«Базэл Аэро»: полеты во сне и наяву

Воздушные ворота Кубани стали тормозом для развития курортной отрасли края

Накануне открытия очередного курортного сезона, 21 апреля, министр транспорта РФ Максим Соколов провел в Краснодаре совещание, на котором жестко раскритиковал работу подрядчика по реконструкции краснодарского аэродрома – инжиниринговой корпорации "Трансстрой", которая сорвала сроки ввода обновленной полосы в эксплуатацию более чем на два года. "Работа на летном поле практически заморожена!" – возмутился Соколов. Посадки самолетов выполняются на временную полосу – специально реконструированную магистральную рулежную дорожку, которая заменяет основную полосу на период ее реконструкции. Накануне приезда министра в край состоялось знаковое судебное заседание. Был рассмотрен иск о взыскании ущерба с международного аэропорта Краснодара. Истцом выступило ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", которая намерена взыскать 33,4 млн. рублей с международного аэропорта Краснодара за нанесение ущерба объекту федерального имущества "Перрон МС-5". В преддверии Олимпиады в Сочи на территории аэропорта Пашковский в г. Краснодаре компания "Базэл Аэро", подконтрольная Олегу Дерипаске, должна была построить вспомогательные терминалы. В конце сентября 2013 года были начаты строительные работы. Руководство аэропорта отрапортовало о том, что первый этап завершен в январе 2014 года, а второй – в июне 2014 года. Однако в ходе проверки контролирующими органами вскрылись вопиющие нарушения работ, из-за чего перрон МС-5 был разрушен. Поскольку объект находится в аренде краснодарского аэропорта, то для строительства вспомогательных терминалов необходимо было получить разрешение от профильных ведомств. По этому поводу у контролирующих органов возникло много вопросов.

Руководство аэропорта в свое оправдание заявило, что Росавиация, якобы, на словах им объясняла, что разрешение на строительные работы на перроне не требуется. Эти беспомощные попытки объяснить столь вольное отношение к проектно-разрешительной документации режимного объекта у юристов, участвовавших в процессе, вызвали недоумение. Речь ведь идет не о сооружении детской песочницы! Тем не менее, в ходе судебного заседания стороны пришли к мировому соглашению. Администрация аэропорта, понимая шаткость своей позиции, выразила готовность выплатить этот иск.

Олег Дерипаска родом из Усть-Лабинского района Краснодарского края. Здесь он реализует большое количество всевозможных проектов. Так что поначалу в 2007 году приход "Базэл Аэро" к управлению Пашковским аэропортом был воспринят кубанскими властями и жителями края с энтузиазмом. В течение 5 лет компания фактически эксплуатировала объект в первоначальном виде, не вкладывая в него средства. Когда же запас былой прочности иссяк и стало очевидным, что федералы не поскупятся с выделением средств на реконструкцию краснодарского аэропорта, ведь на носу Олимпиада, "Базэл Аэро" в 2012 году поспешил заявить об амбициозных планах – вложить 7,14 млрд. рублей в реконструкцию краснодарского аэропорта. Причем было обещано до конца 2013 года построить в Пашковском микрорайоне новый терминал международных авиалиний уже, а к 2017 году выстроить заново основной терминал. В рамках частно-государственного партнерства Минтранс взял на себя обязательство расширить и модернизировать взлетно-посадочную полосу, рулежные дорожки и другую инфраструктуру. Свои обещания он выполнил в срок и сполна, а Дерипаска и другие акционеры – нет. Начались бесконечные корректировки планов. За год до Олимпиады, в 2013-м, когда на Кубани под строжайшим контролем со стороны МОК один за другим возводили сложнейшие объекты общественного назначения, "Базэл Аэро" в 2013 всего-то отремонтировал и дооборудовал старое здание аэропорта. Вместо обещанного компанией расширения международного и внутреннего терминалов "за счет быстровозводимых пристроек" были возведены пристройки на скорую руку, срок сдачи которых был сильно затянут. Одним словом, замах был на рубль, а сделали на копейку. Дело дошло до того, что бывший губернатор Ткачев, выступая в феврале 2013 года перед депутатами ЗСК, назвал аэропорт краевого центра "позором города". Для подобной резкости у него были самые веские основания. С ноября и до конца 2013 года краснодарский международный аэропорт ограничил прием и отправку самолетов, были отменены все рейсы с 8:00 до 14:00. Скандал поднялся невообразимый, и заявление представителя "Базэл Аэро" о том, что сокращение количества рейсов связано с реконструкцией аэродрома, было воспринято в крае, как очередная попытка переложить ответственность за форс-мажор на плечи других.

Буквально за считанные дни до начала Олимпиады "Базэл Аэро" отрапортовал о том, что ремонт в международном терминале завершен, вследствие чего пропускная способность нового сектора выросла более чем в три раза – с 200 до 700 пассажиров в час. Но жители Кубани, уставшие от обещаний и бесконечных корректировок планов, этого не почувствовали. Кстати, оценка агентства "АвиаПорт" качества пассажирской инфраструктуры и уровня обслуживания пассажиров в Краснодарском аэропорту в "1,5 звезды" из пяти возможных совпала с тем, что они увидели. "Это означает низкий и очень низкий уровень комфорта", – пояснили аналитики "АвиаПорта".

Летом 2014 года с очередной проверкой нагрянул Александр Ткачев. Губернатор вновь обратил внимание руководителя компании на внешний вид и количество уличных ларьков. "Это аэропорт международного класса, он должен быть лицом Краснодара", – подчеркнул тогда губернатор, недовольный зоной прилета, созданной на время реконструкции терминала внутренних линий, а также нарушением сроков выполнения работ. Он указал на то, что работы нарушают комфорт пассажиров. В частности, поступают жалобы на задержки багажа. И буквально в течение недели произошел очередной сбой в багажном отделении. В результате, на борт несколько внутренних рейсов в Москву, Санкт-Петербург, Мирный и Новосибирск не взяли чемоданы более 100 пассажиров. К осени 2014 года череда конфликтных ситуаций вокруг аэропорта не утихала, а только нарастала. Так, стало известно, что Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) подало в Московский арбитражный суд иск к подрядчику по реконструкции аэродрома – инжиниринговой корпорации "Трансстрой", которая на тот момент еще принадлежала Олегу Дерипаске. Дело касалось реконструкции аэропорта Краснодара и срыва всех возможных сроков. Следует отметить, что впоследствии Росавиация не смогла отсудить у "Трансстроя" искомую сумму: 15 апреля этого года стало известно, что девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение нижестоящего суда, который отклонил иск Росавиации.

После проведения зимней Олимпиады в Сочи встал ребром вопрос олимпийского наследия. На Кубани был разработан не менее амбициозный проект по превращению курортов Черноморского побережья в круглогодичные. Стремление властей организовать прямые перелеты из Сибири и Дальнего Востока не через Москву снова уперлись в ограниченные возможности краснодарского аэропорта, который по-прежнему остается узким бутылочным горлышком, тормозящим развитие региона.

Понимая, что миф о корректировках уже больше не работает, "Базэл Аэро" в январе этого года заявила о новом проекте развития Международного аэропорта Краснодар, который включает две очереди – реконструкцию действующего терминала и строительство нового аэровокзала. Проект по строительству нового аэровокзала, реализация которого намечена на 2018 год, находится в стадии утверждения. По последним данным инвестиции составят 10 млрд. рублей, включая собственные средства компании и привлеченные. В компании сообщают, что вторая (2018 – 2027 годы) и третья фазы (2027 – 2042 годы) второй очереди предусматривают дальнейшее развитие аэровокзального комплекса и создание на его базе мультимодального транспортного узла. Очередное громкое заявление "Базэл Аэро" широко обсуждалось в СМИ fedpress.ruhttp://fedpress.ru/news/econom/reviews/1431493044-pereobutsya-v-vozdukhe-bazel-aero-khochet-vmesto-aeroporta-krasnodara-menee-ambitsioznyi-proekt. В одной из указанных публикаций приведены слова депутата Госдумы Сергея Обухова о том, что недавно компания "Базэл Аэро" получила серьезные налоговые послабления от Законодательного собрания Краснодарского края: "То есть теперь краевые налоги компания будет выплачивать по минимальным ставкам, это означает большие потери для бюджета", – высказывает опасения парламентарий. Обухов считает, что компания не способна здраво распорядиться выигранными средствами. Депутат предупреждает: "Кстати, бюджет края недополучит внушительную сумму из-за предоставления налоговых льгот для "Базэл Аэро", но, простите, все эти деньги они уже потратили, заплатив штраф за свою бесхозяйственность и неэффективность. Сейчас безопасность полета оказывается под угрозой: по моим данным, сейчас не проводится положенного медосмотра сотрудников аэропорта, которые в том числе отвечают за безопасность полетов, а если вследствие этого произойдет какая-то беда? Это вопрос нашей безопасности. Оказывается, они опять не заключили соответствующий договор. Или доплаты за вредные условия сократили, и в итоге нарушаются все мыслимые нормы охраны труда". Сергей Обухов намерен требовать от Счетной палаты проверки относительно выделенных денег на реконструкцию: "Под это дело можно говорить все что угодно: что они там хаб построят, полухаб, хату, все что угодно в перспективе 2018 года. Но у нас нет даже нормальной взлетно-посадочной полосы. Вот с чего надо начинать. Остальное дело десятое. Я так понимаю, все эти разговоры по поводу масштабного строительства ведутся для того, чтобы получить опять бюджетные деньги", – не сомневается Обухов. Судя по всему, кредит доверия к "Базэл Аэро" и его владельцу у исполнительной и законодательной власти региона подошел к концу.