Свистать всех наверх

Известно, что в июне нынешнего года Владимир Путин подписал закон, который дает ему право лично делегировать сенаторов в Совет Федерации, но их число должно быть не больше 10 % от общего состава палаты. Однако в своем заявлении СМИ, вскоре после подписания этого закона, Путин особо подчеркивал, что в ближайшие 2 года этим правом пользоваться не собирается.

А тут вдруг в первые же дни сентября, после возвращения депутатов Госдумы с летних каникул, тема об эшелонировании российских политических тяжеловесов в верхнюю палату Парламента не просто возникла, но приобрела конкретику! Названы были фамилии тех, кто войдет в президентскую квоту. Информация могла уйти только из президентских структур, а это значит, что в Кремле делу этому дали ход.

Компания, в которую попал на этот раз губернатор Кубани Александр Ткачев, лишний раз подтверждает, что он входит в первую кремлевскую десятку влиятельных политиков-старожилов. В пресс-службе губернатора отказываются комментировать эту новость, а потому журналисты вынуждены обращаться за комментариями к экспертам. Вот некоторые из них: "…Ткачев никогда для себя не исключал варианта продолжения карьеры на федеральном уровне, поэтому он уже не особенно держится за губернаторское кресло. Ему, скорее, важно, чтобы в случае его перехода в СФ, власть была передана его преемнику, а не какой-то внешней для региона фигуре. То есть предпосылки для его перехода в Москву созревают. Он контролирует ситуацию в регионе, но поскольку это особый регион, потребность в ротации кадров тут существует", – говорит вице-президент Центра региональных исследований Ростислав Туровский.

По его мнению, с большой вероятностью досрочная отставка Ткачева всё же произойдет, вопрос лишь в том, будет ли новый губернатор преемником предыдущего или новой влиятельной фигурой.

– Я склонен считать, что это будет новый человек, который сможет контролировать все процессы в крае, – отметил эксперт.

– Ткачева можно отнести к старой элите. С учетом того, что сегодня в России происходит переформатирование элит, можно говорить, что его заменят. Именно это может быть главным аргументом для такого решения. Он губернатор из того времени, от которого уже мало что осталось, – полагает глава Политической экспертной группы Константин Калачев.

Оценки наших коллег по поводу возможного перехода Ткачева в Совфед и причин, которыми оно может быть вызвано, не бесспорны. Попробуем посмотреть на этот общероссийский тренд, глазами кубанских политологов.

Для сохранения огромной территории России от распада требуется в органах исполнительной и законодательной власти представительство людей, которые реально знают проблемы на местах. Государственная Дума в нынешнем ее составе все чаще напоминает всероссийский слет туристов. Народец там собрался в меру веселый, по большей части, безответственный, усердно занимающийся саморекламой. Период обсуждения экзотических законопроектов типа – запретить женщинам ношение обуви на каблуках, явно затянулся и вызывает раздражение у избирателя. Но распускать ее в ближайший год и проводить новые выборы депутатов ГД, в контексте последних геополитических событий, президент не решится. Гораздо проще создать реальный инструмент на базе Совета Федерации, в котором вот уже несколько лет как идет плавная бескровная ротация кадрового состава. С появлением в Совфеде маститых политиков из старой проверенной гвардии центр политической жизни сместится в сторону Б. Дмитровки, и степень влиятельности этого органа многократно возрастет. Соответственно, влияние Госдумы ослабнет. Поскольку губернаторы не вольны в выборе своей политической будущности, то встанет вопрос, в каком качестве: губернатора Кубани или представителя Совета Федерации – Ткачев больше устроит Путина? Политический багаж, который накопился у Александра Ткачева к нынешней осени, дает ему шансы на продвижение по карьерной лестнице за пределами края.

Из явных минусов – это Кущевка.11 сентября Верховный суд РФ вынесет окончательный приговор бандитам.Но тот факт, что главарь банды Сергей Цапок судом преступником так и не будет назван, существенно отразился на имидже края и губернатора, опрометчиво давшего обещание, что он берет это дело под личный контроль. Выстроенная Ткачевым вертикаль власти в крае не столь абсолютна, как это кажется со стороны. Руководители силовых структур Кубани обросли собственными интересами, которые не всегда сообразуются с интересами губернатора и его команды.

В числе бесспорных плюсов Ткачева – это и успешная Олимпиада и преодоление последствий наводнения в Крымске, и помощь Крыму. Ведь именно на Краснодарский край легло основное бремя помощи крымчанам, украинским беженцам, поток которых на Кубань продолжает расти.

Реконструкция Краснодара, которую мы сегодня наблюдаем, также прибавляет очки в актив губернатора, потому что без политической воли главы края и средств краевого бюджета она вряд ли была возможна. И даже попадания Ткачева в черный список невыездных российских политиков лишний раз подчеркивает, что он больше чем просто глава региона.

Одним словом, причислять эффективного, по меркам Кремля, управленца Александра Ткачева к политическому Мезозою вроде Зюганова и Жириновского для 54-летнего политика Александра Ткачева, который только входит в фазу политической зрелости, было бы большой ошибкой.

Напомним, что началась политическая карьера 34-летнего Александра Ткачева с избрания его депутатом Законодательного собрания края в 1994 году. За прошедшие 20 лет он четырежды подтверждал свое право на губернаторское кресло: два раза избирался и 2 раза его назначал Президент. Губернаторы, с которыми Владимир Путин собирается работать в перспективе, прошли через досрочные перевыборы, по типу мэра Москвы Собянина. Ткачеву Президент не предложил переизбраться, значит, у Путина на него особые виды.

Срок губернаторских полномочий у Ткачева истекает через два года с небольшим, в марте 2017-го. Войти в обновленный Совет Федерации – это совсем не одно и то же, что быть сенатором сейчас. Обширный семейный бизнес Ткачевых на Кубани требует определенных гарантий со стороны нового хозяина края. Насколько мнение самого Ткачева будет решающим при назначении нового губернатора, в том случае, если он согласится уйти в Совфед? Или напротив, Путин назначит на Кубань фигуру, никак не связанную с нынешними кубанскими элитами?

Скорее второе. Судя по тому, что Александр Ткачев, всегда славившийся частыми перестановками в команде, в последний год довольствуется старыми кадрами, перераспределяя между ними нагрузку, политическая карьера его на Кубани подходит к концу, и новый этап в его политической карьере предопределен.

Естественно, кубанцев больше всего волнует вопрос, кто возглавит край после Александра Ткачева? Если уход губернатора в Москву будет проходить по так называемому мягкому сценарию, то это может быть нынешний вице-губернатор Джамбулат Хатуов, фигура которого устроит не только Кубань, но и Адыгею. Ведь Центр не отказался от идеи объединения этих двух субъектов, а лишь только отложил ее на более удобное время. Нельзя исключать и нынешнего главу правительства Дмитрия Медведева. С отдалением его от Кремля либерально настроенная часть правительства уйдет в политическое небытие, в лучшем случае, перекочует на Кубань. Во всяком случае, существующая сегодня у российских граждан двойственность в восприятии власти будет окончательно решена в пользу Путина, что укрепит его авторитет в глазах обывателя.

Тем более что сам Медведев не раз заявлял, что Кубань для него – чуть ли не малая родина. Здесь проходило его детство, здесь жили его предки. Да и по сей день в Краснодаре проживает его родная тетя. Фигуры бывшего вице-губернатора, а ныне депутата Госдумы Александра Ремезкова, промышленника Олега Дерипаски, владельца сети "Магнит" Сергея Галицкого, которых вспоминают, как только речь заходит об уходе губернатора Кубани со своего поста, рассматривать всерьез не стоит. Разве что в качестве альтернативы для представления Президенту.

Остается главный вопрос, как скоро это может произойти. Президент обещал, что квотой воспользуется не раньше чем через 2 года. У губернатора Кубани Александра Ткачева к этому времени как раз истечет срок полномочий. Но ведь тему эту федералы зачем-то же "реанимировали" на прошлой неделе? Не исключено, что политические процессы внутри государства с началом осени резко обострятся. Очередное повышение цен (на товары и услуги, общественный транспорт услуги ЖКХ) волей-неволей заставит Президента дистанцироваться от имиджа блюстителя интересов российских элит и повернуться к проблемам простых граждан. А для этого Кремлю потребуются не только новые подходы, но и новые люди на местах.

Сергей ДОДУХ

Центр политического мониторинга