Архив новейшей истории Кубани

Документы из фондов Центра документации новейшей истории Краснодарского края.

10 марта все работники архивов отметили свой неофициальный праздник – День архивов. "Новая газета Кубани" уже встречалась с заместителем Государственного архива Краснодарского края, однако, помимо него, на Кубани имеются и иные архивные учреждения, хранящие не менее редкую и интересную документацию. Накануне праздника нам удалось пообщаться с заместителем руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр документации новейшей истории Краснодарского края" Наталией Поповой, согласившейся ответить на вопросы корреспондента "НГК"

– Как давно существует ваш архив? Каков его первоначальный статус, как он менялся с течением времени?
– Учреждение создано на базе бывшего партийного архива Краснодарского крайкома КПСС в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 12 сентября 1991 года № 17. Предшественник Центра документации – краевой партийный архив – был организован в 1939 г., и за полвека своего существования партийный архив Краснодарского крайкома КПСС стал одним из крупнейших в РСФСР. После августовских событий 1991 г. и Указа Президента РСФСР "О партийных архивах" от 24 августа 1991 г. архивная служба края приняла экстренные меры по проведению реорганизации. Рождение нового архива происходило в условиях чрезвычайной ситуации – на стеллажи бывшего партархива стали поступать необработанные, неупорядоченные документы текущего делопроизводства прекративших свою деятельность партийных комитетов края. Благодаря профессиональной работе государственной архивной службы края удалось сберечь документальный массив конца 1980-х – начала 1990-х годов – архивный фонд Кубани пополнился ценным комплексом документов, накопленных КПСС.

– В рамках какой структуры функционирует ваше учреждение, какими федеральными и краевыми законами регламентируется его деятельность?
– Центр документации новейшей истории Краснодарского края входит в структуру архивной службы Краснодарского края во главе с управлением по делам архивов Краснодарского края. Деятельность ГКУ "Центр документации" регламентируется Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" и законом Краснодарского края "Об архивном деле в Краснодарском крае". Центр документации сохраняет профиль архива социально-политической истории Кубани и осуществляет хранение и государственный учет документов, созданных в результате деятельности органов КПСС и ВЛКСМ на территории края, а также ведет комплектование своих фондов документами современных политических партий и общественных объединений, принимает на хранение личные архивы общественных и политических деятелей (на договорной основе).

– Как много на сегодняшний день в архиве насчитывается единиц хранения? Какие фонды наличествуют?
– По состоянию на 1 января 2014 года в ГКУ "Центр документации" хранится 616 тысяч единиц хранения, что составляет пятую часть всего архивного фонда Краснодарского края. Общие хронологические рамки документов – с начала XX века по настоящее время. Основные фонды партийных комитетов содержат документы с начала их деятельности (с 1920 года и позже) и до момента ликвидации (в 1991 году или ранее в связи с изменениями административно-территориального деления). Дореволюционный период представлен материалами коллекций по истории Кубани и истпарта, в них имеются отдельные документы, относящиеся и к XIX веку. В основном, фонды архива отражают историю советской эпохи XX века, причем без хронологических перерывов. В Центре документации сохранились документы за 1930-е годы и 1941–1945 годы, то есть за те периоды, по которым в большинстве архивов края материалы погибли в годы войны. Общее количество фондов в Центре документации – более семи тысяч – самый высокий показатель по числу фондов среди архивов края. Это связано с наличием многочисленных фондов первичных парторганизаций ВКП(б) – КПСС, как правило, малообъемных. Основной массив документов сконцентрирован в 550 фондах комитетов и комиссий РКП(б) и КПСС, комитетов ВЛКСМ, а также новых поступлений от современных источников комплектования.

– Как формировался архив? Какие документы его являются старейшими? За счет чего он пополняется сейчас?
– Период конца ХХ – начала ХХI вв. представлен коллекцией материалов по истории современной общественно-политической жизни Краснодарского края (в которую вошли материалы собственной собирательской деятельности архива), а также фондами избирательных комиссий Краснодарского края по выборам в федеральные органы государственной власти (1995 г.), фондами региональных отделений политических партий и общественных объединений, личными фондами общественных и политических деятелей Кубани, поступившими в архив на договорной основе. В результате работы по комплектованию с начала 1990-х годов принято на хранение и описано порядка трех тысяч единиц хранения, сформированы двенадцать фондов организаций и девять фондов личного происхождения; создана коллекция материалов по истории современной общественно-политической жизни Краснодарского края; составлены описи фоно- и видеодокументов. В последние годы активно проводится комплектование документами на современных носителях – электронными фото. В сформированных фондах отложились документы разностороннего характера: программы, уставы, протоколы конференций, пленумов, общих собраний, материалы избирательных кампаний, переписка с государственными органами, планы работы и отчеты о деятельности, фото-, фоно- и видеодокументы различных мероприятий.
На сегодняшний день в ГКУ "Центр документации" числится 16 организаций – источников комплектования.

– Имеются ли пополнения из личных фондов граждан? Пополняется ли архив документацией региональных отделений партий, существующих (или недавно существовавших в РФ?
– Перспективным направлением работы Центра документации является комплектование документами, отложившимися в личных архивах политических и общественных деятелей Кубани. По состоянию на 1 января 2014 г., в списке держателей личных фондов архива значится тринадцать выдающихся личностей прошлых и настоящих лет: председатель Законодательного собрания Краснодарского края Бекетов Владимир Андреевич, председатель Краснодарской городской Думы – Галушко Вера Федоровна, председатель Краснодарского краевого Совета народных депутатов в 1991–1994 гг. – Ждановский Александр Михайлович, член Совета Федерации ФС РФ от ЗСКК в 1997–2000 гг. и другие. В их фондах уже собраны биографические документы, материалы об общественной, служебной, научной деятельности и об участии в выборах, статьи, брошюры, переписка, фотодокументы, аудиозаписи, интервью.
Интересным примером является личный фонд семьи кубанских революционеров Сединых, который продолжает формироваться, благодаря личным контактам с внучкой Митрофана Карповича Седина Юлией Ивановной Березиной, проживающей в Москве. На государственное хранение в архив поступили документы и фотографии за столетний период истории этой семьи. Исследователям еще предстоит оценить документы, собранные архивом в личных фондах.
Большое значение и гарантированные результаты для комплектования архива имеет инициативное документирование событий современной общественно-политической жизни Кубани. Оно осуществляется посредством фото- и видеосъемки, аудиозаписей и сбором различной сопроводительной документации. Ежегодно сотрудники архива фиксируют до сорока мероприятий: митинги, акции протеста, торжества и праздники, круглые столы, съезды, конференции общественных и политических партий, открытие памятников, проведение избирательных кампаний, встреч с политическими деятелями. Нередко их записи становятся единственным источником о прошедшем событии, так как политические партии не документируют публичные акции, а СМИ ограничиваются кратким новостным репортажем.

– Имеются ли в архиве фонды и документация, которыми вы особенно гордитесь (очень старые или очень редкие)?
– Предметом гордости каждого архива являются документы, отнесенные к категории особо ценных и имеющие непреходящее значение для истории края. В ГКУ "Центр документации" хранится свыше двухсот пятидесяти особо ценных дел, в каждом из которых – яркие и интересные страницы нашей истории. Работа с особо ценными документами в нашем архиве имеет свои особенности. С 1994 г. архив приступил к рассекречиванию документов, созданных КПСС. Одновременно с рассекречиванием была начата и работа по выявлению ОЦД. При составлении заключений по результатам экспертизы дел фонда на предмет рассекречивания члены рабочей группы дают рекомендации как по использованию документов, так и отнесению их к категории особо ценных. Именно проведение полистного просмотра дел при рассекречивании создало архивистам уникальную возможность для выявления особо ценных документов независимо от того, как составлен заголовок дела и насколько полно в нем отражено его содержание.
И открытия не заставили себя ждать! Так, например, в комплексе особых папок был выявлен протокол бюро Краснодарского крайкома ВКП(б), относящийся к первому дню Великой Отечественной войны – 22 июня 1941 года – единственный, сохранившийся на Кубани документ подобного уровня. А в фонде Черноморской окружной контрольной комиссии в одном из обычных личных дел были обнаружены – также пока единственные на Кубани – фотографии дочерей императора Николая II Великих княжон Марии и Анастасии.
В ГКУ "Центр документации" сохранились документы за периоды 1930-х – 1940-х годов, которые имеют первостепенное значение для истории, поскольку в других кубанских архивах документы этого периода в большинстве своем погибли в годы Великой Отечественной войны.

– Известно, что порядок доступа к документам партийного архива был строго ограничен? Как сегодня обстоят дела с доступом к документам в Центре документации новейшей истории Краснодарского края?
– Центр документации проводит активную работу по рассекречиванию документов, созданных КПСС. За период с 1995 по декабрь 2013 год специалисты Центра документации подготовили для краевой межведомственной экспертной комиссии при администрации Краснодарского края по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов 352 заключения на 255 273 дела из 308 фондов общим объемом 10 926 026 листов. Более четверти из них – 2 млн. 797 тысяч листов документов имели грифы секретности, и по решению комиссии были рассекречены. Остальные негрифованные документы, находившиеся вместе с секретными, также были переведены на открытое хранение (за исключением личных и персональных дел в пределах 75-летнего срока). Таким образом, источниковая база по истории края пополнилась крупным массивом ценных документов, ранее почти не изучавшихся.
Всего по состоянию на 01.01.2014 г. в ГКУ "Центр документации" в 1995-2013 гг. прошли процедуру рассекречивания 255 418 дела. Ожидают рассекречивания 207 702 дел. В числе рассекреченных – протоколы и стенограммы партийных конференций, пленумов и бюро по широкому кругу вопросов организационно-партийной, политической и хозяйственной деятельности; отчеты, справки, докладные записки партийных комитетов, переписка и информационные материалы различных ведомств, организаций и предприятий по следующим основным темам:
– о политическом положении в целом по краю (области, округу), в отдельных районах и населенных пунктах;
– о формах и методах проведения коллективизации, массовом раскулачивании и выселении кубанских станиц в начале 1930-х годов;
– о репрессиях и выселении семей "врагов народа", положении в тюрьмах в связи с большим количеством репрессированных, нарушениях социалистической законности;
– о криминогенной обстановке в крае, борьбе с бандитизмом, недостатках в работе предприятий и детской беспризорности;
– о военно-оборонной работе накануне и в годы Великой Отечественной войны, переводе народного хозяйства на военный лад, составлении мобилизационных планов, формировании казачьих воинских соединений, истребительных батальонов, эвакуации населения и материальных ресурсов, состоянии городов и районов края при захвате их противником и в период оккупации;
– о разминировании районов края, отселении гражданского населения из прифронтовой полосы и в ходе реэвакуации, восстановлении народного хозяйства;
– о проведении экономической политики и идеологических кампаний (выборов, праздников и т.п.), контроле над религиозной ситуацией;
– о хозяйственной деятельности и недостатках в работе различных организаций, предприятий, колхозов.
Среди региональных архивов ЮФО Краснодарский край является бессменным лидером по темпам рассекречивания документов, созданных КПСС. Высокие показатели рассекречивания неоднократно отмечались и руководством Росархива.

– Могут ли рядовые граждане работать с документами в вашем архиве, получать интересующую информацию? Если да, то что для этого требуется?
– Безусловно, могут. В июне 2013 года Министерством культуры РФ утвержден Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, в котором четко определены правила работы пользователей в читальных залах с документами Архивного фонда, другими архивными документами, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну и справочно-поисковыми средствами к ним. В соответствии с Порядком, пользователи обладают равными правами на доступ к делам, документам государственных и муниципальных архивов РФ, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Плата за посещение читального зала, пользование делами, документами не взимается. Для того чтобы гражданин РФ смог работать с документами в нашем читальном зале, ему достаточно представить личное заявление или письмо направившей его организации, указав фамилию, имя, отчество, должность, ученое звание, ученую степень, тему, хронологические рамки и цель исследования.
Кроме того, ГКУ "Центр документации" исполняет запросы социально-правового и тематического характера, поступающие как от граждан, так и от органов государственной власти, различных организаций:
– о подтверждении трудового стажа и заработной платы за период работы в комитетах, организациях и учреждениях КПСС и ВЛКСМ на территории Краснодарского края;
– об участии в партизанском движении и подпольной деятельности на территории Краснодарского края и Адыгеи в период Великой Отечественной войны;
– о членстве в рядах ВКП(б) – КПСС и ВЛКСМ и подтверждении различных биографических данных граждан по материалам их личных номенклатурных и персональных дел;
– о постановлениях бюро, пленумов, конференций комитетов ВКП(б) – КПСС по различным вопросам общественно-политической и экономической жизни Краснодарского края;
– другие тематические и социально-правовые запросы по профилю фондов архива.
В целом же в Центре документации – небольшой, но высокопрофессиональный коллектив, объединяющий ветеранов архивной службы и молодых архивистов общим делом – служением истории, общим долгом – сохранить и приумножить документальные богатства Кубани, и общей ответственностью за них.
– Спасибо за интервью.

Вопросы задавал
Денис ШУЛЬГАТЫЙ