Только на 2% выделенных многодетным семьям участков построены объекты
1378
Только на 2% выделенных многодетным семьям участков построены объекты
Любовь к детям, как известно, составляет одну из главных черт кубанцев, а значит к многодетным семьям и всему, что с ними связано, у нас принято относиться с особым вниманием. Взять ту же социальную инициативу по предоставлению земельных участков для постройки жилья. Однако желающих получить землю с каждым годом становится в крае все больше, а вот самой земли все меньше, земельный фонд не резиновый. Есть и иные нюансы, заставляющие посмотреть на эту благую инициативу под иным углом.
Предоставление земельных участков многодетным семьям стало возможным благодаря статье 39.5 Земельного кодекса РФ, а также краевому закону от 26 декабря 2014 года N 3085-КЗ: «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Собственно именно этим законом у нас и определяется порядок выдачи земли многодетным семьям. Забегая вперед замечу, что многодетные семьи кубанцев самым активнейшим образом пользуются этим законом.
- На 31 декабря 2015 года в очереди на получение земельных участков находилось порядка 8700 семей, - рассказывает вице-спикер ЗСК, председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Усенко. – Уже в 2016 году их количество выросло до 13 300 семей, в 2017 – 15 600, на конец 2018-го – 20 200 и, только за шесть месяцев 2019 года, число очередников достигло 22 760 семей. Темп прироста желающих получить землю примерно коррелирует с общим приростом населения в крае – прежде всего за счет приезжих. Причем, если в федеральном законодательстве «многодетной семьей» считается та, в которой есть трое и больше несовершеннолетних детей, то у нас в крае многодетными считаются семьи, в которых трое и более детей, при этом хотя бы один из них – несовершеннолетний.
При этом свободной земли в крае, мягко говоря, немного, а в обозримом будущем будет и того меньше. Муниципальные земли, которые обычно выдаются под такой участок, по-хорошему могли бы иметь и иное предназначение, допустим для сельскохозяйственного использования или иных целей. Земля на Кубани всегда в цене. Разумеется, подобный прагматизм может вызвать негодование, ведь мы привыкли мыслить категориями «все лучшее детям» (а также их родителям). Но в том-то и штука, что в подавляющем большинстве случаев полученные земельные участки не используются по назначению, а то и вовсе никак не используются.
- Из выделенных на сегодняшний день 16 300 земельных участков, 98 процентов не застроены,- говорит Сергей Усенко. – Только на двух процентах возведены какие-то жилые объекты, остальное используется в лучшем случае, для огородничества, а в худшем – не используются вообще никак. Причины просты: у многих просто на это нет средств, других не устраивает то, что к участку не подведены инженерные коммуникации – это очень распространенная причина. Хотя нет строительного бума и на участках с подведенными коммуникациями. Многие берут землю с «заделом на будущее». Когда у самих получателей жилищный вопрос в какой-то мере решен, родители берут участок с тем, чтобы передать его детям, чтобы уже они строились.
В настоящий момент рассматриваются разные альтернативы. По словам Сергея Усенко ряд регионов пошел сейчас по пути предоставления «семейного сертификата». То есть выделения денежных средств, по аналогии с материнским капиталом. Поскольку конечная цель - улучшить жилищные условия для многодетных семей, то для многих покупка квартиры куда более приемлемый вариант, чем приобретение лежащего «мертвым грузом» участка, где не каждый может себе позволить столь дорогое удовольствие как строительство дома. По словам Сергея Усенко, сейчас в ЗСК совместно с департаментом строительства края рассматриваются различные ипотечные механизмы, для решения этой задачи. Однако и тут есть свои «подводные камни».
-Камнем преткновения стал вопрос о размере этих выплат, - рассказывает Сергей Усенко, - если мы внимательно посмотрим на число тех, кто стоит в очереди и потенциально может в неё встать, и представим, что все они получат семейный сертификат примерно полмиллиона рублей на семью, то получится порядка 15 миллиардов рублей. Другая альтернатива – существование на сегодняшний день краевых программ по подведению инженерных коммуникаций к данным участкам. В качестве пилотного проекта взят один из земельных массивов в Краснодаре: туда подведены системы водоснабжения и электросети. Однако стоимость данных программ для всех предоставленных участков в цифрах прошлого года составляет около 75 миллиардов рублей. Сейчас эта цифра будет выше, учитывая рост числа обратившихся за земельными участками. Причем все эти средства придется брать из краевого бюджета, так как не существует федеральных программ, которые бы выделяли средства на эти цели. Однако в бюджете любого субъекта РФ такого количество средств на эти цели представить даже невозможно! Вот поэтому мы и имеем сейчас ситуацию по недостаточному обеспечению коммуникациями земель. При выплате по семейному сертификату, по крайней мере, затраты окажутся в разы меньше. Вопрос этот изучается депутатами ЗСК всесторонне. Мы ищем оптимальный вариант поддержки многодетных семей, который был бы приемлем для бюджета края.
Денис ШУЛЬГАТЫЙ
