«Атамань»: ГУ, ГБУ, ГАУК. Что дальше?

Самый скандальный проект бывшей администрации края должен стать прозрачным.

Этнографический комплекс "Атамань" в этом году отметил шесть лет со дня своего основания. По замыслам ее организаторов и идейных вдохновителей, Дмитрия Никифорова и Галины Золиной, "Атамань" должна была стать Меккой кубанского этнотуризма и представлять в одном месте традиции, историю, быт и культуру казачьего края с учетом особенностей проживания кубанцев в различных районах – от степного Приазовья до предгорья Кавказа. Для этого в императивном порядке к строительству этнодеревни на казачий лад были привлечены и силы, и финансы со всех 44 муниципальных образований края, и выполнение этой задачи взяла под личный контроль вице-губернатор Галина Золина.

Так почему же выбор при строительстве "Атамани" пал именно на Таманский полуостров? С точки зрения исторической, считается, что как раз с Тамани началось в 18 веке освоение Кубани запорожскими казаками. Именно здесь, на окраине современной станицы Тамань, в 1779 году русские солдаты начали строить Фанагорийскую крепость, кстати, по эскизным наброскам самого Александра Суворова. А рядом с останками этой крепости и предполагалось изначально строить этнокомплекс. Это место почему-то не понравилось Золиной, которая взяла под личный контроль строительство этностаницы. Галине Дмитриевне приглянулся другой кусочек земли – на противоположной окраине Тамани. Никто с вице-губернаторшей спорить не стал. Разве что возглавлявший в те годы администрацию Таманского сельского поселения Михаил Басловяк и его заместитель Евгений Бондарь. До последнего пытались они переубедить Золину , но она все же настояла на своем.

"Атамань" начали строить на северо-западной окраине станицы на берегу Таманского залива. Средства из краевого бюджета на этот проект ушли незначительные. Львиная доля затрат пришлась на бюджеты районов.

Экспозиции всех 44 муниципальных образований – "курени" – представители каждого района строили и оформляли собственными силами и за свой счет.

Сколько всего же средств было угрохано на этот туристический мега-проект – до сих пор не представляется возможным выяснить, потому что, во-первых, само государственное автономное учреждение культуры Краснодарского края (ГАУК КК, а ранее – ГУ КК и ГБУ КК) "Этнотуристический комплекс "Атамань" по сей день остается одним из самых закрытых для общественности, а во-вторых, выяснить, сколько денег тратит на поддержание своего "куреня" каждое муниципальное образование, практически невозможно. А между тем тратиться на содержание "Атамани" приходится каждый год. После зимы накануне очередного курортного сезона этнокомплекс представляет собой унылое зрелище: зимние шторма делают свое дело. Так что, применительно к "Атамани", словосочетание "деньги на ветер" приобретает буквальный смысл. Презентабельность этностаницы по-прежнему поддерживается за счет муниципальных образований, в бюджете которых нет такой строки расходов. Значит, главам городов и районов края волей-неволей приходится идти на различные ухищрения. Краевые власти по-прежнему требуют от глав МО содержать "свои" курени. Значит, на самоокупаемость комплекс до сих пор не перешел?

Кстати, этнографические комплексы, как туристические и экскурсионные объекты, созданы сегодня и успешно действуют во многих бывших советских республиках. В России такие объекты туризма тоже обрели популярность у туристов, только в большинстве регионов страны они созданы на частной основе. Например, такие, как "Степной кочевник" в Бурятии или "Бобровая долина" под Ижевском. Кстати, на соседнем Ставрополье в 2013 году по инициативе краевых властей в селе Левокумка открылась этностаница казаков-некрасовцев. В отличие от кубанской "Атамани", в Левокумке станица жилая. В ней живут и с удовольствием демонстрируют публике свой быт и традиции потомки донских казаков-старообрядцев, бежавших под предводительством атамана Игната Некрасова в Турцию из России в 18-м веке от преследований за участие в восстании Кондратия Булавина 1707-1709 г. В этом этнопоселении (в буквальном смысле слова "поселение"), частые гости не только туристы, но и ученые-этнографы, не утратившие интерес к быту некрасовцев и их языку, который они сохранили до наших дней еще со времен Петра Великого.

На вопрос, надо ли было создавать этностаницу непосредственно на берегу Таманского залива, однозначного ответа нет. По информации источника, близкого к краевой администрации, пожелавшего остаться неизвестным, "просветительские функции", "сохранение национальных культурных традиций" и т.д. это не главная цель, которую преследовали идейные вдохновители создания "Атамани". Земля!

68 гектар земли вдоль берега Таманского залива – вот что надо было застолбить за собой под предлогом реализации мега-проекта!

В пользу этой версии можно добавить, что открытие "Атамани" совпадает с бурным развитием прибрежной инфраструктуры на полуострове. Заработал порт "Тамань", зерновой терминал, в район потянулись инвесторы, в связи с чем стоимость земли возросла в разы. Был ли смысл создавать такую затратную структуру, как "Атамань", в виде государственного учреждения, особенно на фоне жесткого требования тогдашнего Президента России Дмитрия Медведева, обращенного к региональным властям, – избавляться от "непрофильных активов" в виде ГУПов, МУПов и ГУ? На требования ДАМа власти с Красной, 35 отреагировали по-своему. Вместо упразднения существующих "непрофильных активов" в структуре краевой администрации стали появляться новые, в том числе и "Атамань". Не затем ли, чтобы потом, при ликвидации госучреждения и последующей продаже его имущества, земельный участок, представляющий собой отсыпанную и спланированную площадку, перешел в нужные руки? Курени ветром сдует. А там, размещай хоть частный порт, хоть автомобильный рынок!

Весной 2010 года краевая прокуратура осуществляла проверку законности расходования средств, выделенных на проведение фестиваля казачьего творчества "Легенды Тамани", проходившего 6-9 сентября 2009 года, то есть сразу же после открытия этнокомплекса "Атамань". Были выявлены настолько серьезные нарушения, что по материалам, переданным в следственное управление УВД Краснодара, 5 апреля 2010 года было возбуждено уголовное дело по признакам ч. 4 ст. 160 УК РФ – присвоение, растрата или хищение чужого имущества, вверенного виновнику, совершенное группой лиц или в особо крупном размере. Какова дальнейшая судьба этого уголовного дела – неизвестно. Формально "Атамань" функционировала и функционирует поныне под патронатом министерства (до 2014 г. – департамента) культуры Краснодарского края, потому и называется "Государственное автономное учреждение культуры". А вот неформально… Галина Золина, в свою бытность вице-губернатором, доверила негласное кураторство над "Атаманью" Дмитрию Никифорову, который к этому времени (в феврале 2009) из кресла руководителя департамента молодежной политики успел перепрыгнуть в кресло руководителя краевого департамента комплексного развития курортов и туризма. Между прочим, в середине 2008 года в молодежном департаменте разгорелся скандал, связанный с хищениями бюджетных денег и подделкой документов. Этим начали заниматься правоохранительные органы, но Дмитрий Геннадьевич тогда уже руководил другим ведомством – департаментом комплексного развития курортов и туризма (сегодня – министерство курортов и туризма). Руководителей департамента также подозревали в причастности к хищению бюджетных средств.

Затем в сентябре 2009 разразился скандал с "Атаманью", а через год Никифоров благополучно переместился из кабинета главы департамента комплексного развития курортов и туризма под купол информационно-пропагандистской кузницы Кубани – стал гендиректором краевой телекомпании "НТК" (позднее – 9-й канал, а ныне – "Кубань-24"). В этом кресле он продержался более трех лет, практически, вплоть до отставки Ткачева, которому, как многие считают, экс-кавээнщик "Утомленных солнцем" и обязан своей головокружительной карьере. Но не все так просто. За все эти годы за Дмитрием Никифоровым, чем бы он ни занимался, бесконечным шлейфом тянулись скандалы, связанные с расходованием бюджетных денег. Много было вопросов по затратам на ребрендинг телекомпании "НТК". Пять лет главный телевизионный рупор ткачевской администрации просуществовал под этой аббревиатурой, но в январе 2011-го руководить каналом приходит Никифоров, а уже в октябре компания проводит на Театральной площади Краснодара фантастический по своему размаху и затратам праздник по случаю переименования компании в "9-й канал". Для чего это надо было делать? Никто до сих пор толком не может ответить. А между тем, на этот так называемый "ребрендинг" из краевого бюджета ушло немало денег. Никифоров так и не назвал сумму, потраченную на это шоу, но догадаться не сложно, сколько ушло денег, если хотя бы учитывать суммы гонораров приглашенных артистов: группы "Браво", "Приключения Электроников", "Мираж", "КАР-МЭН", "Ice MC", DJ Basic, а также Си-Си Кэтч, Риккардо Фольи и Михаил Боярский.

1 октября 2014 года под руководством Никифорова компания снова "ребрендировалась" – теперь в канал "Кубань-24", и снова город взорвали бурным феерическим праздником по такому случаю.

Как раз в это время, в период с 2010 по 2013 год, Никифоров, по информации столичного агентства "Роспресс", несколько раз выступал в качестве организатора, курирующего финансовые потоки на рок-фестивали "Кубана" (Темрюкский район) и "Сирена" (Ейск), проходивших в Краснодарском крае. "После каждого такого фестиваля исчезали от 8 до 40 миллионов казенных рублей", – пишет издание.

Как-то в одном из своих интервью, в бытность руководителем департамента курортов и туризма, Никифоров сказал: "Мы живем на золоте, которое нужно откопать". Понятно, что имел он в виду высокорентабельную курортную и туристическую сферу. Но на фразу Никифорова о золоте курортный бизнес отреагировал моментально, взвинтив цены на услуги без существенного улучшения качества.

Сам же г-н Никифоров на протяжении всей своей чиновничьей карьеры не безуспешно осваивал золотую жилу где-то в пределах краевой казны. А вот в "Атамани", видимо, Дмитрий Геннадьевич золота не обнаружил, а посему после отставки Золиной интерес к этому объекту у него пропал. Его новый прииск – Союз танцевального спорта Краснодарского края (СТСКК), президентом коего он сегодня и является.

Столь подробный экскурс в послужной список господина Никифорова потребовался для того, чтобы подчеркнуть, что вокруг "Атамани" за прошедшие 6 лет реяли не только суровые морские ветры, но и разного рода "чайки", охочие до добычи. И уж коль скоро Кубань решила дистанцироваться от наследия прошлого, то обойти "Атамань" серьезной проверкой контрольно-счетной палаты было бы неправильно. Хватит кормить нас легендами "Атамани", хотим знать ее быль без прикрас.

Сергей ЛАДОЖСКИЙ