Бюджет России, бюджет Кубани – «бюджеты дани»

Так отозвались о проектах главных финансовых документов страны
и края представители КПРФ на прошедшей пресс-конференции

Депутат Государственной Думы ФС РФ С.П. Обухов провел в Краснодаре пресс-конференцию, в ходе которой поделился итогами анализа главного документа страны на 2014 год. На минувшей неделе депутаты от КПРФ обсудили бюджет РФ на 2014 год и последствия его принятия для Краснодарского края.

"Как я понимаю, эта тема не интересна для СМИ Краснодарского края, учредителем которых является администрация Краснодарского края. Но я думаю, федеральные СМИ предоставят мне возможность, и одно из выступлений на федеральном телевидении, которое положено фракции, я посвящу полностью ситуации в Краснодарском крае, раз уж здесь существует такая информационная блокада", – пообещал депутат, обращаясь к немногочисленным СМИ, присутствовавшие на мероприятии. Затем он высказал замечания по проекту "Бюджет-2104", который в настоящее время прошел первое чтение в ГД.
– По оценке КПРФ, бюджет России – бюджет дани международной олигархии, – процитировал Г.А. Зюганова депутат Обухов. – Этот вывод не опроверг ни премьер-министр, ни Президент, ни министр финансов Силуанов.
16, 4 трлн. рублей в год Россия получает от продажи нефтегазовых ресурсов и невосполнимых ресурсов зарубеж. Когда нам говорят: "Хватит кормить Кавказ", – мы категорически протестуем против такой формулировки. Я вчера сказал: "Хватит кормить Канзас. А с Кавказом мы сами разберемся, и все у нас будет в порядке, как только мы прекратим кормить Канзас", – скаламбурил Обухов.
Депутат от КПРФ привел и официальное заявление ЛДПР по оценке проекта бюджета страны на 2014 год – "бюджет предстоящего дефолта".
– При этом партия ЛДПР не голосует "против". Жириновский не присутствовал при обсуждении бюджета, но фракция ЛДПР не проголосовала "против" вместе с КПРФ, поэтому, понимай, как хочешь, – резюмировал Обухов. – По оценке "Справедливой России", принимаемый бюджет на 2014 год – это "бюджет плачевных итогов". Фракция "Единой России", кстати, тоже не хвалила бюджет. Аргументом единороссов было то, что "если мы не примем бюджет, а послушаемся оппозицию, то у нас будет как в Америке – бюджетный кризис". Лживая дилемма. До конца бюджетного периода несколько месяцев, а пересмотреть приоритеты можно в течение одного месяца, – уверен коммунист.
Затем Сергей Обухов назвал ключевые характеристики заключения Счетной палаты РФ по бюджету-2014, который, по мнению Голиковой, "можно принимать".
"Риски необеспечения реализации стратегической цели – достижения уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России, как ведущей мировой державы, слишком велики", – заявила Счетная Палата РФ в заключение по проекту бюджета.
Т.е. вроде бы мы объявили о том, что Россия встанет с колен к 2030 г., Россия должна стать одной из ведущих мировых держав, и тут же Счетная Палата РФ говорит, что эти ориентиры, которые установил господин Путин, не достижимы, бюджет этому не соответствует", – поясняет Обухов.
– Несколько лет нам говорили про модернизацию и развитие инноваций в экономике. И как приговор – "степень износа основных фондов 48,6%", которая увеличилась по сравнению с прошлым годом. Т.е., если вы проводите модернизацию, то степень износа оборудования и машин, которые должны приносить доход в бюджет, никак не может стать меньше. Следующий момент, – продолжил депутат, – в бюджете скрываются доходы. Счетная палата выявила жульничество при формировании данного бюджета. Нам говорят – "нет денег", а доходы бюджета, которые очевидны, которые есть, в этом бюджете скрываются. Ну и печальный вывод, когда нам говорят, что мы преодолели последствия кризиса, а в заключение Счетной Палаты – объем доходов в реальном выражении не достигает уровня доходов докризисного 2008 года, т.е. те обещания о том, что у нас будут выполнены все обязательства, они мало чего стоят. Мы в долгах, как в шелках. Уже на 300 млрд. долларов наши резервы меньше, чем долги. Наши долги скупаются транснациональными банковскими структурами, в любой момент они нам могут их предъявить, в нынешнем году или в следующем, – это уже дело техники и мировой конъюнктуры. Счетная Палата констатирует, что долги субъектов РФ достигли средней степени риска. Есть высокая степень риска, как в Греции, но мы пока имеем среднюю степень риска, как Италия, Португалия, Испания, – сравнил Обухов.
От обсуждения федерального бюджета депутат Обухов перешел к обсуждению последствий принятия такого бюджета для Краснодарского края.
– Краснодарский край отпразднует Олимпиаду, до которой осталось меньше 100 дней, и тут же стараниями "Единой России" на регион вешают расходы по эксплуатации олимпийских объектов. Фракция КПРФ – единственная, которая противостояла этому. 1 млрд. 200 млн. – только текущая эксплуатация насильственно передаваемых в региональную и сочинскую собственность олимпийских объектов. Наверняка, вы знаете, к примеру, что содержание стадиона "Ласточкино гнездо" в Пекине после Олимпиады китайский бюджет не выдержал, и его закрыли, переоборудовав под рынок.
По подсчетам, долг края будет 110 млрд., т.е. нам необходимо будет наращивать свой внутренний долг заимствования до 110 млрд. рублей к концу следующего года, чтобы обслуживать олимпийскую инфраструктуру. Пока эти данные никто не опроверг – ни Счетная Палата, ни Правительство РФ, ни край. Т.е., по сути, этот долг сопоставим с неконсолидированным краевым бюджетом. Так что отпразднуем праздник спорта, все будет хорошо, я думаю, будут приложены все усилия, а дальше расплачиваться будут кубанцы. И ничего на федеральном уровне коллективно решить не удается, это, кстати, вопрос к "Единой России" и ее депутатам, – выразил беспокойство депутат.
Далее Обухов коснулся сокращения поддержки региональных бюджетов.
– Секвестрированы все программы на 5%. Кроме того, то, что получал Краснодарский край, также сокращается в бюджете 2014 г. – от выполнения обязательств по предоставлению квартир ветеранам, инвалидам, детям, которые потеряли родителей и заканчивая программами поддержки больных онкологией. А мы, кстати, на 4-м месте в России по заболеваниям онкологией, при этом нам выделяют на это только 500 млн. руб., хотя у других регионов, которые имеют более низкий процент заболеваемости, объем финансирования выше.
Программа "Краснодарский транзит", – продолжил депутат, – я задавал этот вопрос на правительственном часе. Вы знаете, что с 2006 года господин Ткачев и господин Евланов бьются за выделение средств на эту программу по выводу железной дороги из центра Краснодара. Это тот транспортный проект, который позволит увеличить валовой продукт за счет внешнеэкономического обмена. 30 млрд. руб. была первоначальная стоимость, а в целевые программы заложено 88 млрд. руб., с учетом необходимости строительства подходов к порту Тамань. Министр транспорта заверял, что в 2013 г. начнется проектирование, эти деньги запланированы. А недавно я получил ответ от вице-премьера Дворковича, в котором говорится о том, что "да, деньги заложены, но только 15 ноября мы окончательно решим, дадим мы эти деньги или нет". Поэтому информирую краснодарцев о том, что это вопрос будет поставлен от имени фракции КПРФ на встрече Зюганова с Путиным. Олимпиада закончится, олимпийские деньги закончатся, поэтому край должен получить новый проект, который бы стимулировал экономику Кубани.
При втором чтении федерального бюджета я также поставлю вопрос о том, почему Краснодарский край ничего не получает на решение вопроса по обеспечению детей детскими садами. Но не только Краснодарский край не получает. В этом году 50 млрд. было выделено федеральной помощи. Вы помните, президент Путин обещал решить проблему детских садов к концу 2015 года. Золина мне написала, что в этом году 3 млрд. выделено на детские сады, но, по данным министерства экономики РФ, федеральная субсидия из 50 млрд. для Краснодарского края составила 2 млрд. Кроме того, по федеральной статистике в крае 100 тыс. нуждающихся в детских дошкольных учреждениях, а госпожа Золина уверяет, что нуждающихся – 32 тысячи. Получается, что из края я получаю цифру 32 тыс., из федерации – 100 тыс. Концов не могу найти.
Бюджет не сбалансирован по доходам, предусматривает дальнейшую уплату дани олигархам и выкачивания денег из страны, а страдать от этого будут российские регионы. А Краснодарский край будет в наиболее тяжелом положении после олимпийских игр, – считает депутат Обухов. – Во втором чтении бюджета будем стараться минимизировать эти последствия, в том числе и для края.
О том, в какой стадии сейчас находится принятие главного документа Краснодарского края, рассказал первый секретарь крайкома партии, депутат Законодательного собрания Н. И. Осадчий.
– В настоящий момент проект закона о краевом бюджете на 2014 год и на период 2015-2016 гг. внесен в Законодательное собрание администрацией края. Сейчас идет его изучение в комитетах, во фракциях. Планируется проведение парламентских слушаний в ряде районов. Но вряд ли получится серьезное критическое обсуждение, так как на слушаниях будут присутствовать сотрудники администраций и бюджетных организаций, – предположил Николай Осадчий. – После первого ознакомления с проектом краевого бюджета можно сказать следующее. В целом подтверждаются те выводы, о которых сказал Сергей Павлович Обухов. Мы всегда обращали внимание на то, что Олимпиада пройдет, и закончатся те доходы, которые мы получили, благодаря росту НДФЛ и росту прибыли строительных организаций от участия в олимпийском строительстве. И дальше надо думать о том, кто же будет содержать все это богатство? Особого внимания власти на то, чтобы развивать собственную производственную базу, мы последние годы не замечали. Последнее время власть, в лице губернатора и других представителей партии власти, нам говорит о том, что идет сплошной экономический рост, положительная динамика, все время подъем, чуть ли не процветание. С другой стороны, мы смотрим на реальную картину. Край сегодня дотационный, находящийся в настолько сложном финансовом положении, в результате постоянного экономического роста, который выше среднероссийского, как нам рассказывают, что Минфин РФ запрещает Краснодарскому краю принимать нормативные акты, где бы мы добавили что-либо социально уязвимым слоям населения. Т.е. вот основной аргумент – нельзя Краснодарскому краю вводить дополнительные выплаты, потому что в этом случае на эту же сумму будут урезаны федеральные трансферты. Плюс к этому – у нас сейчас госдолг свыше 80 млрд. с учетом того, что нам придется содержать олимпийские объекты, и вместо доходов пойдут одни только расходы от олимпийских объектов. В результате, в краевом бюджете на этот год только на обслуживание долга записано 6, 5 млрд.
Осадчий остановил внимание и на тяжелом положении муниципалитетов, особенно сельских, которые не могут найти самостоятельно средства, чтобы отремонтировать детские сады. И привел в пример одно из поселений Крыловского района, где закрытие детского сада может стать вынужденной мерой, так как местной власти просто-напросто нечем перекрыть крышу.
– Из представленных документов по краевому бюджету я нашел всего 250 млн. руб., запланированных на 2014 год на капитальный ремонт и строительство дошкольных организаций, а также на реконструкцию зданий под детские сады, – пояснил Осадчий. – Общий объем доходов, запланированных в бюджете края на 2014 г., – 165, 5 млрд. руб., это меньше, чем в текущем году, если брать по исполнению бюджета, а плюс инфляция? У нас было 200 млрд. в бюджете края, теперь мы вышли на 165 млрд. Это потому, что край потерял безвозмездные поступления из федерального бюджета.
Их было 40 млрд., а теперь они снизились до 10,9 млрд. И эта сумма идет сугубо на исполнение федеральных законов, касающихся различных видов субсидий. Что касается расходов социально-культурной сферы, они составляют 67,4%. Это дает основание представителям администрации говорить о том, что у нас социально-ориентированный бюджет. Но ведь большая часть расходов от этой суммы уйдет на зарплаты, на доплаты, на выплаты. Здесь мало что заложено с точки зрения социального развития, строительства новых объектов, ремонта детских садов и реконструкции сельских клубов. По детским садам есть прямая строка – 250 млн. рублей, а в целом на развитие образования – 42 млрд., огромная цифра, никогда такой не было. Но львиная доля уйдет на зарплаты. Сельские клубы вообще не упоминаются на 2014 год. Примерно в 3 раза уменьшается строительство спортивных сооружений в предстоящем году, – проанализировал проект краевого бюджета Осадчий.
Затем журналисты задали уточняющие вопросы спикерам и получили не менее утешительные ответы.

Татьяна ГУСЕЛЬНИКОВА