Ответы» заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Воробьева на вопросы «Новой газеты Кубани».
904
Ответы" заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Воробьева на вопросы "Новой газеты Кубани".
– Сергей Дмитриевич, День работников прокуратуры и День российской печати мы отмечаем с разницей в 1 день: вы – 12 января, мы – 13-го. Да и профессии наши во многом схожи – защищать интересы и права граждан, информировать их об этих правах. Однако журналисты при исполнении служебного долга, к сожалению, часто сталкиваются с непониманием со стороны работников государева ока. При этом нарушаются не только наши права, но и право граждан на получение информации. В канун наших профессиональных праздников хотелось бы сверить позиции и поговорить о том, как Вы представляете конструктивные отношения работников прокуратуры со средствами массовой информации. Уверена, что ответы на эти вопросы помогут не только журналистам всего Южного федерального округа, но и прокурорским работникам – установить в новом году более тесные контакты и избавиться от распространенных стереотипов как с той, так и с другой стороны.
Ситуация.
Журналист просит работников районной прокуратуры ответить на вопросы, связанные с темой его командировки. Журналисту известно, что прокуратура этого района давно занимается данной проблемой. Вопросы, которые его интересуют, находятся в компетенции работников прокуратуры района, однако прокурор района заявляет: "Звоните в пресс-службу прокуратуры края, без ее согласия я общаться с прессой не буду. Нам запретили что-либо комментировать без разрешения пресс-службы края".
Вопрос : "Имеют ли право работники прокуратуры общаться с прессой, не спрашивая на то согласия пресс-службы края? Существуют ли какие-то внутриведомственные распоряжения, приказы и т.д., регламентирующие общение с прессой, и как они соотносятся с Законами "О прокуратуре…" и Законом "О СМИ"?"
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
Изданные в развитие указанного положения приказы Генерального прокурора Российской Федерации возлагают вопросы взаимодействия со СМИ на прокуроров субъектов Российской Федерации.
Данные положения нормативных актов не противоречат ст. 39 Закона РФ "О средствах массовой информации", согласно которой запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители государственных органов, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О прокуратуре РФ", прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Вместе с тем, публикации и поступающие в органы прокуратуры Краснодарского края запросы средств массовой информации рассматриваются в установленные законом порядке и сроки, в случае необходимости организуются и проводятся проверки изложенных в них доводов о нарушении закона, принимаются меры реагирования.
Так, прокуратурой края организована и проведена проверка по обращению главного редактора "Новой газеты Кубани" о неправомерных действиях ОО "ГУК-Краснодар" по взиманию платы за опломбирование приборов учета воды. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам проверки не выявлено, в редакцию газеты был направлен письменный ответ.
Ситуация.
Прокуратура края проводит в течение года в разных форматах встречи с журналистами. О предстоящей встрече предварительно ни на сайте прокуратуры края, ни в СМИ ничего не сообщается. На встречу приглашаются журналисты не всех средств массовой информации, а только те, кого считают нужным пригласить работники прокуратуры края, надо полагать, лояльных к прокуратуре.
Вопрос 2: Не является ли подобная практика общения с прессой нарушением прав журналистов? Ведь брифинги, пресс-конференции, круглые столы т.д. должны быть доступны для всех журналистов?
В соответствии с законом РФ "О средствах массовой информации" редакции имеют право подать заявку на аккредитацию своих журналистов для освещения заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых государственными органами, организациями и учреждениями.
Учитывая, что взаимодействие со средствами массовой информации является одним из важнейших направлений деятельности, прокуратура Краснодарского края не разделяет журналистов по степени лояльности и, по возможности, старается обеспечить им максимальную доступность к участию в проводимых мероприятиях.
К примеру, прокурор края ежегодно встречается с представителями средств массовой информации, на которой обсуждаются наиболее существенные вопросы, посвященные деятельности прокуратуры Краснодарского края по наиболее актуальным вопросам работы на будущий год. На этих встречах присутствуют представители практически всех печатных, телевизионных и электронных СМИ края.
Так, на последней встрече присутствовали 15 журналистов федеральных и краевых средств массовой информации.
Ситуация.
Согласно закону о прокуратуре, по фактам критических публикаций в СМИ прокуратура может проводить проверки, Если факты, изложенные в материале журналиста, подтверждаются, принимать по ним соответствующие меры. Проводятся ли проверки прокуратурой края по критическим публикациям, каким конкретно, мы не знаем, потому что ни на сайте прокуратуры, ни в отчетах прокурора края такой информации нет. Подтвердились ли факты в результате проверки журналистской статьи нам, журналистам, также ничего не известно. У журналистов и читателей складывается невольно впечатление, что все наши расследования – глас вопиющего в пустыне и что правоохранительные органы живут своей жизнью, далекой от общественных интересов и проблем.
Вопрос 3: Каким должен быть идеальный алгоритм реагирования работников прокуратуры на критические публикации в СМИ? Может быть, журналисты СМИчего-то недоделывают для того, чтобы действенность их критических публикаций со стороны прокуратуры была более эффективной?
Результаты проведенных прокуратурой края проверок по публикациям СМИ о нарушениях закона, материалы об оказании конкретной помощи гражданам, результаты надзорной деятельности регулярно размещаются в СМИ и на официальном сайте прокуратуры края.
Так, в материале "Состав по-Тихорецки", опубликованном в "Новой газете Кубани", прокомментирован ответ прокурора края на жалобу государственного регистратора Ольги Чапковской на постановление о возбуждении в отношении нее уголовного дела в связи с неисполнением решения суда.
По результатам рассмотрения ее обращения оно признано обоснованным, незаконное постановление о возбуждении уголовного дела прокурором края отменено.
