Кубань взяла на себя дополнительные обязательства перед многодетными семьями. Сдюжит ли?
2875
Кубань взяла на себя дополнительные обязательства перед многодетными семьями. Сдюжит ли?
В конце февраля 2017 года власти Краснодарского края объявили о том, что планируют в текущем году выделить более 3 млрд рублей на выплаты за рождение третьего и последующих детей многодетным семьям.
Как команда Вениамина Кондратьева будет справляться с данными обещаниями – большой вопрос.
Напомним, что в прошлом году дефицит регионального бюджета составил 3,5 млрд рублей. С дефицитом, похоже, мы выйдем и из текущего финансового года, поскольку доходная часть краевого бюджета на 2017 год запланирована в размере 194,4 млрд, а расходная – 195,7. Правительство и Госдума взяли курс на сокращение финансирования социальных программ и даже принято решение заморозить индексирование материнского капитала.
Несмотря на эти меры, принимаемые на федеральном уровне, в кубанском правительстве пока не намерены экономить на многодетных и малоимущих семьях. За счет чего край собирается выполнять взятые обязательства, НГК решила уточнить в краевом министерстве труда и соцразвития. На вопросы редакции ответила начальник управления организации социальных выплат Ирина ЦЕЛИЩЕВА.
НГК: Какие виды федеральной и региональной поддержки многодетным семьям действуют сегодня на территории Краснодарского края?
И. ЦЕЛИЩЕВА: В развитие положений Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в части разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации с 1 января 2005 года меры социальной поддержки многодетных семей отнесены к полномочиям, которые осуществляются за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации.
Во исполнение данного положения федерального законодательства принят Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым определено, что многодетной семьёй считается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с этим Законом одной из мер социальной поддержки многодетных семей, предоставляемых органами социальной защиты населения, предусмотрена ежегодная денежная выплата в размере 4552 руб. на каждого ребёнка, выплачиваемая равными долями поквартально.
На 1 февраля 2017 года ежегодная денежная выплата предоставляется 61593 многодетным семьям на 202486 детей; на 2017 год на выплату в краевом бюджете предусмотрено 850,3 млн. рублей.
НГК: С начала действия закона №2568-КЗ от 01.08.2012 г. администрацией края направлено свыше 35 тысяч уведомлений на региональный маткапитал. Сколько семей получили по состоянию на 1.01.2017 г.? Сколько осталось невостребованных средств за этот период, по какой причине семьи не получают этот материнский капитал?
И. ЦЕЛИЩЕВА: В целях улучшения демографической ситуации на Кубани семьям, в которых, начиная с 1 января 2011 года, появился третий ребёнок или последующие дети, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в размере 115 276 рублей (за 2016 год - 111 775 рублей – ред.), выплата которого началась с 1 января 2014 года – тогда сумма выплат составляла 100 тысяч рублей.
Да, действительно, с начала действия Закона управлениями социальной защиты населения в крае было выдано более 35 тысяч уведомлений о праве на получение семейного капитала, но по состоянию на 1 января 2017 года региональным маткапиталом воспользовались только 5776 человек.
НГК: Существуют ли какие-либо ограничения в использовании средств регионального маткапитала, на какие цели многодетные семьи могут его потратить?
И. ЦЕЛИЩЕВА: Распорядиться средствами материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей.
Использовать средства материнского капитала в полном объёме либо по частям возможно по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий на территории Краснодарского края:
• приобретение или строительство жилого помещения;
•строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
• уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, заключённому с кредитными организациями на приобретение (строительство) жилого помещения,;
2) получение образования ребёнком (детей) из семьи:
• оплата платных образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
• оплата содержания ребёнка в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
При этом, использовать средства семейного капитала можно на получение образования как родным ребёнком (детьми), так и усыновлённым (усыновлёнными), в том числе первым, вторым, третьим ребёнком и (или) последующими детьми.
Возраст ребёнка, на получение образования которого могут быть направлены средства семейного капитала, не должен превышать 23 лет.
3) газификация жилого помещения (домовладения) на территории Краснодарского края:
• подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения;
• выполнение работ по проектированию сети газопотребления жилого помещения (домовладения), которое подключается (технологически присоединяется) к сети газораспределения (в случае заключения договора);
• выполнение работ по созданию сети газопотребления жилого помещения (домовладения), которое подключается (технологически присоединяется) к сети газораспределения (в случае заключения договора).
Средства семейного капитала не предоставляются:
• на увеличение объёма потребляемого газа и (или) пропускной способности (для сети газораспределения) подключаемого объекта капитального строительства;
• на изменение схемы газоснабжения подключённого объекта капитального строительства.
НГК: В настоящее время в Краснодарском крае 28 тысяч многодетных семей получают из краевого бюджета ежемесячные выплаты в размере 9665 рублей. Могут ли эти деньги семьи тратить по своему усмотрению либо существуют ограничения в их использовании?
И. ЦЕЛИЩЕВА: В дополнение к имеющимся мерам социальной поддержки с 2013 года в крае введена ежемесячная денежная выплата в размере 9665 руб. семьям в случае рождения в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года третьего ребёнка или последующих детей согласно Закону Краснодарского края от 1 августа 2012 года № 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Ежемесячная денежная выплата в размере 9665 руб. назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении третьего или последующих детей, то есть может быть назначена семье только один раз.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает величину месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой (31372 руб. 50 коп.).
Закон Краснодарского края от 1 августа 2012 года № 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», устанавливающий ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребёнка или последующих детей до достижения ими возраста трёх лет, не содержит каких-либо ограничений в расходовании денежных средств; полученная ежемесячная денежная выплата используется по усмотрению семьи.
Ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующих детей получают 27876 семей; в 2017 году на предоставление выплаты в краевом бюджете предусмотрено 3162,8 млн. руб.
НГК: Как известно из официальных источников, на 2017 год Правительством РФ принято решение заморозить индексацию материнского капитала. В крае региональный капитал будет проиндексирован. Из каких средств планируется это сделать?
И. ЦЕЛИЩЕВА: Финансирование расходов на предоставление социальной поддержки многодетным семьям, в том числе регионального материнского капитала, осуществляется за счёт средств краевого бюджета.
Размер материнского капитала ежегодно индексируется с учётом темпов роста инфляции и устанавливается законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Размер материнского капитала в 2016 году составлял 110775 рублей, в 2017 году – 115 206 рублей.
НГК: О «губернаторском» пособии. Сколько денег на это выделено было в 2016 году и сколько было выплачено? Есть ли такие, кто его должен получать, но не получает? Сколько их?
И. ЦЕЛИЩЕВА: Согласно Закону Краснодарского края от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам, ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующих категорий граждан, назначается государственная социальная помощь в виде социального пособия.
Многодетным семьям социальное пособие назначается сроком на 3 месяца в размере, не превышающем 3000 руб. в месяц.
Повторно за оказанием государственной социальной помощи в виде социального пособия можно обратиться по истечении 6 месяцев со дня подачи предыдущего заявления о назначении социального пособия.
В 2016 году государственная социальная помощь в виде социального пособия оказана 23603 многодетным семьям, имеющим 77718 детей.
В соответствии с названным Законом, малоимущим семьям в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации предоставляется также государственная социальная помощь на основании социального контракта на следующие мероприятия: на ведение личного подсобного хозяйства; на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; на поиск работы; на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде ежемесячного пособия в размере не ниже 7500 руб. в месяц на срок от 3 месяцев до 1 года или в виде единовременного пособия – не более 90000 руб.
В 2016 году государственную социальную помощь на основании социального контракта получили 53 многодетные семьи.
В 2017 году на оказание государственной социальной помощи в краевом бюджете предусмотрено 785,9 млн. рублей.
Хорошо, что краевая власть, даже с риском для бюджета, намерена поддержать многодетные семьи. Главное, чтобы слова не разошлись с делом.
Сергей ЛАДОЖСКИЙ
СПРАВКА НГК:
В 2016 году в Краснодарском крае количество семей с тремя и более детьми увеличилось на 6,3 тыс., и в настоящее время на Кубани проживает 66304 многодетных семьи, в которых воспитываются 201,5 тыс. детей (данные на 01.01.2017 г).
