Кубань по-честному

По информации газеты "Взгляд", появившейся 23 апреля сего года, "Минфин предлагает правительству вернуться к оптимизации госрасходов на школы, вузы, больницы, театры, музеи и другие социальные учреждения, сливая крупные бюджетные учреждения с мелкими, сокращая персонал и продавая излишки освободившегося имущества. План озаглавлен, как "Оптимизация сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений". Основная проблема Минфину видится в низкой производительности труда в бюджетном секторе: в России слишком много бюджетников, которые мало трудятся. В документе говорится, что численность работников бюджетной сферы превышает аналогичные показатели развитых стран, входящих в ОЭСР, а количество специалистов в образовании и здравоохранении – "превышает значительно".

В рамках нового этапа реформы Минфин подготовил предложение довести "состав и содержание госуслуг" до определённых властями стандартов "при одновременном повышении их качества и доступности". Особое внимание в плане уделяется оптимизации управления имуществом. Так, "мелкие учреждения и организации, загруженные менее чем на 50%" предлагается сливать с более крупными. Образовавшееся после укрупнения "излишнее имущество" планируется распродавать. Кроме того, предлагается перейти к оказанию госуслуг "на конкурентной основе", фактически отдав часть их в частные руки. В Минфине уточняют, что для этого ещё потребуется принять соответствующий федеральный закон. Наконец, с 2017 года в ведомстве хотят отказаться от содержания госимущества "в спящем режиме" (в том числе, от частичной оплаты коммунальных счетов)".

Но позвольте, господа хорошие, по имеющейся классификации МВФ и ООН, Российская Федерация ну пока никак не относится к числу "развитых стран". Наша страна причисляется к "развивающимся странам" (англ. Developing countries), т.е. "государствам, у которых более низкий уровень ВВП на душу населения по сравнению с другими странами. Характеризуются слабо развитой индустрией и высокой степенью экономической зависимости от развитых стран" (цитата из Википедии, статья "Развивающиеся страны"). Далее снова цитирую Википедию: "Но строгого определения не существует, и на практике обычно развивающимися странами называют страны, которые не являются членами ОЭСР. Следовательно, в соответствии с требованиями к членам ОЭСР, можно заключить, что развивающиеся страны, как правило, имеют низкие стандарты демократических правительств, свободной рыночной экономики, индустриализации, социальных программ и гарантий прав человека для своих граждан".В 1996 году Россия подала заявку на приём в члены ОЭСР, но получила отказ. А раз так, то почему в документе Минфин делает ссылку и акцент на эту организацию?

Следующий момент также требует уточнения. Из 34-х стран, входящих в ОЭСР, только США имеет численность населения (320 млн. чел.) больше, чем Россия (146 млн. чел.), и только две страны – Япония (127 млн. чел.) и Мексика ( 111 млн. чел.) имеют приблизительно похожую численность. Далее идёт Германия с её 80 млн. чел., а остальные 30 стран даже не идут ни в какое сравнение! А между тем доля населения, занятого в бюджетном секторе, почти не отличается: Россия – 17,7%, страны ОЭСР – 15,5%! Зато сильно отличается другое (источники: Росстат, ОЭСР, МОТ):

	РОССИЯ	ОЭСР
Детская смертность (на 1000 родившихся)	8,6	3,7
Ожидаемая продолжительность жизни (лет)	70,2	81,1
Расходы на здравоохранение (% к ВВП)	3,5	5,8

Далее для анализа беру те показатели, которые наиболее полно, на мой субъективный взгляд, отражают сегодняшнюю ситуацию:

1) уровень инфляции. Уровень инфляции определяется на основе изменения цены набора определённых товаров и услуг за определённый промежуток времени, и, как следствие, изменения покупательской способности денег в стране. Уровень инфляции – одна из самых важных характеристик экономики страны, ключевой атрибут её состояния: и низкая инфляция (дефляция), и высокая инфляция (гиперинфляция) являются признаками различных экономических проблем в стране.

Государства всех развитых стран мира с рыночной экономикой регулярно рассчитывают и отслеживают уровень инфляции, т.к. он отражает процессы, происходящие в обществе, и очень часто является обратной связью, реакцией на проводимую государственную политику. По данным Росстата, за 2014 год инфляция составила 11,4% (2008 год – 13,3%, 2012 год – 6,6%, 2013 год – 6,5%), причём, инфляция в годовом исчислении (апрель 2014 – март 2015) составила 16,93%! Прирост цен на продовольственные товары составил 15,4% (2012 – 7,5%, 2013 – 7,3%), непродовольственные – 8,1% (2012 – 5,2%, 2013 – 4,5%), на плодоовощную продукцию 22,0% (2012 – 11,0%, 2013 – 9,3%), на платные услуги – 10,5% (2012 – 7,3%, 2013 – 8,0%).

2) падение курса рубля. По данным ЦБ РФ, за период с марта 2014 года по март 2015 года курс доллара США вырос на 107% (min = 33,6306 рубля, max = 69,6640 рубля). А за период времени с июля 1998 года по март 2015 года его рост составил 1047% (min = 6,073 рубля, max = 69,6640 рубля).

3) уровень безработицы.

Количество безработных	Российская Федерация	Краснодарский край
Период
на 01.03.2015	990622	20524
на 01.02.2015	924100	19002
на 01.01.2015	885559	18292
на 01.12.2014	821806	16055
на 01.01.2014	961433	26763
на 01.01.2013	1064692	20388
на 01.01.2012	1285575	25497

По данным Роструда, на 01.03.2015 г. Краснодарский край занимает 13-ю строчку среди 85-ти (с учётом Крыма и Севастополя) субъектов РФ по уровню безработицы (в ЮФО он занимает 1-ю строчку). В общем, по стране, несмотря на снижение безработицы на 31% за период с 01.01.2012 г. по 01.01.2015 г., за период с 01.12.14 г. по 01.03.2015 г. допущен рост этого показателя уже на 21%!

4) уровень оплаты труда. По данным Росстата, среднемесячная номинальная заработная плата в РФ в январе 2015 года составила 31180 рублей, что на 5,8% выше показателя января 2014 года. Меж тем реальная заработная плата снизилась на 8% за аналогичный период. Касаемо Краснодарского края статистика говорит следующее: из 83-х субъектов РФ край занимает 38-ю строчку (25951 рублей). По уровню среднемесячной начисленной заработной платы среди 8-ми федеральных округов ЮФО занимает 7-е место (2013 год – 22497 рублей, 2014 год – 24518 рублей, рост – 9%) и уступает в этом показателе общероссийскому уровню (2013 год – 29792 рублей, 2014 год – 32611 рублей, рост – 9,5%), а средняя разница в заработной плате составляет 33%!

5) невостребованность и потеря престижа ряда профессий. Имеет место быть некоторый дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест, в зависимости от должности. Так, если наибольшее количество рабочих мест категории служащих приходится на вакансии специалистов, врачей и инженеров, то наибольшим спросом со стороны ищущих работу граждан пользуются вакансии бухгалтера, юриста, экономиста, техника (данные информационно-правового портала ГАРАНТ. РУ ). Также с уверенностью можно говорить о том, что не модно и не престижно становится работать воспитателем, учителем, врачом, а ведь люди этих профессий формируют сознание наших детишек и сохраняют их здоровье.

6) неудовлетворение потребности рынка труда в специалистах и служащих. Обратим внимание на следующую информацию (данные информационно-правового портала ГАРАНТ. РУ):

ТОП-10 вакансий служащих, имеющихся в базе службы занятости:

1. Специалист

1. Врач

1. Инженер

1. Медицинская сестра

1. Менеджер

1. Охранник

1. Кассир

1. Воспитатель

1. Фельдшер

1. Бухгалтер

ТОП-10 вакансий рабочих, имеющихся в базе службы занятости:

1. Грузчик

2. Подсобный рабочий

3. Водитель

4. Уборщик помещений

5. Повар

6. Каменщик

7. Плотник

8. Бетонщик

9. Штукатур

10. Швея

А теперь посмотрим на данные Росстата и проанализируем:

	МЕДИЦИНА	2010	2012	2013
1.	Число заболевших с впервые установленным диагнозом (на 1000 чел)	780	793,9	799,4
2.	Число врачей (на 1000 чел)	5	4,9	4,9
3.	Число больничных коек (на 10000 чел)	93,8	92,9	90,6

Из данных таблицы видно снижение числа врачей и больничных коек, в то время как налицо имеется рост заболеваемости! В добавление к этому мы ещё имеем рост числа умерших в стационарах на 3,7% и рост объёма платных услуг на 25%! (из отчёта Счётной палаты за 2014 год).

	ОБРАЗОВАНИЕ	2010	2012	2013
1.	Число государственных и муниципальных общеобразовательных организаций (на 10000 чел)	48804	45031	43716
2.	Число организаций, осуществляющих подготовку квалифицированных служащих (на 10000 чел)	2356	1719	1271
3.	Число студентов, обучающихся в этих организациях (на 10000 чел)	70	58	54
4.	Число организаций, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена (на 10000 чел)	2586	2725	2494
5.	Число студентов, обучающихся в этих организациях (на 10000 чел)	142	138	129
6.	ЧислоВУЗов(на 10000 чел)	653	609	578
7.	Число студентов, обучающихся вВУЗах (на 10000 чел)	409	359	331

Здесь мы видим, что, несмотря на востребованность таких профессий, как "специалист", "врач", "инженер" и "медицинская сестра" (соответственно, 1,2,3 и 4 места в вышеуказанном рейтинге), число организаций, осуществляющих обучение данной категории профессий, существенно сокращается.

7) уровень преступности.

Год	Российская Федерация	Краснодарский край	Место по РФ
2012	2302200	65959	5
2013	2206200 (- 4,3%)	64141 (- 2,8%)	5
2014	2166400 (- 1,8%)	68959 (+ 7,5%)	4

За январь 2015 года в крае уже совершено 5458 преступлений! Это 3-е место по России! (данные портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ).

Подводя итог всему описанному, хочется задать вопрос: "А верной ли дорогой идём, товарищи?" Если верной, то куда же мы придём? А если нет, то что делать дальше? И ещё интересно, а знают ли ответы на эти вопросы те, кому по долгу службы положено это знать?

После прочтения этого злополучного известия мне сразу вспомнилось одно изречение. Позволю себе процитировать его:

"…если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жильё и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен ещё платить налоги и содержать безумную армию чиновников? Я всегда на всех уровнях говорил, что здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета. Если государство сваливает эту заботу на нас самих, пусть исчезнет, нам будет гораздо легче!". (Ж.И. Алфёров, российский учёный, лауреат Нобелевской премии по физике за 2000 год).

Александр ПОЛУФУНТИКОВ,г. Горячий Ключ