За что могут уволить чиновника

Госслужащих, которые допустили конфликт интересов или уличены в коррупции, увольняют в связи с утратой доверия и вносят в специальный реестр. Теперь им могут запретить и занимать должности в госкорпорациях, Банке России, Социальном и Страховом фондах. Такой законопроект кабмина 30 марта внесен в Госдуму, а 5 апреля Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции принял его в работу и отправил в рассылку для получения отзывов и замечаний. За что еще могут уволить чиновников, и какие для них действуют запреты, разбиралась «Парламентская газета».

Черная метка

С 2017 года сведения о чиновниках, уволенных в связи с утратой доверия, вносятся в специальный реестр. Информация поступает от работодателя сразу после освобождения сотрудника от должности. У служащих остается соответствующая запись в трудовой книжке, а база данных дополнительно помогает будущим работодателям получить информацию, которую кандидаты на должность предпочли бы скрыть. Список размещен в открытом доступе в интернете, информация там хранится пять лет.

Уволить государева человека за утрату доверия по Федеральному закону «О противодействии коррупции» могут, если:

чиновник не предоставил сведения о доходах и расходах, об имуществе — своих, жены и несовершеннолетних детей;

не принял меры, чтобы не допустить конфликта интересов;

занимался предпринимательской деятельностью;

входил в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иностранных НКО;

участвовал на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации;

нарушил антикоррупционные стандарты.

Реестр — это черная метка, несущая только моральное осуждение, сказал «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Сейчас в реестре числятся около 4 тысяч человек. В 2016 году из-за коррупционных нарушений уволили 383 чиновника, в 2019-м — 1150, а за последние полтора года, по данным Генпрокуратуры, — 800. 

Изъятое у коррупционеров жилье предложили продавать с молотка

Законопроект кабмина предлагает временно запретить занимать определенные должности чиновникам, уволенным в связи с утратой доверия.

Так, служащие после увольнения в течение пяти лет не смогут работать в госкорпорациях и госкомпаниях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования, Фонде ОМС и других организациях, созданных государством на основании законов. Под запрет попадет и возможность занимать должности руководителей государственных и муниципальных учреждений. Пятилетний срок связан с нахождением информации об уволенном в реестре.

По словам председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, комитет 5 апреля принял законопроект в работу и отправил его в рассылку для получения отзывов и замечаний. Запрет должен стать сдерживающим фактором для чиновников, подвергаемых соблазну погреть руки, сказал «Парламентской газете» Пискарев: «Фактически он перекрывает для уволенных возможности использовать свои коррупционные связи и найти новое теплое местечко, чтобы пересидеть какое-то время неприятности и продолжить «карьеру».

Необходимость ограничения связана и с тем, что к претендентам на такие должности предъявляют не только профессиональные требования, но и морально-нравственные. Член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев назвал решение абсолютно правильным: «О людях, которые с такой формулировкой уволены, можно сказать — вылетели с треском. То, что они могут потом передвигаться в системе, абсолютно некорректно».

Сдать подарки и не разглашать

Федеральный закон «О противодействии коррупции» устанавливает множество правил для чиновников, нарушение которых может послужить причиной для увольнения. Например, занимающим госдолжности, должности в госкорпорациях, главам муниципалитетов запрещается иметь счета, наличные и ценности в иностранных банках. Чиновникам нельзя работать на другой должности в органах госвласти и местного самоуправления. Запрещено заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой, а также получать гонорары за публикации и выступления в качестве должностного лица.

Нельзя принимать ссуды, подарки, денежное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов. Подарки, полученные на протокольных мероприятиях, нужно отдать в соответствующий орган, правда, потом их разрешено выкупить.

Нельзя разглашать сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» добавляет: служащий не может оставаться на работе, если признан недееспособным, имеет непогашенную судимость, не прошел процедуру допуска к сведениям, составляющим гостайну.

Уволить чиновника могут также при определенных заболеваниях, прекращении российского и наличии иностранного гражданства или если он не прошел военную службу по призыву без законных оснований.

Елена Балабаева