООО «Айсберг» не менялся, проведенной проверкой фактов участия родственников должностных лиц органов местного самоуправления в управлении юридическим лицом не установлено. Доводы о ненадлежащем освещении спортивных залов, несоответствии санитарно-гигиенических комнат муниципальных образовательных организаций требованиям действующего законодательства своего подтверждения не нашли.
«НГК»: Проводилась ли прокуратурой проверка деятельности главы Передовского сельского поселения Анны Базан. Каковы её результаты?
С. В. ТАБЕЛЬСКИЙ: Анну Базан подозревают в служебном подлоге по ч. 2 ст. 292 УК РФ. Дело в том, что в связи с принятием закона Краснодарского края о внесении изменений в ранее принятые нормативные акты, не позднее 9 июня 2020 года необходимо было внести изменения в Устав сельского поселения. Между тем, 10 июня 2020 года Анна Базан, понимая, что она нарушила порядок и срок принятия изменений, и, желая это скрыть, подписала официальные документы, в которые были внесены ложные сведения о проведении заседания Совета Передовского сельского поселения, на котором якобы решался вопрос о внесении указанных изменений. При этом с момента её избрания,1 марта, и до 10 июня 2020 года заседания Совета не проводились. Данный факт был выявлен в ходе прокурорской проверки. Прокуратура намерена передать в суд дело главы станицы Передовой.
«НГК» обратилась также за комментариями по ситуации в ст. Передовой к заместителю главы администрации Краснодарского края по вопросам внутренней политики Игорю Чагаеву.
«НГК»: Игорь Олегович, вы лично общались с жителями ст. Передовой и слышали о проблемах, которые волнуют её жителей. Удалось ли уже решить хотя бы какую-то часть обозначенных проблем?
И. О. ЧАГАЕВ: Мы постараемся чтобы муниципалитет (Ред. ст. Передовой.) попал в краевые и федеральные программы для того, чтобы можно было привлечь деньги для изменения сложившейся ситуации. Необходимо понимать, что процесс этот поэтапный. Взять хотя бы ремонт школы. Сначала необходимо подготовить документы, провести экспертизу, а только потом подать документы в программу краевую или федеральную. После этого уже будем смотреть, то ли на 2021 год, то ли на 2022 год, какую проблему финансировать.
Что касается строительства храма, то владыка совместно с активом станицы определили под его строительство место. Сейчас необходимо внести изменения в генплан, чтобы перевести эту землю из территории зелёных насаждений.
«НГК»: По информации, поступающей в «НГК» от жителей ст. Передовой, родник, питающий поселение, из-за непрофессиональных действий обслуживающей организации иссяк, и жители совсем остались без воды. Известно ли Вам об этом, можете ли Вы подтвердить или опровергнуть эту информацию?
И. О. ЧАГАЕВ: Мы не фиксируем какое-то аномальное количество обращений по роднику в ст. Передовой. Вообще нужно сказать, что большинство станиц Кубани в летний период испытывают проблемы с водой. Отчасти это связано с тем, что многие занимаются личным хозяйством, поливают огороды.
По прошествии нескольких месяцев с момента прилёта губернатора в Передовую, вода в кране у станичников так и не появилась. А это значит, что бюджетные деньги, выделенные губернатором на прокладку труб, просто закопали в землю. Глава поселения Анна Базан, уличённая в подделке документов, продолжает руководить поселением. Ремонт садика и школы – в перспективе.
Из реально выполненного в станице можно назвать пока лишь освещение моста, которое было сделано местной администрацией на второй день после приезда Виктора Козлова. Станичникам предлагают снова немного потерпеть. Учитывая, что терпели последние лет 20, осталось совсем немного…
