По образу и подобию

Рекрутированные губернатором члены Общественной палаты
сделали все, чтобы отсечь от нее независимых представителей гражданского общества Кубани

В понедельник, 28 октября, была окончательно сформирована Общественная палата (ОП) Краснодарского края. Стали известны имена последних 20 членов, вошедших в состав нового органа.
В конкурсную комиссию, как мы уже сообщали, вошли первые десять членов ОП, отобранных губернатором. Это учитель русского языка и литературы МБОУ гимназия № 23 Анна Бойко, гендиректор ОАО "Магнит" Сергей Галицкий, художественный руководитель, генеральный директор Краснодарской филармонии им. Г. Ф. Пономаренко Вероника Журавлева-Пономаренко, председатель Краснодарской региональной просветительской общественной организации "Общество "Знание" Андрей Зайцев, начальник Клинического госпиталя для ветеранов войн Сергей Исаенко, спортсмен-инструктор сборной команды России по паралимпийским видам спорта ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России" Владимир Кривуля, председатель правления фонда "Цветик-Семицветик" Виктор Мальчевский, профессор КубГТУ и член Координационного совета общественного движения "За веру, Кубань и Отечество!" Александр Полиди, настоятель Свято-Екатерининского кафедрального собора Краснодара Игорь Олжабаев и руководитель Краснодарского краевого отделения Союза журналистов России, главный редактор газеты "Кубанские новости" Вячеслав Смеюха.
В тайном голосовании не принимали участие два человека – Сергей Галицкий и Вероника Журавлева-Пономаренко. В итоге, восемь человек определили состав ОП, в которую вошли:
Вера Авдеева (региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" Краснодарского края),
Андрей Бабиец (Новороссийский центр поисковых работ),
Наталья Баранова (Армавирская городская общественная организация молодежи "Жизнь без наркотиков"),
Константин Брыкин (Краснодарское краевое региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия"),
Олег Георгизов (Краснодарская краевая общественная организация "Центр национальных культур"),
Роман Жуков (Краснодарская региональная общественная организация "Югославское общество "ЮГОВИЧИ"),
Наталья Заздравных (Краснодарское краевое отделение ВООПИиК),
Сергей Ильин (Краснодарское краевое отделение "Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России"),
Ирина Караваева (Общественная организация "Олимпийский Совет Краснодарского края"),
Нина Кибенко (Краснодарская краевая детская общественная организация "Детское военно-патриотическое объединение "Разведчик"),
Валерий Коваленко (Краснодарская краевая общественная организация инвалидов "Чернобыль"),
Владимир Коробчак (Краснодарское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"),
Наталья Лозовая (Краснодарская краевая детская общественная организация "Детский театр балета "Мимолетности"),
Валентина Макарова (Краснодарская краевая правозащитная общественная организация "Правое дело"),
Виктор Пономарев (Краснодарская краевая организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"),
Василий Пономаренко (Кубанское войсковое казачье общество, окружная общественная организация Центрального округа Краснодара Краснодарской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов),
Любовь Попова (некоммерческая организация "Союз строителей (работодателей) Кубани", Краснодарская краевая территориальная организация профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ),
Игорь Попрядухин (Краснодарская региональная организация "Российский Союз ветеранов Афганистана"),
Александр Селицкий (Краснодарская региональная общественная организация Польский национально-культурный центр "Единство"),
Николай Скрипкин (Армавирская городская организация краснодарской краевой общественной организации ветеранов войны).
Планируется, что первое пленарное заседание Общественной палаты в полном составе будет проведено
до 15 ноября.
Как и предполагала "НГК", членами краевой ОП, по большей части, стали представители кубанской столицы. И лишь несколько человек из Армавира и Новороссийска напоминают о том, что это все-таки Общественная палата края.
Несколько смущает и то, что в новой структуре гражданского общества присутствуют и члены Общественного Совета при губернаторе Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, который чиновники выдавали за ОП.
Также отметим, что подавляющее большинство членов – представители НКО, получавших гранты администрации Краснодарского края. Для того чтобы в этом убедиться, достаточно изучить объявления о результатах конкурсов последних трех лет.
Как сказано в пресс-релизе, опубликованном по следам работы комиссии, заявки и документы представили 44 организации. К конкурсу были допущены только 33 претендента в соответствии с п.2 ст.32 закона "Об Общественной палате Краснодарского края" (в состав ОП первого срока не могут быть включены представители общественных объединений, зарегистрированных менее чем за 1 год до вступления в силу настоящего закона – 6 мая 2008 года). Безусловно, эта норма закона на момент его вступления в силу была более чем разумной. И впрямь, зачем пускать в ОП организацию, которая не успела себя зарекомендовать в "третьем секторе"?
Но по прошествии почти 6 лет она не только неприемлема, недопустима! Если уж быть совсем педантичными, то тот же Виктор Мальчевский не может быть членом Общественной палаты Краснодарского края по тем же самым основаниям, что и 11 остальных недопущенных. Ведь благотворительный фонд "Цветик-Семицветик", председателем правления которого он является, начал работать лишь в сентябре 2008 года. Однако члены комиссии не стали акцентировать на этом факте внимание.

Александр Кислов, председатель Общественной палаты МО Ленинградский район.
– Спустя пять с половиной лет это положение, мягко говоря, устарело. Судите сами. Кто не давал людям, ответственным за формирование Общественной палаты края сделать это в далеком 2008 году, когда Закон вступил в силу? Стаж работы общественного объединения, регламентированный краевым законом, 1 год – это разумный срок, тут никто не спорит. Но организация, от которой я был выдвинут, ККОО "Всекубанское родительское собрание", зарегистрирована в 2010 году и успешно работает уже 3 года. Оказалось вдруг, что наша организация, для того чтобы попасть в ОП Краснодарского края, должна была на сегодняшний день фактически проработать не 1 год, а минимум 6-7 лет. Это явно противоречит духу регионального Закона "Об Общественной палате Краснодарского края". Таким образом были отсечены 11 заявившихся на конкурс организаций. Думаю, что большинство из недопущенных к конкурсу организаций были просто неугодны кому-то, вследствие чего в законе была отыскана и применена эта формальная норма. Членами ОП не могут стать представители районных общественных палат, что, на мой взгляд, противоречит новой концепции формирования Общественной палаты РФ, в соответствии с которой большая часть ОП РФ будет формироваться из представителей Общественных палат всех 83 регионов страны. Считаю, что в краевой Закон "Об Общественной палате" по аналогии с федеральным законодательством должны быть внесены изменения. В частности, о вхождении в состав ОП края представителей от всех 44 Общественных палат муниципальных образований Краснодарского края. И еще. Несмотря на то, что я участвовал в конкурсе, не знаю, кто еще, кроме меня, в нем участвовал. Очень смущает непрозрачность процедуры.
С другой стороны, эта мера позволила исключить из числа претендентов на место в кубанской ОП более-менее независимых общественников. Из чего можно сделать вывод, что Общественная палата, скорее всего, будет полностью подконтрольна краевой администрации. Интересно, что имел в виду губернатор на встрече с блогерами еще в 2011 году, когда говорил, что "ручная" общественная палата не будет интересна никому? Будет ли избранный состав ОП поднимать по-настоящему острые вопросы перед краевой властью?

Заместитель председателя ККМОО "Трезвая Кубань" Игорь Шибалкин:
– Не считаю правильным, что меня не пустили на конкурс. Впрочем, это и неудивительно. Недавно мы проводили форум на тему "Отсутствие взаимодействия между реально действующими молодёжными общественными организациями и органами исполнительной власти". И выяснилось, что, по сути, молодёжные общественные организации выполняют функции министерств по делам молодежи. Ведь все, что они делают, – организуют различные тусовки с велосипедистами и брейк-дансом на Красной. Мы же реально работаем. Регулярно устраиваем акции, направленные на формирование здорового образа жизни, читаем лекции в школах, взаимодействуем с правоохранительными органами. Активных членов у нас 50, а всего около 200.
Кстати, недавно президент РФ Владимир Путин сказал, что Бирюлево стало возможным, потому что власть предпочитает кабинетные методы работы. Очень жаль, что Общественная палата Кубани имеет все шансы стать таким органом.

Владимир ПРИХОДЬКО