Законотворчество на нарах

Единственный случай в истории российского парламентаризма, когда законопроект был написан узником и, более того, принят к рассмотрению

Действующий депутат Государственной Думы Константин Ширшов, содержащийся в настоящее время в московском СИЗО "Матросская тишина", не оставляет законотворческую деятельность.
3 февраля под его подписью в Госдуму поступил законопроект, который был одобрен и принят к рассмотрению в первом чтении.
Депутат в своей пояснительной записке отметил, что проект закона Российской Федерации "О внесении изменений в статью72 Уголовного кодекса Российской Федерации от
13 июня 1996 г. № 63-Ф3" подготовлен им "с целью дифференцировать правила зачета времени содержания лица под стражей до вступления в силу приговора суда в законную силу, в зависимости от вида назначенного судом исправительного учреждения для отбывания наказания в виде лишения свободы. Данное изменение в большей степени направлено на реализацию принципа справедливости в уголовном законе по сравнению с действующей редакцией статьи 72 УК РФ".
Напомним, что депутат Госдумы от Краснодарского края, член фракции КПРФ Константин Ширшов, обвиненный в покушении на мошенничество (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) в особо крупном размере, 26 мая 2014 года был осужден Московским городским судом на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и штрафом в 700 тысяч рублей.
Приговор по этому делу еще не вступил в силу, и депутат содержится в Матросской тишине. Именно по этой причине он и не сложил пока с себя полномочия депутата, которые закончатся у него одновременно со вступлением приговора Мосгорсуда в законную силу.
Надо полагать, что столь длительное время нахождения парламентария в камере (Ширшов был взят под стражу прямо в зале суда после оглашения приговора) и натолкнуло его на мысль что-то поменять в Уголовном кодексе.
А что менять?
"Установленные законом условия нахождения людей в следственных изоляторах (содержание в запираемых камерах, 1 час прогулки в день) в большинстве случаев существенно жестче, чем условия отбывания наказания в виде лишения свободы, – пишет автор законопроекта в своей пояснительной записке. – Так, в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов осужденные проживают в общежитиях, с учетом соблюдения установленного графика дня у них отсутствует ограничение на нахождение на свежем воздухе, обеспечивается возможность учебы, работы, спорта и т.д..."
Константин Ширшов убежден, что введение в законодательство положения о повышенном коэффициенте зачета времени содержания под стражей в срок наказания в виде лишения должно гарантировать гражданам соблюдение принципа равенства всех перед законом и судом.
"В соответствии с международной правоприменительной практикой признано, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий отбывания назначенного судом уголовного наказания", – считает депутат-арестант.
Суть же законопроекта заключается в том, что Константин Ширшов предложил уйти от так называемой "уравниловки" в механизме зачета времени нахождения под стражей. Например, если осужденный приговорен к отбыванию наказания с относительно мягкими условиями содержания (колония общего режима, колония-поселение, исправительные работы и т. д.), то ему следует зачитывать каждый день содержания в СИЗО, как два в колонии общего режима или три в колонии-поселении, а не "день за день", как это принято сегодня
в соответствии со ст. 72 УК РФ.
С одной стороны, как мне кажется, в этом законопроекте усматривается желание депутата восстановить некую справедливость. Ведь действительно: условия содержания в российских тюрьмах и следственных изоляторах совсем далеки от тех, которые существуют в колониях даже со строгим режимом.
А с другой, вполне можно допустить мысль, что г-н Ширшов, который отсидел в общей камере не самой комфортной московской тюрьмы уже более 8 месяцев, использует свой депутатский статус, чтобы сократить сроки пребывания за колючей проволокой наравне со всеми осужденными и себе самому.
Оказывается, чтобы наши парламентарии не плодили, как кролики потомство, горы законопроектов, бесполезных и необязательных, их нужно время от времени посылать туда, где у нас тонко и вот-вот порвется.
Не знаете, как там у нас в тюрьмах? Пойди-ка посиди в камере. Глядишь – родится толковый законопроект, как в случае с Ширшовым.
Поборы на дорогах? А вот постой на трассе с жезлом – сам узнаешь, каково это: брать или не брать.
Или вот еще самая актуальная сегодня проблема – импортозамещение. Главным образом, продуктами питания. Почему мы, на 70% аграрная страна, не можем заменить своим австралийское и бельгийское мясо, канадскую пшеницу, швейцарский сыр, американскую птицу. А для этого надо депутатам посмотреть, как живут и работают сегодня фермеры. Да не просто посмотреть, а поработать на земле, попробовать получить субсидию, продать выгодно урожай и пр. Тогда, глядишь, и закон, защищающий отечественного товаропроизводителя, получится толковый и работающий.
Словом, не мешало бы нашим законодателям периодически менять профессию, чтобы у нас и дышать можно было свободно, и поесть чего было, и дороги были получше, и дураков поменьше.
Сергей ЛАДОЖСКИЙ