Под крышей «Ставрополья»

О том, что некоторые чиновники занимаются бизнесом, знают многие. «НГК» столкнулась с любопытными фактами, которые требуют срочной проверки

Две базы в одной

Курортный сезон-2016 открыт. На побережье появились первые отдыхающие, и, казалось бы, весь курортный бизнес должен всецело заняться только ими. Но борьба за санатории и базы отдыха не замирает даже летом. В редакцию «НГК» обратился житель соседнего региона с просьбой растолковать, где находится база отдыха «Ставрополье»? Мы пообещали человеку помочь, теперь понимаем, что погорячились. Поскольку в интернете обнаружили несколько сайтов с аналогичным названием.

Предприниматель из Анапы Владимир Радушев, которого нам отрекомендовали как бессменного руководителя базы отдыха «Ставрополье», что находится близ Анапы в станице Благовещенской, воспринял звонок журналистов с большой опаской и долго не соглашался с нами говорить. Нам стоило большого труда убедить его в том, что мы не рейдеры, не представляем интересы рейдеров, а просто хотим узнать, как так получается, что практически на одном участке по адресу: Прибрежная, 35 и Прибрежная, 37 – действуют две базы отдыха с одним и тем же названием «Ставрополье»? Радушев говорить поначалу с журналистами отказался, но тут случилась командировка по письму жительницы станицы Благовещенской. И в общении с жителями станицы мы узнали не только о том, кому и зачем понадобилось в небольшой станице клонировать «Ставрополье». Не менее любопытны оказались рассказы местных о чиновниках краевой исполнительной власти, которые принимают, по их словам, самое активное участие в курортном бизнесе.

В 2014 году собственником имущества базы «Ставрополье» в ст. Благовещенской являлся выселковец Сергей Ганжа, а его друг, Владимир Радушев, занимался ее управлением. Никаких нареканий со стороны собственника по управлению базой отдыха к Радушеву не было, дело спорилось и развивалось. Сергей Ганжа заключил с администрацией города-курорта Анапа договор аренды на земельный участок по адресу ул. Прибрежная, 37. На этом же участке находились домики, принадлежащие другому юридическому лицу ОАО «Издательско-полиграфическая фирма «Ставрополье». На ту часть участка, где располагалось чужое имущество, Ганжа заключать договор аренды с мэрией не стал. А в 2014 году Владимир Радушев и Сергей Ганжа решили открыть совместное предприятие ООО «Радуга» (соединив первые слоги своих фамилий в столь позитивное название). Согласно договоренности, Ганжа в августе 2014 года продал часть имущества, несколько летних домиков, Радушеву. Таким образом, друзья становились равноправными партнерами в бизнесе. При этом Владимир Радушев как был руководителем их совместного бизнеса, так и остался, а Ганжа доверял ему управлять своим имуществом, изредка наведываясь на базу.

Накануне открытия курортного сезона 2014 года, когда договоры с отдыхающими уже были заключены и все было готово к приему, на базу отдыха неожиданно прибыл... новый директор. Вот как вспоминает этот день Владимир Радушев:

– Ганжа заявил мне, что теперь директором будет Олег Ковалевский и что это человек Олега Леонтьевича Шутова. Несмотря на то, что с Ганжой мы равноправные партнеры и ранее договаривались, что я буду управлять базой и что мы будем работать с ним только вдвоем, я не стал возражать. Скандал поднимать не стал, ведь сезон только начинался, нельзя было подводить клиентов, с которыми мы работали много лет. Я остался работать на базе в качестве заместителя директора и как мог помогал новому директору, – рассказал корреспонденту «НГК» уже сам Владимир Радушев.

Тут следует пояснить, что известная фамилия Шутов заставила нас заняться этой историей. Напомним, что Олег Леонтьевич Шутов руководил департаментом по финансовому оздоровлению администрации Краснодарского края, затем работал заместителем министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, до декабря 2015 года был первым заместителем министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края. Естественно, что нас заинтересовало, какое отношение имеет чиновник высокого ранга к частному бизнесу двух друзей.

– Шутов впервые появился на базе в 2014 году. Он предложил мне уйти на пенсию, но я переживал за свое дело и попросил оставить меня на работе. Тогда мне позволили еще какое-то время заниматься базой. Было ощущение, что я им мешаю, – вспоминает Владимир Радушев.

 Понимая, что грядут перемены, Радушев поспешил оформить право на землю под своими строениями (13 домиков и 1/ 2 доли в праве долевой собственности с Ганжой на 14-й домик). Но на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0203002:76, как мы уже упоминали, находилось еще имущество и ОАО «Издательско-полиграфическая фирма «Ставрополье», поэтому был произведен раздел границ земельного участка с образованием двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0203002:360 и 23:37:0203002:361. Затем Радушев обратился в администрацию муниципального образования города-курорта Анапа с заявлением об оформлении права на земельный участок под приобретенными им строениями. В ответ на его обращение администрация издала постановление о предоставлении в аренду ему земельного участка с кадастровым номером 23:37:0203002:361. Затем с ним был заключен договор аренды, по которому он добросовестно вносил в бюджет арендную плату.

И вдруг Радушев узнает, что в Анапском городском суде находится иск от его приятеля Сергея Ганжи к нему и к администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Истец требует признать незаконным постановление органа местного самоуправления и расторжения договора аренды на основании того, что Ганжа также является собственником ½ доли того самого 14-го по счету домика, который Радушев приобрел у Ганжи ранее, и Радушев, якобы, заключил договор аренды на землю под ним без его согласия. Как утверждает Радушев, он сообщал Ганже о том, что намерен оформить землю под своими домиками на себя.

Судья анапского городского суда Б.А. Михин 3 сентября 2015 года своим решением отказывает С.И. Ганже в исковых требованиях. В ходе судебного заседания судья поинтересовался у представителя управления имущественных отношений администрации МО Город-курорт Анапа Л.Г. Межлумяна о том, почему администрация держит нейтралитет, а не отстаивает свою позицию. Но представитель администрации попросил суд разрешить исковые требования Ганжи на усмотрение суда и не стал отстаивать позицию администрации по изданному ранее постановлению.

Редакция «Новой газеты Кубани» попросила администрацию города-курорта Анапа прокомментировать свою позицию в этом судебном разбирательстве.

Мы получили ответ за подписью начальника управления по взаимодействию со СМИ Р.И. Бакуменко, в котором говорится о том, что «…сохранение существующих арендных отношений не может быть выше интересов граждан и являться препятствием в реализации предусмотренных законом прав». Как говорится, понимайте, как хотите.

Тем не менее, в январе 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда под председательством судьи Лободенко К.В. отменяет решение суда первой инстанции.

– Я намерен обжаловать в кассационном порядке определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, которая отменила решение анапского городского суда. Я хочу, чтобы мне вернули мое право на аренду земли, я также буду отстаивать бренд «Ставрополье», – озвучил нам свои намерения предприниматель Радушев.

А тем временем Сергей Ганжа в апреле 2016 года подал в анапский городской суд еще один иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в котором намерен оспорить договор купли-продажи летних домиков базы отдыха, заключенный между ним и Радушевым в августе 2014 года. Судья анапского городского суда Н.В. Мазур назначил слушания на конец мая. Но связаться с Сергеем Ганжой нам, к сожалению, так и не удалось. Оба его телефона оказались недоступны.

Судебная эпопея продолжается, и теперь, во всяком случае, понятно, откуда появились две базы отдыха «Ставрополье». Непонятно другое, какую функцию выполнял, а, может быть, и продолжает выполнять во всей этой истории теперь уже бывший чиновник администрации Краснодарского края Олег Шутов?

 Тот ли это Шутов?

Как выяснила «НГК», основная деятельность Сергея Ганжи связана вовсе не с курортным бизнесом, а с сельским хозяйством. Он является генеральным директором ООО «Выселковская агрохимия», имеет отношение к ООО «Регион-Агро-Кубань» и ООО «Фосагро-Кубань». Из источника, близкого к администрации края, стало известно, что Сергей Ганжа занимался скупкой земли бывших колхозов. Вполне возможно, что именно в этот период он мог познакомиться с заместителем министра сельского хозяйства Олегом Шутовым. Не исключено также, что их знакомство продолжилось и после перехода Шутова на должность первого заместителя министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края.

Для того, чтобы подтвердить или исключить версию близкого знакомства Ганжи с Шутовым, мы решили поговорить с работниками базы отдыха «Ставрополье». Корреспондент «Новой газеты Кубани» отправился в ст. Благовещенскую для встречи с сотрудниками базы. Как выяснилось, раньше 20 человек персонала обслуживали всю территорию базы «Ставрополье», теперь они трудятся в ИП «Радушев».

Бородай В.В., завхоз базы отдыха «Ставрополье»:

– Это было в 2015 году в июле, как раз мы уже открыли сезон. Приехал директор Ковалевский и сказал мне: «Вы уволены». Я спрашиваю: «За что?» Он отвечает: «Мне сверху сказали, чтобы тебя уволить». Когда приехал Шутов, я к нему подхожу и говорю: «Олег Леонтьевич, вы хоть скажите, за что вы меня уволили?» Он ничего внятного не ответил: «Ну, вот понимаешь, мы посидели, порешали и решили убрать». Нам его никто не представлял, единственное, Ковалевский называл его «хозяином». Поэтому я и поняла, что меня именно Шутов уволил, поэтому я к нему и обратилась. А когда я попыталась сказать Ковалевскому о выплате пособия, он пообещал узнать об этом у Шутова. Он по всем вопросам консультировался с ним, – рассказала под запись нашему корреспонденту Вера Бородай.

Потий Л.В., главный бухгалтер базы отдыха «Ставрополье»:

– Я вела ООО «Радуга», когда оно открылось в мае 2014 года. В начале июля 2014 года приехал на базу Олег Леонтьевич Шутов. Меня с ним лично не знакомили. Когда меня увольняли, сидели Радушев, Ковалевский, Ганжа и Шутов. Я не знаю, кто он. Я знала директора и Радушева, Ганжа есть в документах как учредитель, Шутов не представлялся, по словам, знала, что он Шутов, – пояснила главный бухгалтер.

Нам ничего не оставалось, как спросить у самого Олега Леонтьевича Шутова о том, в качестве кого он принимал решения по увольнению и найму сотрудников базы отдыха «Ставрополье».

– Это какая-то глупость, провокация. Такого быть не могло, тем более увольнять. Я, собственно говоря, вообще не работаю уже в администрации края, – пояснил по телефону корреспонденту «НГК» О.Л. Шутов.

При этом он подтвердил, что на базе отдыха «Ставрополье» в 2014 году был!

 – Если я там и был, то в качестве отдыхающего и то, может быть, на выходных, там у меня отдыхала семья, дети, да, примерно в 2014 году. Но никаких родственных связей… Приезжал, там общие знакомые, но чтобы увольнять, требовать… Я не знаю, откуда такая провокация может быть. Если она могла быть со стороны, к примеру, административного воздействия чиновников или еще, я уже давно не чиновник, мне не понятна сама провокация. Я в администрации края проработал на разных должностях – от руководителя департамента финансового оздоровления. Там понятно, мы занимались долевым строительством, многим не нравилось, что мы помогаем дольщикам, мы активно дерзим аферистам, которые собирали деньги и бросали людей, как раз в Анапе, было в Новороссийске. Это было сложное время, но это была моя работа. Потом я много лет работал первым замом министра сельского хозяйства, потом строил Олимпиаду, был первым замом министра по курортам и туризму, – оправдывался бывший чиновник.

Однако в этом же разговоре с корреспондентом Олег Шутов подтвердил свое знакомство с Сергеем Ганжой.

– Ну, есть такой предприниматель, знаком, да. Вот он и приглашал меня побыть на этой базе. Вот мы с детьми и приезжали. Ну да, два года назад и было это дело. Если кто-то решил, так сказать, сделать неприятность, по-другому я это не расцениваю, не знаю, почему не сделали это два года назад?! Непонятно, сами подумайте. Если есть конфликт, а я работал на конфликтных направлениях, то он рождается молниеносно, неизвестно, когда была ситуация, меня это удивляет, – прокомментировал Шутов.

Как добавил Олег Леонтьевич, в настоящий момент он является заместителем директора в Кубанском институте профессионального образования и настойчиво несколько раз подчеркнул, что никакого отношения к краевой администрации сейчас не имеет.

Если Олег Леонтьевич бывал на базе отдыха «Ставрополье» в качестве отдыхающего в 2014 году, то наверняка его нахождение там должно было отразиться в первичных бухгалтерских документах. Или чиновник отдыхал там бесплатно?!

Представьте себе, директор базы отдыха «Ставрополье», на тот момент – Олег Ковалевский, который со слов сотрудников, называл Шутова «хозяином», фактически в разговоре с корреспондентом говорит об обратном. На вопрос корреспондента о том, знаком ли он с О.Л. Шутовым и был ли чиновник на базе отдыха в 2014 году, ответил буквально следующее: «Не припомню. А кто это такой?»

Действующий же директор базы Александр Ермоленко признался, что «немного знаком» с Шутовым, но вот ответить – отдыхал ли экс-чиновник в 2014 году на базе отдыха, не смог, так как документов за 2014 год у него нет, а директором он является только с октября 2015 года.

Эту сторону дела, естественно, суд разбирать не будет. Но нас, журналистов, в первую очередь интересует, так был ли в свою чиновничью бытность господин Шутов «хозяином» базы отдыха или нет? Кто-то, возможно, возразит, что дело прошлое и незачем его ворошить, ведь Олег Шутов уже не работает в администрации Краснодарского края. Мы же думаем иначе.

Надеемся, эта публикация послужит поводом для проверки фактов, изложенных в статье, следственным управлением Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю на предмет коррупции в высшем эшелоне власти – администрации Краснодарского края. Ведь неотвратимость наказания за совершенные проступки и преступления нужна не только тем, кто преступает закон, но и законопослушным гражданам. И еще потому, что Олегу Шутову нынче доверен еще более ответственный участок работы – воспитание молодежи.

Рита КАНТЕЛЕ