На прошлой неделе в зале заседаний избирательной комиссии Краснодарского края в режиме видеоконференции состоялось заседание экспертной группы при председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями
604
На прошлой неделе в зале заседаний избирательной комиссии Краснодарского края в режиме видеоконференции состоялось заседание экспертной группы при председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями. Вел заседание комиссии председатель ЦИКа Владимир Чуров. Видеоконференция установила связь со всеми региональными избиркомами, на заседание которых были приглашены председатели участковых избирательных комиссий, политических партий, СМИ
В повестке дня Владимир Чуров предложил для рассмотрения два вопроса. Первый из них "О практике реализации полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года".
— Как показали предыдущие голосования, среди членов избирательной комиссии с правом решающего голоса велика ротация, — отметил председатель ЦИК,— в некоторых регионах она составляет до десяти процентов, а в одном регионе – до двадцати. Связано это с тем, что члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса часто оказываются под влиянием тех или иных кандидатов или политических партий. В связи с этим отмечается, что роль членов комиссии с правом совещательного голоса возрастает.
Говоря о наблюдателях, Владимир Чуров поделил их на три категории: наблюдатели от кандидатов и политических партий, наблюдатели от общественных объединений, в том числе и "обладающих полномочиями СМИ" (сами при этом СМИ неявляющихся) и третья категория - собственно СМИ. При этом Чуров отметил, что наблюдения за ходом избирательного процесса разнятся от категории к категории, отмеченные одними наблюдателями нарушения не отмечаются другими и так далее. В связи с этим был поставлен и второй вопрос повестки дня конференции "О правовом статусе представителя СМИ на выборах".
— Я против того, чтобы избиркомы проводили какую-либо аккредитацию журналистов. Я против того, чтобы мы следовали примерам западноевропейских государств и ограничивали присутствие журналистов на избирательных участках, – подчеркнул Владимир Чуров, – в большинстве западноевропейских стран заседания избирательных комиссий закрыты для СМИ. У нас они даже в интернете транслируются. Но в то же время хочу напомнить слова известного российского правоведа и философа Бориса Чичерина, нет права без обязанностей и нет обязанностей без права. Может быть, грубая аналогия, но верная: если у меня есть право пользоваться общественным туалетом, то у меня есть и обязанность смыть за собой.
После такой "туалетной аналогии" с деятельностью СМИ на избирательных участках Владимир Чуров предоставил слово докладчикам по двум главным вопросам повестки дня.
По первому вопросу повестки дня выступил заместитель председателя ЦИК России Леонид Ивлев. Он заявил, что ЦИК России и избирательные комиссии субъектов, опираясь на нормы Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уделяют огромное внимание вопросам реализации полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей. Леонид Ивлев привел ряд статистических данных об участии членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей в работе избирательных комиссии всех уровней в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
В частности, он отметил, что количество членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса составило 57542 чел., наблюдателей — 97930 чел. Из них более половины (57%) назначены от политических партий, остальные от кандидатов. Далее Леонид Ивлев привел статистические данные по каждой партии в назначении наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса.
К этому выступлению позже привел данные по краю Юрий Бурлачко. По его словам, если в среднем по стране на один избирательный участок приходится около 1,5 наблюдателей, то у нас примерно 2,5. Значительно выше у нас, нежели в среднем по стране, и участие членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
В заключение выступления Леонид Григорьевич Ивлев отметил необходимость внедрения в практику обучения данной категории участников избирательного процесса, проведение тестирования уровня их знаний.
Доклад о "правах и обязанностях" представителей СМИ сделал член ЦИК России Сиябшах Шапиев. В своем выступлении он рассказал о правах и обязанностях представителей СМИ, не забыв указать, что прав насчитывается как-то больше, чем обязанностей. Как известно, в настоящее время журналист на выборах вправе: присутствовать на всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с протоколами об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно; знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложениях к ним; присутствовать при подсчете голосов избирателей; присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования; производить фото- и видеосъемку.
В то же время Сиябшах Шапиев привел примеры нарушений действующего законодательства и призвал представителей СМИ к соблюдению принципов журналистской этики при осуществлении ими своих полномочий в период проведения избирательных кампаний. На заседании комиссии также неоднократно поднималась мысль о деятельности "журналистов", не связанных трудовым договором с каким-либо издательством, вообще, не совсем понятно, по какому праву именующими себя работниками СМИ. Среди предложений, прозвучавших на заседаний, было и предоставить вопрос на "рассмотрение журналистского сообщества".
Далее по вопросам повестки дня выступили председатели комиссий субъектов РФ: Республики Северной Осетии- Алании, Алтайского края, Брянской и Орловской области. Также выступили члены рабочей группы по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями.
Денис ШУЛЬГАТЫЙ
Свежее из рубрики
