Единороссы внесли в Госдуму законопроект об исключении понятия «услуга» из закона об образовании

Этот вопрос поднимался на заседании Президиума Госсовета с участием Президента Владимира Путина. Глава государства тогда отметил, что термин «услуга» обедняет суть преподавательского труда.

– Считаю, что сама концепция образования как услуги ошибочна и не соответствует нашим национальным традициям. Учитель не услугу оказывает. Он участвует в формировании личности учеников. Влияет на их мировоззрение, систему ценностей, взглядов. Эти взгляды вчерашний школьник или студент проносят затем через всю свою жизнь. В нашей стране всегда было особое отношение к педагогам. Советская система образования считалась лучшей в мире. Её главным принципом было развитие творческого взаимодействия учителей и молодежи. И поэтому к учителям относились как уважаемым наставникам, мудрым помощникам, – написал секретарь генсовета «Единой России»,  заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Андрей Турчак. 

– Принятие законопроекта будет означать завершение западного эксперимента над российским образованием. Мы совершаем «разворот» к самим себе. Безусловно, это только первый, но очень важный шаг, – добавил Турчак.

Полгода назад законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и другие законодательные акты в части исключения понятия «образовательные услуги» вносили депутаты от КПРФ, но тогда потребовалась «редакционная доработка представленного законопроекта».

В отзыве Правительства РФ от 19 января 2022 года на этот законопроект говорится, что «использование в Федеральном законе понятия «образовательная услуга» связано, прежде всего, с регулированием вопросов финансового обеспечения образовательной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (платные образовательные услуги). Предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом замена понятия  «платные образовательные услуги» понятием «обучение на возмездной основе» не повлечет за собой изменения правовой природы указанного договора. Кроме того, предложение ввести данное понятие не учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона обучение является частью образования, которое представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, а деятельность по реализации образовательных программ для обучающихся включает помимо обучения воспитательную деятельность. С учетом изложенного Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает».

При этом в заключении правового управления Госдумы правовых возражений концептуального характера на законопроект КПРФ не имелось.

Надо сказать, что законопроект  аналогичного содержания был отклонён Государственной Думой в первом чтении 13 марта 2019 года. Тогда законопроект также не был поддержан Правительством РФ.