Не в бровь, а в газ!

О том, чьи интересы бдит главный федеральный инспектор
по Краснодарскому краю. Правда, уже бывший...

Ч его не хватает нынешней прессе? Зачастую – стремления помогать людям в решении их повседневных проблем, в том числе и бытовых. В погоне за сенсацией журналисты отрываются от грешной земли и забывают, что обычная жизнь их читателей сопряжена с решением насущных проблем: как выжить, прокормить семью, поднять на ноги детей в условиях кризиса. А ведь именно в этой унылой, на первый взгляд, повседневности и скрыты подчас самые захватывающие сюжеты. Казалось бы, что интересного для читателя можно извлечь журналисту из такой банальной темы, как очередной отопительный сезон? Если смотреть вглубь, то тема эта для журналистов-расследователей сегодня на Кубани одна из самых остросюжетных и драматических. Бюро журналистских расследований "Новой газеты Кубани" после публикации "Почтальон под газом" (№30 от 22.04.2013 г.) получило иск от ООО "Межрегионгаз Краснодара" на сумму 6 373 250 рублей с требованием взыскать с редакции в пользу истца госпошлину, уплаченную им в размере 4 000 рублей. Попытка монополиста испугать журналистов многомиллионным иском лишь укрепила наши подозрения в том, что ООО "Межрегионгаз Краснодар", пользуясь положением монополиста, безнаказанно нарушает антимонопольное законодательство, сознательно укрепляя имидж всемогущей и неприкасаемой компании. И действительно, с этим субъектом бизнеса ни власть, ни малый бизнес Кубани до недавнего времени предпочитали не конфликтовать, действуя зачастую себе в ущерб. Но времена меняются, экономическая ситуация зачастую не оставляет людям выбора: или закрывай бизнес, или защищай свои права! И представьте, первое серьезное сопротивление сочинской компании "Хоста" – конкурента ООО "Межрегионгаз Краснодара" показало 2 года назад, что отстаивать свои законные права не только можно, но и нужно. Арбитражный суд Краснодарского края, как и вышестоящие суды, занявшие в споре этих компаний позицию законности, защитили права потребителя, и, что самое главное, вернули населению и малому бизнесу уверенность в том, что не следует пасовать перед нарушителями закона, возомнившими себя крутыми и недосягаемыми.
Лиха беда начало, у сочинских газовиков нашлись последователи. О недобросовестной конкуренции ООО "Межрегионгаз Краснодар" с небольшой, по меркам края, фирмой ОАО "Славянскгоргаз" мы рассказывали нашим читателям в последующей публикации "Надавать по башке" (№ 50, 04.07.2013г.) Именно это пообещал сделать губернатор Кубани Александр Ткачев во время схода граждан в станице Черноерковской после того, как они пожаловались на то, что ООО "Межрегионгаз Краснодар" заставляет заключать с ними договора, в которых нет даже утвержденной цены на газ.

Борьба за рынок сбыта газа в Славянском районе выплеснулась на страницы районной, а затем и краевой прессы, разделив прессу на 2 лагеря. Дезинформация журналистов, которые рьяно бросились защищать монополиста, сильно мешала неискушенным в юриспруденции сельским жителям понять, кто же прав этом споре: ОАО "Славянскгоргаз", который бесперебойно обеспечивает Славянский район газом вот уже 54 года, или ООО "Межрегионгаз Краснодар", пытающийся устранить местную компанию и подмять под себя этот рынок? Не сразу, но все же рядовые жители района – основные потребители газа поняли, что Славянский район в части поставок и потребления газа существенно отличается от всех остальных районов края. В отличие от других районов, весь потребляемый Славянским районом газ (около 90%) поставляется из объемов, добываемых в этом районе ОАО "Роснефть". Этот газ обладает рядом особенностей. Во-первых, цена на него не регулируется государством, т.е. он продается, как обычный товар. Во-вторых, этот газ является попутным, поскольку это побочный продукт добычи нефти, и, в-третьих, себестоимость данного газа гораздо ниже, чем себестоимость газа, добываемого и транспортируемого из Западной Сибири. Не удивительно, что очень быстро у людей возник резонный вопрос, исходя из чего, определена существующая оптовая цена на газ? Каким образом производитель ОАО "Роснефть" и посредник ООО "Межрегионгаз Краснодар" оценили газ, и почему его цена практически такая же, как и в других районах края, где пользуются северным газом? Вопрос себестоимости голубого топлива затрагивает каждого, кто пользуется газом, поэтому не удивительно, что все больше и больше жителей Славянского района стали отказываться от роли безмолвной толпы, безучастно ожидающей своей участи.
Протокол схода граждан, состоявшийся 21 сентября 2013 г. среди жителей-потребителей газа, свидетельствует о том, что благодаря монополисту в Славянском районе сформировалось гражданское общество, которое в состоянии внятно защищать свои интересы. Вопросы, поднятые на этом сходе, в целом, отражают стремление населения Славянского района к прозрачной, а главное, наименее затратной схеме поставки газа в Славянский район. Для этих целей на сходе было решено выбрать уполномоченных для выяснения ключевых вопросов: какова реальная себестоимость газа, добываемого ОАО "Роснефть" в Славянском районе? Насколько она обоснована? Каковы объемы газа, необходимые для удовлетворения нужд Славянского района? На основании полученных ответов граждане намерены подготовить меморандум и направить его для "ознакомления и реагирования" в ОАО "Роснефть", ООО "Межрегионгаз", надзорные и контролирующие органы.
Важной особенностью произошедшего схода стало и то, что жители, наконец, обратили пристальное внимание на ОАО "Роснефть-Краснодарнефтегаз" – компанию, которая непосредственно добывает газ на территории Славянского района. Продавая весь добытый газ единственному покупателю – ООО "Межрегионгаз Краснодар", нефтяники, по сути, участвуют в формировании условий возникновения газовой монополии в Славянском районе. Немало претензий в их адрес прозвучало на сходе в связи с недавними событиями, когда неподалеку от х. Ханьков ревел гигантский огненный столб газа. О том, почему горел газ возле х. Ханьков, как его тушили, и что в итоге получили люди, "НГК" планирует рассказать в ближайших номерах.
А скандальная история о том, как газовый монополист ООО "Межрегионгаз Краснодар" пытается завоевать рынок сбыта газа в Славянском районе, развивается в соответствии с народной мудростью "посеявшие ветер – пожнут бурю"! Скандал вокруг газовой проблемы в Славянском районе Краснодарского края, по сути, стал толчком роста социальной активности местного населения. Десятки тысяч потребителей голубого топлива, ранее безучастно наблюдавшие за борьбой местного ОАО "Славянскгоргаз" и ООО "Межрегионгаз Краснодар", к осени этого года четко обозначили свою позицию, заявив, что хотят остаться партнерами проверенного поставщика ОАО "Славянскгоргаз", памятуя, что от добра добра не ищут.
В телефонной беседе с журналистом "НГК" глава Славянского района Роман Синяговский подтвердил, что нынешний отопительный сезон в Славянском районе начался в срок и без каких-либо эксцессов. Это значит, что местная газораспределительная организация ОАО "Славянскгоргаз" на свой страх и риск продолжает честно выполнять свои обязательства по поставке газа населению, не имея от посредника и поставщика никаких юридически оформленных гарантий на поставку необходимых объёмов газа. То есть в зиму район в который уж раз уходит с нерешенной до конца проблемой, поскольку ОАО "Славянскгоргаз" пытается понудить через суд ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" подписать договор на поставку газа на текущий год, а последний выставляет невыполнимые требования, типа того, что газа вы не получите, да еще и помогите уговорить перейти ваших клиентов к нам!
Но сколько веревочке не виться, конец, как известно, когда-то будет. Решением УФАС по Краснодарскому краю от 17 октября нынешнего года деятельность ООО "Межрегионгаз Краснодар" в Славянском районе признана выходящей за рамки Федерального закона "О защите конкуренции". ООО "Межрегионгаз Краснодар" выдано предписание о прекращении выявленных нарушений закона:
" 1. Признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Ленина. 40/1; ИНН 2308070396), выразившиеся:
1) в распространении ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар"
07.02.2013 и 18.02.2013 на Интернет-сайте krasnodarrg.ru и в газете "Аргументы и факты ЮГ" № 8 oт 20-26 февраля 2013 (региональное приложение для читателей Кубани) ложных сведений:
– о сумме долга ОАО "Славянскгоргаз" в размере 150 млн. руб. перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар";
– о превышении задолженности ОАО "Славянскгоргаз" перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" 45% от долга всех газостроительных организаций края;
– о предусмотренной действующим законодательством схеме поставки газа, при которой ОАО "Славянскгоргаз" должен осуществлять деятельность, отличную от деятельности по поставке газа потребителям, нарушением п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона oт 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
2) в сравнении ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" с деятельностью ОАО "Славянскгоргаз" (при распространении сведений 11.03.2013 информации на Интернет-сайте krasnodarrg.ru и "Факты ЮГ" № 8 от 20-26 февраля 2013 года, при котором ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" утверждает, что будет осуществляться более надёжная деятельность и будет обеспечена бесперебойность поставки на 100%, нарушением п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 "О защите конкуренции":
3) в распространении ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" информации, дискредитирующей деятельность ОАО "Славянскгоргаз", в том числе, и связи с применением некорректных и оскорбительных формулировок ("рыба- прилипала". "третье – слабое звено") при опубликовании статьи под названием "Газ. Быть или не быть?" на странице 10 газеты "Аргументы и факты ЮГ" № 8 от 20-26 февраля 2013 года, нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции…" – значится в документе.
А месяцем ранее в кубанской столице на своем рабочем месте в офисе на ул. Ленина был задержан за взятку 16 млн. руб. и. о. главы компании "Газпром межрегионгаз Краснодар" 37- летний Николай Дмитриев, который курировал, в том числе, и деятельность компании в Славянском районе. В отношении задержанного было открыто уголовное производство по ст. "Коммерческий подкуп". Как следует из ответа СК России Следственного управления по Краснодарскому краю, "… уголовное дело № 13900631 возбуждено 28.08.2013 старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел Поповым А.П. в отношении Дмитриева Н.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что заместитель генерального директора по реализации газа ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Дмитриев Н.А. получил от заместителя генерального директора ООО "Юг-Инжиниринг" Левицкого А.И. денежные средства в сумме 16 000 000 рублей за совершение действий в его интересах. 30. 08. 2013 Октябрьским районным судом г. Краснодара в отношении подозреваемого Дмитриева Н.А. избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. 04. 09. 2013 Дмитриеву Н.А. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.204 УК РФ…" – следует из ответа.
Кстати, деньги с руководителя геленджикской компании Дмитриев потребовал в обмен на заключение договора о поставках газа для потребителей города. И это притом, что само ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" газ не добывает, а является всего лишь посредническим звеном в цепочке "добыча – транспортировка – потребление". Вполне закономерно, что заместитель генерального директора ООО "Юг-Инжиниринг" Левицкий А.И. сообщил правоохранителям об этом вымогательстве. Но так, к сожалению, поступают пока далеко не все. У Сергея Комиссарова, генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" до сих пор еще находится немало покровителей, даже во власти, которые закрывают глаза на любые безобразия со стороны этой компании.
Так, например, в конце сентября в дело вмешался уже руководитель аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО по Краснодарскому краю Алексей Ермаков. Вызвав руководителя ОАО "Славянскгоргаз" и представителей ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", он начал "вручную" руководить процессом выяснения отношений. В ходе "беседы" вспоминались и следственные органы, и прокуратура. И, судя по протоколу совещания, опять всем нужно действовать по указке монополиста.
А вскоре по информации из неофициального источника "НГК" федеральный инспектор Алексей Ермаков переходит на работу в "Газпром межрегионгаз Краснодар", да еще и на место того самого Дмитриева, которому предъявлены обвинения. Во всяком случае, на вопрос "Новой газеты Кубани" федеральному инспектору Ермакову: "Как нам стало известно, вы проводили работу с представителями ООО " Газпром межрегионгаз Краснодар", а также ОАО "Славянскгоргаз" и располагаете информацией по теме взаимоотношений между этими компаниями. Как вы оцениваете происходящие между ними события и возможные их последствия для Славянского района?" – мы получили ответ за подписью федерального инспектора по Краснодарскому краю М. Дреманова. В отличие от Ермакова инспектор Дреманов считает, что " …Отношения между хозяйственными обществами имеют частноправовой характер и регламентируются гражданским законодательством. Вмешательство в данные отношения недопустимо в силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации…" Впрочем, сам переход бывшего федерального чиновника Ермакова на работу в ООО " Газпром межрегионгаз Краснодар" в этой ситуации красноречивее любых ответов.
Жителям Славянского района и компании, которая обеспечивает их газом, приходится иметь дело с монополистом, который имеет связи на всех уровнях. Несколько лет назад эта компания выступала основным спонсором краевого отделения Союза журналистов и даже объявляла корпоративный конкурс на тему "А у нас в квартире газ" по принципу "кто лучше меня похвалит". И тогда, и теперь "Новая газета Кубани" не стала присоединяться к хору поющих осанну, и за наш правдивый рассказ о том, как с помощью работников почтовой связи с жителями Славянского района эта компания пыталась заключать незаконные договора на поставку газа, мы получили многомиллионный иск. Но сознание собственной правоты придает нашим журналистам сил.
Пару недель назад лишился своей должности руководитель Почты России по Краснодарскому краю Г.Б. Осенчаков. Это его подчиненные в Славянском районе превратили почтовые отделения чуть ли не в филиалы ООО " Газпром межрегионгаз Краснодар", а сам Осенчаков так и не дал редакции ответ, почему в стенах государственного предприятия осуществляет свою деятельность коммерческая структура.
В первой декаде декабря состоится очередное заседание Краснодарского Арбитражного суда по иску " Газпром межрегионгаза Краснодар" к редакции нашей газеты. На прошлом заседании редакция внесла ходатайство о привлечении в качестве свидетелей потребителей района авторов писем в редакцию, представителей местных СМИ и представителей местной власти. Всех тех, кто кровно заинтересован в том, чтобы в их домах было зимой тепло, а цена на него была адекватной.

Георгий СЕРГЕЕВ

Конфликт давно вышел за пределы отдельно взятого Славянского района Краснодарского края. В него оказались втянуты крупнейшие российские сырьевые компании ОАО "НК Роснефть" и "Газпромежрегионгаз", которые вынуждены давать комментарии, поясняя позицию своих дочерних структур, ведущих работу на территории Краснодарского края