Мэр города счастья

По данным опроса краснодарцы вошли в пятерку городов, жители которых счастливы. Значит ли это, что в Краснодаре сегодня решены все проблемы?

22 марта в Музыкальном театре ТО "Премьера" на 45-м расширенном заседании городской Думы мэр Краснодара Владимир Евланов выступил с отчетом об итогах 2012 года.

В таком формате мэр краевого центра отчитывается уже в третий раз. В зале собралось более тысячи человек – представители исполнительной и законодательной власти, руководители федеральных структур в крае, представители религиозных концессий, общественность, СМИ. После торжественного открытия сессии, слово взял Владимир Евланов.
– В 2012 году Санкт-Петербургский институт территориального планирования "Урбаника" назвал Краснодар самым удобным для жизни городом России. Эту оценку жителей России – по опросам социологов столица края вошла в число пяти самых счастливых городов страны. Но работа по созданию комфортной городской среды находится еще в самом начале. Комфортная среда складывается от стоимости жилья и времени, ежедневно проводимым в дороге, до возможности найти работу с достойной оплатой труда, это возможность реализовать себя в бизнесе, в творчестве, в семье, это безопасность, высокий уровень доверия и взаимодействия, – начал свое выступление Евланов.
В прошлом году в городе сдано более полутора миллионов квадратных метров жилья. На жилье есть спрос, значит, город привлекателен для жизни. В прошлом году в Краснодаре был кредитный бум – краснодарцам было выдано 9 млрд. рублей кредитов.
Причем, по словам Евланова, Краснодар переходит от точечной застройки к комплексному освоению территорий – строительству микрорайонов с благоустроенными дворами, детскими и спортивными площадками, объектами социальной сферы. Комплексное строительство сегодня идет более чем на 2 тысячах гектаров городских земель. В перспективе – освоение еще полутора тысяч гектаров в районах Западного обхода и западной границы города, а также в поселках Колосистом и Березовом. Все новые районы будут обеспечены коммунальной и дорожной инфраструктурой, общественным транспортом, поликлиниками, больницами, детскими садами, пообещал глава города.
Городу нужны не квадратные метры сами по себе, а комфортные условия для жизни и удобные микрорайоны. Несмотря на вложенные инвестиции, город живет все еще на пределе возможностей. Назрела необходимость строительства не только подводящих сетей, но и генерирующих мощностей: нужно увеличивать мощности водозаборных и очистных сооружений более чем в 2 раза, требуется реконструкция объектов водоснабжения, строительство новых газораспределительных станций. На строительство инженерных сетей потребуется более 400 млрд. рублей. Здесь должно быть участие всех сторон: и бизнеса, и власти всех уровней.
Даже в нынешнюю теплую зиму не удалось избежать аварийных ситуаций. Проблемы с теплом возникали в Юбилейном микрорайоне, жилых массивах по улице Восточно-Кругликовской и центральной части города.
В 2012 году в Краснодаре построено 35 километров распределительных газопроводов в поселках: Знаменский, Индустриальный, Российский, Березовый, Плодородный, станицах Старокорсунской и Елизаветинской, хуторе Ленина. Завершилась реконструкция подстанции "Витаминкомбинат". В ближайшем будущем в городе будут созданы дублирующие кабельные линии электроснабжения, чтобы при нарушении энергоснабжения можно было подать энергию по ним.

В годовом отчете городской власти перед краснодарцами мэр затронул и тему садоводческих товариществ Краснодара, в которых сегодня уже официально проживает более 45 тыс. человек. Но практически все садоводы не имеют газа, централизованного водоснабжения. Однако самая большая проблема, отметил Евланов, это электроснабжение. Некоторые товарищества были отключены от сети из-за долгов. В этой ситуации пострадали садоводы, добросовестно оплачивающие свои счета. Единственный выход из сложившейся ситуации – переход на открытое абонентство.
Также глава Краснодара подробно остановился на проблемах самовольного строительства. Недобросовестные бизнесмены цинично обманывают покупателей и заботятся только о собственной выгоде, их не волнуют правила цивилизованной застройки, качество и безопасность. Решение проблем застройщики перекладывают на потребителей и муниципалитет. Это, как минимум, несправедливо, отметил Евланов. Весной прошлого года развитие самостроя удалось остановить. Причем, во многом благодаря активному взаимодействию с горожанами, которые сообщали о незаконных стройках. Евланов обратился к депутатам Законодательного собрания края с просьбой поддержать инициативу города по исключению части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая дает возможность признавать право собственности на самовольные постройки через суд.
Но самострой – это не только многоквартирные дома на участках под ИЖС. Это также не соответствующие современным требованиям киоски, торговые павильоны, рекламные конструкции. С ними тоже будут серьезно разбираться: с улиц Краснодара удалят почти 900 объектов нестационарной розничной торговли, заверил градоначальник. А устаревшей наружной рекламе "жить" осталось до 1 июля 2013 года, именно к этой дате заканчиваются все сроки аренды.
Предусмотрено и сокращение количества рекламных носителей – с нынешних четырех до двух тысяч. Размеры рекламных конструкций в знаковых и наиболее привлекательных туристических районах кубанской столицы будут значительно уменьшены. Новая концепция наружной рекламы краевого центра сейчас обсуждается в открытом режиме на официальном интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара, это сделано впервые. Причем, горожане уже вносят в нее свои предложения и замечания.
Глава города поднял и тему переселения из ветхого и аварийного жилья и освобождения центра Краснодара от "шанхаев".
Проект переселения был запущен еще 8 лет назад. Тогда стояла задача переселить из аварийного жилья свыше 10 тысяч горожан. В связи с кризисом часть инвесторов отказались от своих намерений. Тем не менее, реконструкция продолжается. За счет средств инвесторов и бюджетов всех уровней свыше 5 тысяч краснодарцев уже улучшили свои жилищные условия.
Сегодня в центре города ведется строительство более полусотни объектов. Это современные жилые дома и административно-офисные здания с интересными архитектурными решениями. Гостиничные комплексы, в числе которых знаменитые мировые бренды "Хилтон" и "Мариотт". Торгово-развлекательные центры. Все новые объекты имеют подземные либо наземные парковки. Строятся и автономные многоярусные стоянки. В общей сложности, в центре города проектируются 4,5 тысячи парковочных мест. Но дефицит, безусловно, есть, отметил мэр.
Также Владимир Евланов рассказал о том, что в ближайшее время будет принят муниципальный стандарт по обеспечению новостроек парковочными местами. Он предполагает, что жилые дома, возводящиеся в центре Краснодара, должны уже на стадии проекта учитывать создание парковочных мест из расчета 2 автомобиля на каждую квартиру. Для домов, расположенных в других районах, не менее 1 парковочного места на 1 квартиру.
Такое соотношение необходимо, чтобы автомобили горожан и гостей города ни днем, ни ночью не занимали проезжую часть и не затрудняли движение.
Стремительное развитие города было бы невозможно без программы "Краснодару – столичный облик". Объем этой программы оценивается уже в 28 миллиардов рублей. Это одно из важнейших событий 2012 года для Краснодара, отметил Владимир Евланов.
– Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас, Александр Николаевич, и депутатов Законодательного собрания края за то, что программа утверждена на новый пятилетний срок – до 2017 года включительно.
В течение пяти лет в рамках программы будут построены 6 новых школ на тысячу мест каждая, 11 современных детсадов, 20 спортивных площадок с искусственным покрытием, 2 спортивных комплекса, бассейн в Комсомольском микрорайоне. Кроме того, будут построены и реконструированы 7 домов культуры и детских школ искусств.
В этом году город получит первые 2,7 миллиарда рублей. В том числе, около 300 млн. рублей на строительство, реконструкцию и ремонт ливневой канализации, более 360 млн. рублей – на объекты социальной инфраструктуры.
Более 4 миллиардов рублей за пять лет по программе будет выделено на обновление городского общественного транспорта. Планируется закупить 305 единиц техники: трамваев, троллейбусов и автобусов, и капитально отремонтировано еще 110. Прежде в год покупали один-два, в лучшем случае, пять единиц техники.
Помимо этого, планируется построить за 5 лет 16 километров трамвайных и 21 километр троллейбусных линий, а 700 остановок общественного транспорта оборудовать электронными информационными табло.
– В результате мы рассчитываем преобразовать систему общественного транспорта, сделав его и более удобным для пассажиров, и более экологичным, и, что немаловажно, более быстрым, – отметил глава города.
Чтобы оживить транспортные потоки, необходимо также решать проблемы дорожных пробок. В город приезжает ежедневно до 100 тысяч автомобилей, к этому прибавить 350 тысяч зарегистрированных в Краснодаре автомобилей. Такой поток просто не вмещается в существующие улицы, даже если расчистить все запаркованные полосы движения. Коэффициент загрузки трех въездов в Краснодар превышает предельно допустимые значения почти в два раза. Поэтому городу жизненно необходимо расширять улично-дорожную сеть, уже в этом году будут запущены широкомасштабные проекты, на которые будет направлено более 30 миллиардов рублей.
В первую очередь, будет реконструирован 8-километровый участок трассы от станицы Елизаветинской до Западного обхода. Будет начато строительство нового 300-метрового моста через Кубань в сторону поселка Яблоновского с двумя полосами движения в каждом направлении. На пересечении улиц Старокубанской и Ставропольской с 2014 года планируется строительство развязки в трех уровнях. А на пересечении Красных Партизан и Тургенева – развязка в двух уровнях.
Еще одна стратегическая задача для города – строительство "Южного скоростного обхода" – магистральной дороги от улицы Воронежской до Бородинской, которая соединит центральную часть Краснодара с железнодорожным вокзалом и аэропортом. Перспектива данного проекта стоимостью 12 миллиардов рублей – ближайшие 5-8 лет.
Не менее важно решение проблемы транспортного обеспечения "Города спорта" по ул. Дзержинского. С этой целью в ближайшие годы планируется продлить троллейбусную линию от торгового комплекса "Красная площадь" до ул. 3-я Трудовая, а также продлить трамвайную линию от Московской и Солнечной до улиц Дзержинского и Покрышкина.
Также прорабатывается возможность прокладки автомобильной магистрали – дублера улицы Дзержинского – по Волгоградской, вдоль железнодорожных путей.
Оптимизация транспортных потоков и увеличение пропускной способности магистралей будет синхронизирована с развитием и модернизацией дорог местного значения.
Уже сегодня капитально ремонтируются более 30 автомобильных дорог в Краснодаре и пригородах. В 2012 году целевое финансирование ремонта автомобильных дорог местного значения превысило 1 млрд. рублей. В перечне более 100 объектов. Кроме того, в этом году на ремонт проездов к территориям многоквартирных домов и жилым микрорайонам предусмотрено 375 млн. рублей.
Формирование городского бюджета в прошлом году, отметил мэр, было очень непростым. "Выпали" доходные статьи: транспортный налог и госпошлина за регистрацию транспортных средств, а также штрафы за нарушения правил дорожного движения, которые составляли больше 13% собственных доходов городского бюджета.
Тем не менее, за год в бюджет города поступило почти 11 миллиардов рублей. Краснодару удалось не только не снизить собственные доходы, но и увеличить их на 125 миллионов.
– Однако без государственных инвестиций, без поддержки федерального и регионального бюджетов уровень социально-экономического развития Краснодара был бы принципиально другим. В 2012 году объем безвозмездных поступлений из краевого бюджета составил более 10 миллиардов рублей, – отметил Владимир Евланов.
В целом, для города 2012 год был стабильным. Сохранился рост в промышленности, розничной торговле, общественном питании, транспорте и связи, в сфере оказания услуг населению. Улучшилась ситуация на рынке труда.
В минувшем году на 5 тысяч увеличилось число малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Начали работать первые предприятия Промышленного парка – Восточной промзоны. Объем инвестиций, привлеченных в экономику Краснодара, превысил 300 миллиардов рублей.
Уровень регистрируемой безработицы в Краснодаре составил 0,2%. На 19% увеличился размер среднемесячной заработной платы, которая составляет 30 тыс. рублей.
– Говоря об экономическом развитии города, мы должны понимать, что это – не самоцель. Экономика – важная, но лишь одна из сторон городской жизни. Не менее важна социальная сфера, – подчеркнул Владимир Евланов. – Ведь без нее невозможно успешное развитие экономики.
Более 56% расходов городской казны в 2012 году направлено на социально-культурную сферу. Благодаря поддержке края, завершено строительство детской городской больницы №1, удалось отремонтировать роддом, построить 8 офисов врачей общей практики.
Городская больница скорой медицинской помощи получила 13 специализированных автомобилей, в том числе, 8 реанимобилей. За год в Краснодаре дополнительно введено более тысячи мест в детских садах.
– Год назад мы, в основном, обсуждали состояние экономики. Сегодня задаемся вопросом: что необходимо сделать, чтобы жизнь каждого краснодарца стала комфортней, – сказал Владимир Евланов. – То есть мы перешли от стабильности к развитию. На мой взгляд, это еще один признак позитивных перемен. Показатель того, что Краснодар, все мы развиваемся в правильном направлении на пути к главной цели – созданию города, комфортного для жизни, – подытожил Владимир Евланов.
Затем слово взяла председатель городской Думы Вера Галушко, которая подвела итоги работы депутатского корпуса.
– Минувший год был насыщенным и трудоемким. В 2012 году на 15 заседаниях городской Думы приняты 235 решений, которые касались самых разных вопросов – от земельно-правовых отношений до мер социальной поддержки. Депутатами утверждены многие важные муниципальные программы, которые направлены на развитие социальной сферы и различных отраслей экономики города.
Вера Федоровна была более критична в своем выступлении, как и полагается депутату – народному избраннику, особенно, когда речь зашла о работе служб ЖКХ:
– Много нареканий у населения вызывает работа управляющих компаний и РЭУ. Финансовую ответственность за нерациональную организацию своей работы обслуживающие компании, как правило, перекладывают на плечи населения, – отметила В. Галушко.
Неожиданно для размеренного выступления она очень жестко отозвалась о работе "Почты России":
– Остро стоит вопрос о качестве обслуживания в почтовых отделениях связи на территории города. Они плохо работают в давно созданных микрорайонах, а уж о вновь созданных и говорить не приходится. Постоянные очереди в отделениях связи вызывают обоснованное недовольство населения. За многие годы работы в органах власти мне не доводилось встречаться с такими безответственными, неспособными выполнять свои должностные обязанности руководителями, как в краевом управления федеральной почтовой службы России, – заявила спикер Гордумы.
После ее выступления депутаты задали вопросы, касающиеся отчета мэра.
Депутата Гордумы Татьяну Гелуненко интересовал вопрос продолжения муниципальной программы "Старшее поколение".
– Мы продолжаем программу в этом году, по ней предусмотрено 40 миллионов рублей, на эти деньги планируется отремонтировать около 400 домов и квартир фронтовиков, по 100 тысяч на каждую квартиру, – ответил Владимир Евланов.
Глава Краснодара также сообщил, что по муниципальной программе в 2011 г. в Краснодаре было отремонтировано 100 квартир и домов фронтовиков, в 2012 г. – уже 300.В городскую администрацию на сегодняшний день поступило около 700 заявок. И поэтому, как пообещал Владимир Евланов, программа обязательно будет продолжена, на 2014 год планируется выделить из городского бюджета около 20 миллионов рублей и таким образом снять проблему.
Первый заместитель председателя городской Думы Краснодара Виктор Тимофеев попросил подробнее остановиться на вопросе выделения земельных участков под ИЖС многодетным семьям и обеспечения их инженерной инфраструктурой.
– Изначально в Краснодаре на земельные участки претендовало около 3 тысяч многодетных семей. Почти тысячу мы уже обеспечили. И эту работу будем продолжать. Сейчас через администрацию Краснодарского края обратились в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства для передачи городу полномочий по распоряжению несколькими земельными массивами для последующего предоставления многодетным семьям. Вопрос должен решиться уже в апреле, и рассчитываем, что оно будет положительным, – сказал Владимир Евланов.
Кроме того, глава города подчеркнул, что в настоящее время идет разработка проектной документации для подведения инженерных сетей к территориям, где выделялись участки. Эта работа ведется при участии инициативной группы, представляющей интересы многодетных семей, которые уже получили землю.
Земельные участки многодетным семьям в Краснодаре начали предоставлять с сентября 2011 года. Площадь участков – от 600 до 1000 кв. м. Всего поэтапно было выделено 982 участка, в частности, в хуторе Копанском, в станице Старокорсунской, в хуторах Октябрьском и Новом.
Дальше говорил губернатор. В его выступлении на этот раз не было и тени пиара, недосказанности. Такое ощущение, что Александр Ткачев очень хотел быть услышанным, а краснодарская аудитория самая подготовленная для разговора по душам. Он говорил о городе. Заявил, что планирует продолжить жить в Краснодаре после выхода на пенсию. При этих словах зал зааплодировал.
Присутствовала на сессии и некая интрига. В последнее время ходили слухи, о том, что губернатор не доволен работой мэра Евланова, и всегда в высказываниях губернатора о работе краснодарского градоначальника искали подтекст. Однако выступление Ткачева на сессии опровергло все эти предположения.
По словам губернатора, сегодня изменились люди и их требования. Власть должна соответствовать этому на всех этажах.
– Если этого не происходит – грош ей цена. Она проиграет любые выборы, – отметил глава региона. – Поэтому и депутаты, и мэр должны отвечать новым требованиям. Быть современными руководителями, максимально открытыми и доступными.
Темпы развития кубанской столицы впечатляют, но проблем еще так много, что обычных усилий для их решения уже недостаточно.
– Общество должно знать о перспективах развития города на год или даже на пятилетку. Это нужно для консолидации наших общих усилий – городских и краевых властей, общественных организаций и каждого краснодарца, – подчеркнул глава региона. В выступлении Александр Ткачев затронул важнейшие для города и живущих в нем людей проблемы и обозначил пути их решения.
– Вы сочтете мое выступление критичным, но воспринимайте эту критику, как должное, как высокое доверие к той команде, которая работает в городе. И мне достается, вы знаете. Это жизнь. Владимир Лазаревич Евланов – человек с огромным опытом, и мне с ним работать комфортно. А если бьют, значит, любят. Поэтому, Краснодар – вперед! – этими словами и завершил свое выступление губернатор.
В своем коротком заключительном слове мэр заверил главу региона о готовности решать поставленные задачи:
– Ваши слова, Александр Николаевич, я воспринимаю как пропуск на то, чтобы работать дальше, учесть все критические замечания, которые Вы высказали сегодня в наш адрес, – заверил Евланов.
Расширенное заседание городской Думы Краснодара прошло по-деловому, без обычного в таких случаях восхваления партии "Единая Россия". На мой взгляд, следовало бы больше уделить внимания состоянию экологии в городе. А в целом из отчета главы Краснодара я услышала все, что меня волновало, как горожанку.

Татьяна ГУСЕЛЬНИКОВА