Пристально о приставах

О сносе «самостроя» и причинах его появления на Кубани

В минувшую среду в Краснодаре прошло заседание расширенной коллегии Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Президиум коллегии был внушительным и по составу, и по должностям. На встречу с приставами Кубани приехали главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю аппарата полпреда Президента РФ в ЮФО Алексей Ермаков, заместитель начальника управления региональной безопасности администрации Краснодарского края Михаил Дадатко, заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Виктор Чернявский, заместитель председателя Краснодарского краевого суда Сергей Свашенко, и.о. председателя Арбитражного суда Краснодарского края Алексей Егоров, начальник управления Минюста РФ по Краснодарскому краю Ирина Ковалева, глава муниципального образования г. Краснодар Владимир Евланов, заместитель УФНС России по Краснодарскому краю Елена Пивоварова, заместитель начальника полиции ГУ МВД России по Краснодарскому краю Юрий Сафронов, представители прокуратуры края, члены Общественного Совета.

Вел мероприятие главный судебный пристав Краснодарского края Александр Кумиров, который традиционно начал с результатов деятельности Управления за прошедший год.

– В 2015 году продолжена работа по одному из приоритетных направлений деятельности ФССП России – принудительному исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений на территории Краснодарского края и в том числе на территории береговой полосы –Большого Сочи. Был осуществлен снос 412 самовольно возведенных строений. По осуществлению сносов самовольно снесенных объектов мы уступаем только Москве, всего же на территории РФ было снесено чуть более 3-х тыс. таких объектов, – начал с наиболее острого вопроса руководитель управления.

– Всего на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 2 млн. 75 тыс. производств. Это на 404 тыс. больше, чем в 2014 году. Судебными приставами-исполнителями за прошедший год было возбуждено 1 млн. 300 тыс. исполнительных производств, что на 225 тыс. больше, чем за 2014 год. В том числе почти на 84 тыс. увеличилось количество поступивших постановлений налоговых органов и судебных актов о взыскании налогов и сборов. На 80 тыс. возросло поступление постановлений органов Госавтоинспекции, на 23 тыс. – по кредитам, – привел статистику Кумиров.

По-прежнему остается высокой служебная нагрузка судебного пристава- исполнителя. Средняя служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя в Краснодарском крае за 2015 год составила около 3 тыс. исполнительных производств. Для сравнения, за 2014 год – 2 200. Несмотря на это, количество оконченных и прекращенных исполнительных производств возросло на 232 тыс. и превысило 1 млн. 080 тыс.

Общая сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила 16 млрд. 577 млн. 419 тыс. рублей.

– При этом следует отметить, что Управлением велась активная работа по взысканию задолженностей в доход государства. Общая сумма, перечисленная в бюджеты различных уровней, составила 5 млрд. 731 млн. 198 тыс. руб., из них 3 млрд. 844 млн. 891 тыс. руб. – за счет взыскания налогов, административных штрафов и исполнительского сбора. Общая сумма взысканной задолженности по заработной плате составила более 355 млн. руб., – отметил руководитель службы.

– Всего в пользу детей мы взыскали более 703 млн. рублей. Более 24 млн. рублей взыскано за счет применения полномочий по ограничению выезда должников из Российской Федерации. В результате применения этой меры исполнены требования более 3 тыс. исполнительных документов, что практическим в 3 раза больше, чем в 2014 году. Взысканная сумма увеличилась более чем на 21 млн. рублей, – отметил Кумиров.

Затем заместитель начальника управления региональной безопасности администрации Краснодарского края Михаил Дадатко поблагодарил Управление за работу и объявил благодарность от имени главы администрации Краснодарского края В.И. Кондратьева за «образцовое выполнение служебного долга» ряду сотрудников Управления.

К своим бывшим коллегам обратилась руководитель Минюста РФ по Краснодарскому краю Ирина Ковалева с призывом не покидать службу, «несмотря на небольшое содержание». Она также рассказала о работе созданной в 2012 межведомственной рабочей группы, в которую вошли сотрудники регионального Управления Минюста, УФСИН и УФССП для оперативного реагирования на допущенные нарушения и разработки мер профилактики правонарушений. А затем поздравила всех присутствовавших женщин с предстоящим праздником.

Владимир Евланов, глава г. Краснодара, отметил укрепление контактов администрации и службы судебных приставов. Это, со слов мэра кубанской столицы, позволило решить ряд вопросов, по которым раньше была критика.

– Несмотря на положительные результаты, есть направления, которые вызывают беспокойство и по которым, на мой взгляд, необходимо принять дополнительные меры. Надо сказать, что общий объем недоимки в городской бюджет составляет порядка 1 млрд. рублей. На все эти суммы принимаются судебные решения по взысканию неполученных сумм по налогам и сборам. И здесь, безусловно, значительная роль отводится тому, как будут приниматься решения по исполнению судебных решений в отношении предприятий и организаций, – сказал Евланов.

Он также обратил внимание на взыскание задолженности за пользование земельными участками и нежилыми муниципальными помещениями. На сегодняшний день таких исполнительных листов в городе 346 на общую сумму свыше 185 млн. рублей.

– Зачастую исполнительное производство оканчивается актом о невозможности взыскания средств с должников. Имеются случаи утраты судебными приставами-исполнителями исполнительных листов. Прошу обратить на это особое внимание, – обратился к приставам мэр Краснодара.

– И еще один существенный вопрос – это состояние дел по самостроям. На протяжении последних 5 лет мы провели очень большую совместную работу и на сегодняшний день мы находимся в той стадии, когда само по себе явление «самострой» в городе закрыто, сегодня на исполнении 13 исполнительных листов, по которым процесс сноса объектов должен быть завершен. Средств на проведение сноса нет ни у вас, ни у нас, но задача стоит, поэтому мы предлагаем свои варианты решения этого вопроса, которые будем совместно обсуждать, и в течение ближайших двух месяцев мы эту проблему закроем, – рассказал о ситуации с самостроем глава администрации Краснодара.

Наиболее эмоциональным было выступление заместителя председателя Краснодарского краевого суда Сергея Свашенко:

– Я вспоминаю те времена, когда суд и судебные исполнители было одно и то же. Но сегодня другие времена. Но практически критика суда одновременно адресуется и главным судебным приставам. А критика в адрес судебных приставов, по которым что-либо не исполнено, она отражается на авторитете судебной системы края. Были времена, когда на первом месте было взыскание денежных сумм с физических лиц и т.д. Но последнее время выдвинулась такая проблема, как исполнение судебных решений по сносу самовольных строений. Я вас призываю быть принципиальными по этой теме. Особенно по городу Сочи, не буду конкретизировать районы, где отказываются исполнять по совсем неубедительным причинам, в которых явно просматривается коррупционная составляющая. Не идите ни у кого на поводу. Сегодня такое время, когда вокруг каждой темы создаются какие-то полупреступные сомнительные группировки. Появилась тема рассмотрения страховых дел в судах, вокруг сразу появились люди, которые задружили и с нотариусами, и с работниками ГИБДД, составляют всевозможные фиктивные документы, и появились миллиардные суммы по взысканию. В результате чего система страхования пострадала. Пришло к тому, что бланки ОСАГО уже умышленно не выдают, чтобы не производить выплату страховки. Появляется тема самостроев, появляется круг людей, которые приходят к нам, мы тоже не безупречны, выносили много решений, которые вызывают критику. Прибегают даже к таким уловкам, заявляют: «Администрация города не возражает, с краем согласовано…». А наши судьи дают слабинку, выносят решение «узаконить и отказать в сносе», а за это время вырастает еще несколько этажей, и, в конце концов, доходят они до Президиума суда. А я смело могу вам сказать, что Александр Дмитриевич (от ред. Чернов) как-то на совещании говорил, что на Президиуме 95% удовлетворяется, но, чтобы дойти до Президиума, иногда уходит год и больше. Недавно губернатор провел совещание, где было сказано о том, чтобы приостановить все самострои. Но мы четко знаем, что в Сочи, например, есть объект, на котором уже три этажа выросло с момента того совещания. В Прикубанском районе г. Краснодара схожая ситуация. Они все отслеживаются. Меры будут приняты, – заверил Сергей Свашенко.

– Что касается непосредственно исполнения судебных решений. Сейчас у вас высокий авторитет. Но появление коллекторов в нашей стране – это позор вам и нам. Я думаю, что лучше, если они вообще будут ликвидированы, но это зависит только от вас. Если бы вы своевременно, более принципиально, более требовательно выполняли вступившие в силу судебные решения, то пресловутые коллекторские агентства вообще бы не появились! А сегодня они творят все, что хотят. Я прошу не забывать, что вы находитесь на государственной службе, она авторитетна, не подрывайте авторитет государственной власти, – призвал заместитель председателя крайсуда.

В завершение слово взял главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю аппарата полпреда Президента РФ в ЮФО Алексей Ермаков.

– К моему глубочайшему сожалению, вы у меня в лидерах. Больше, чем на приставов, в 2015 году в приемную Президента РФ в крае ни на кого столько не жаловались. Вы дважды в лидерах, хуже, чем вы, никто не отвечает на обращения граждан. У вас больше всего просрочек. Проблем, кончено, много. Но давать оценку работы приставов – на это есть руководство. Однако есть факты, когда для решения вопросов приходится подключать руководство края, губернатора, прокуратуру, председателя суда, это говорит о многом. И мы, случается, решаем вопросы в ручном режиме. Я думаю, это недопустимо. От работы приставов очень многое зависит, особенно в той экономической ситуации, в которой мы сегодня находимся. Говоря о дисциплине, отмечу, что ваш сайт не всегда дает правильную информацию, пожалуйста, отнеситесь к этому внимательно, – настоятельно рекомендовал федеральный инспектор.

Затем главный судебный пристав по Краснодарскому краю Александр Кумиров вручил отдельным сотрудникам управления благодарственные письма. На фоне сказанного выше выглядело это несколько неуместно.

Татьяна ГУСЕЛЬНИКОВА