Андрей Картаполов: «Повышение призывного возраста направлено не на количественное, а на качественное развитие армии»

Соответствующий законопроект внесён в Госдуму в этот понедельник, 13 марта. Как будет работать новая система, для чего она нужна и каких ещё изменений следует ждать в военной сфере в ближайшем будущем, «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по обороне и один из авторов законопроекта Андрей Картаполов.

Не количеством, а качеством

– Андрей Валериевич, в законопроекте, который вы внесли в Госдуму, указан переходный период – с 1 января 2024-го по 1 января 2026-го. Означает ли это, что грядущие два призыва – весенний и осенний – у нас пройдут в штатном режиме?

– Мы действительно внесли этот законопроект. В тексте предлагаемых поправок указано, что они вступят в силу с 1 января 2024 года – с этой даты начнется переходный период, когда мы постепенно, в три этапа, будем повышать призывной возраст. Соответственно, весенний и осенний призывы 2023 года пройдут без каких-либо изменений, в прежнем формате – призывать будут людей от 18 до 27 лет.

– Вырастет ли количество призывников с повышением призывного возраста?

– А какой в этом смысл? У нас в армию призывают ровно столько людей, сколько нужно. И если вы поднимете прежние указы президента, то увидите, что цифра призыва практически не меняется вот уже на протяжении нескольких лет – она составляет примерно 200-250 тысяч человек в год. От того, что мы поднимем призывной возраст, должностей в Вооруженных силах не прибавится.

Вообще, я не устаю подчеркивать: эта наша инициатива направлена не на количественное, а на качественное развитие армии. Когда поправки окончательно вступят в силу, в ряды военнослужащих будут приходить более развитые, более зрелые в психологическом и физическом плане люди, обладающие определенным жизненным опытом, навыками и компетенциями. Следовательно, речь идет именно о повышении качества комплектования и посредством этого – повышении боевых возможностей Вооруженных сил.

На альтернативную службу – с удочкой

– Как быть с теми, кому на момент переходного периода исполнится от 27 до 30 лет? Будут ли они считаться уклонистами?

– Возраст, с которого гражданин, не служивший в армии без уважительной на то причины, будет считаться уклонистом, также будет поэтапно повышаться. То есть, если человеку исполнилось 27 лет до 1 января 2024 года, после вступления в силу поправок никто его разыскивать, преследовать, судить и насильно отправлять в армию не будет. Он сможет поступить на службу по собственному желанию, подав заявление в призывную комиссию по месту жительства, но не в принудительном порядке. А вот люди, которые будут непосредственно попадать под действие поправок – уже да, столкнутся, если не служили, не имея на то причин, с определенными регламентированными законом последствиями.

– Вы упомянули о том, что ежегодное количество призывников не увеличится. Тем не менее, в законе указано, что люди в возрасте восемнадцати лет все равно смогут поступить на службу в армию по собственному желанию. Для чего им была оставлена такая возможность?

– Опять-таки – речь идёт о том, что любой гражданин не только обязан отдать Родине воинский долг, но и имеет на это право. Если человек хочет – почему мы должны его в этом ограничивать и как-то ему препятствовать?

– И всё же – человек в 18-21 и человек в 27-30 лет сильно отличаются. В 27-30 – это уже, как правило, состоявшийся специалист с профессией, зачастую с семьёй, и активный налогоплательщик. Не приведёт ли единовременное «выключение» множества таких людей из жизни общества и рабочих процессов к негативным последствиям для экономики страны?

– Я считаю, что никакого негативного влияния не будет. Более того, напомню, что Вооруженные силы РФ всегда являлись самым главным драйвером экономики, средоточием современных технологий, объединением ведущих предприятий и так далее. И если человек, пусть даже имеющий профессию, место работы и платящий налоги, всего на год уйдет в армию, ничего страшного не случится. Весь тот потенциальный ущерб, который понесет экономика от его отсутствия, ей в дальнейшем будет компенсирован.

Вопросы на перспективу

– Будут ли предусмотрены дополнительные механизмы отсрочки или освобождения от призыва для людей от 27-30 лет? Возможно, связанные с работой, семейным положением или чем-либо еще?

– Конечно, изменения, которые мы предлагаем, приведут к тому, что потребуется корректировка и других законодательных актов, определяющих статус военнослужащего. В том числе, конечно, нужно будет проработать вопрос о дополнительных механизмах отсрочки или освобождения от призыва для людей более  старшего возраста. Но это будет уже следующий шаг. Это большая планомерная работа, поэтому мы сознательно в текущий законопроект никаких подобных инициатив и предложений не включали. Сейчас мы дождемся его принятия, и дальше уже совместно с Минобороны будем прорабатывать остальные нюансы.

Отмечу, к слову, что речь ведь идет не только об отсрочках. Вот лишь один из примеров – хорошо, мы подняли призывной возраст. А что нам теперь делать с военными училищами, куда также поступают люди после одиннадцатого класса? Для них мы делаем исключение? Или разрабатываем какую-то принципиально новую нормативно-правовую базу? И таких вопросов пока что достаточно. Благо время у нас есть – в том числе для этого и предусмотрен переходный период.

– Параллельно с разговорами о повышении призывного возраста звучали предложения об увеличении срока службы в армии – как минимум до двух лет, как было раньше. Такие обсуждения в данный момент ведутся?

– Это полная ерунда. Я говорил много раз и продолжаю оставаться при своем мнении: никакой необходимости в увеличении срока службы в армии на сегодняшний день нет. Этот вопрос в нашем комитете не рассматривается в принципе, и никаких подобных предложений от кого-либо из коллег мы не слышали. Более того, если подобный законопроект все же поступит на рассмотрение в Госдуму откуда-то извне, наша позиция будет строго отрицательной.

Николай Козин