1308
Несмотря на отступившие в конце сентября холодные деньки, жителей краевой столицы волнует вопрос: готов ли город к зиме? Корреспондент "НГК" обратился с этим вполне предсказуемым в середине осени вопросом к руководителям города, дабы выяснить: следует ли нам ждать таких неприятных сюрпризов этой зимой, как аварийное отключение электроэнергии, резкое падение давления газа, воды, аварий на водопроводных магистралях и пр. И что сделала за лето власть, чтобы всех этих бытовых катаклизмов избежать. Наш собеседник – заместитель главы администрации МО город Краснодар Евгений Первышов – курирует в мэрии деятельность структурных подразделений ЖКХ и городского хозяйства, стало быть, является в этих вопросах самым осведомленным человеком в городе.
"НГК": Евгений Алексеевич, как раз накануне нашей с вами встречи губернатор провел совещание, на котором обсуждали вопрос о подготовке к зиме. Мы бы хотели вернуться к этой теме, но через призму тех проблем, с которыми город столкнулся в прошлом году зимой. Готовы ли к зиме социально значимые объекты города: д/сады, школы, больницы, интернаты и т.д.?
Е. ПЕРВЫШОВ: Вопрос подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе и эксплуатации в осенне-зимний период является одним из важных в деятельности администрации города. Об этом говорилось и на совещании у губернатора.
А ранее, на заседании межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов о готовности подведомственных учреждений отчитывались департамент образования и управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с планом мероприятий по подготовке объектов социальной сферы по подготовке к зимнему периоду проведены работы на всех социально значимых объектах.
Начну с системы образования. На территории кубанской столицы функционируют 277 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 93 общеобразовательных, 154 дошкольных образовательных, 3 школы-сада, 27 учреждений дополнительного образования детей (ДОД).
Учреждениям образования поставляется тепло и горячая вода от 125 котельных, в том числе от 9 собственных котельных. В 10 учреждениях имеются газовые тепловые пункты. На отопительный сезон 2013-2014 для нужд учреждений имеется в наличии запас угля – 224,55 т и 195 куб. м дров.
Выполнены работы по подготовке внутренних систем отопления образовательных учреждений муниципального образования город Краснодар. На проведение гидравлических испытаний систем отопления и ревизию запорной арматуры выделено из муниципального бюджета 9361,416 тыс. рублей.
Во всех учреждениях приказами руководителей назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплового оборудования, а также лица, их замещающие. Проводится обучение и проверка знаний Правил техники эксплуатации и техники безопасности этих объектов, проведены плановые поверки узлов учета тепла, воды и электроэнергии. Перед началом отопительного сезона проведена очередная аттестация лиц, ответственных за газовое и тепловое хозяйство с участием инспекторов Ростехнадзора.
Освоены выделенные из муниципального бюджета средства на ремонт и устройство теплотрасс в сумме 550 тыс. руб., ремонт внутренней системы
отопления – 8,56 млн. руб. и ремонт собственных котельных – 100 тыс. руб.
В 2013 году на замену оконных блоков 26 образовательным учреждениям была выделена федеральная субсидия в сумме 46,8 млн. руб. Во всех учреждениях работы выполнены в полном объеме.
Федеральная субсидия в сумме 4,79 млн. руб. выделена пятнадцати общеобразовательным учреждениям на мероприятия по энергосбережению в системе общего образования – оснащение приборами учета тепловой энергии. В пяти учреждениях работы уже выполнены, еще пять учреждений заключили договоры на эти работы.
На сей момент я могу ответственно заявить, что к 25 августа все образовательные учреждения уже были готовы к эксплуатации в осенне-зимний период 2013-2014 годов.
В систему здравоохранения города входит 50 лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). По подготовке этих учреждений к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов в этом году были выполнены мероприятия на общую сумму 24,78 млн. руб. В частности, в семи ЛПУ подготовили инженерные сети (водоснабжение, электроснабжение, канализация, отопление, вентиляция). На эти работы было потрачено 16,8 млн. руб. и еще 2,64 млн. – на опрессовку систем отопления. В трех учреждениях заменены оконные и дверные блоки на сумму 5,272 млн. рублей. В ходе подготовительных работ выполнены плановые ремонты котельного оборудования и запорной арматуры. Котельная обеспечена квалифицированным персоналом, который проходит ежегодную переподготовку.
В учреждениях, имеющих на своем балансе автономные дизельные электростанции, проведены регламентные работы, а также проверка их исправности, комплектности и готовности к работе.
Учреждения, подведомственные управлению здравоохранения оснащены на 91% приборами учета и контроля расхода тепловой, электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения. Счетчиками оказались неоснащенными только те учреждения, которые расположены в жилых и общественных зданиях. Конструктивные особенности внутридомовых инженерных сетей в этих зданиях не позволяют установить узлы учета для лечебных учреждений отдельно от других потребителей. В общем, все учреждения здравоохранения на 100% подготовлены к отопительному периоду.
Но это все я вам привел официальную статистику. А так, фактически, по городу сегодня в школах, например, которые практически все подключены к центральным теплосетям, отопительный период еще не начался, поскольку среднесуточная температура воздуха пока не достигла необходимого минимума. В то же время, некоторые дошкольные учреждения и учреждения здравоохранения уже отапливаются. Если руководители этих учреждений видят необходимость в подаче тепла уже сейчас, то они подают заявку на включение отопления.
"НГК": Периодически мы сталкиваемся с такими фактами, что в некоторых районах края из-за долгов перед поставщиками воды, газа, электроэнергии социально важные объекты оказываются, мягко говоря, в сложном положении. А как обстоит дело с этим в краевом центре?
Е. ПЕРВЫШОВ: Муниципальным казенным учреждениям муниципального образования город Краснодар ассигнования на оплату за потребление коммунальных услуг в 2013 году предусмотрены в полном объеме. Бюджетным и автономным учреждениям объем субсидий на выполнение муниципального задания определен с учетом полного обеспечения расходов на оплату коммунальных услуг. Перечисление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания осуществляется департаментом финансов администрации Краснодара в первоочередном порядке. А руководители бюджетных и автономных учреждений самостоятельно осуществляют расчеты с поставщиками работ и услуг по мере поступления документов от ресурсоснабжающих организаций. То есть, долгов быть не должно.
"НГК": Как город решает вопросы увеличения нагрузки на инженерные сети в тех микрорайонах, где вводятся в эксплуатацию новые жилые дома и жилищные комплексы?
Е. ПЕРВЫШОВ: Сегодня наиболее интенсивное строительство новых домов происходит в Юбилейном и Комсомольском микрорайонах города. И следует признать, что пропускная способность трубопроводов уже не справляется с возросшим количеством теплоносителя, необходимого для обеспечения отопления домов в этих микрорайонах. Для исправления ситуации предприятие ОАО "АТЭК" ведёт реконструкцию теплотрасс с заменой существующих диаметров трубопроводов (с d-530 мм на d-720 мм). Например, в Юбилейном микрорайоне уже заменено более полутора км трубопроводов, а в Комсомольском завершается замена участка теплотрассы от ул. Радистов до ул. им. Дежнёва. Котельная КРЭС-2, (Ростовское шоссе, 12/7) обеспечивает теплоснабжение жителей домов в районах улиц Восточно-Кругликовской, Образцова, Карякина, Черкасской, Аверкиева, 40-летия Победы, а также Фестивального микрорайона. Количество подключённых домов в этих районах города уже превышает установленную мощность оборудования котельной. Для решения проблемы в районе Восточно-Кругликовской строится новая котельная мощностью 250 Гкал/ч, ввод которой в эксплуатацию позволит решить проблему теплоснабжения. Первая очередь мощностью 100 Гкал/час будет запущена уже в следующем месяце.
Также в связи с увеличением количества потребителей тепла проведена реконструкция котельной по ул. Рылеева, 362 (замена котельного оборудования, реконструкция тепловых сетей) и котельной по ул. Восточно-Кругликовской, 55/4 (перевод котлов ДКВР-10/13 в водогрейный режим и установка новых насосов и теплообменников), закончена установка нового котла "Euroterm" -23/115 в котельной по ул. Калинина, 339/3.
"НГК": Евгений Алексеевич, одна из главных проблем Краснодара – это водоснабжение и канализация: устаревшие и изношенные водопроводные сети, особенно в центре кубанской столицы, ливневая канализация тоже не в лучшем состоянии. Расскажите, что делается в городе для улучшения водоснабжения и улучшения качества воды?
Е. ПЕРВЫШОВ: В рамках выполнения инвестиционной программы по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2007-2013 годы за 9 месяцев 2013 года предприятием ООО "Краснодар Водоканал" построено более 4 км сетей водоснабжения и 2,5 км сетей водоотведения.
ООО "Краснодар Водоканал" и сейчас продолжает выполнять работы по улучшению качества воды для жителей столицы Кубани. Надо заметить, что предприятие уже 118 лет обеспечивает своих абонентов водой высокого качества исключительно из артезианских скважин, но в связи с тем, что на отдельных скважинах имеется допустимое превышение содержания железа и марганца в подземной воде, сейчас ведется строительство станций обезжелезивания. Первый проект такой станции был успешно реализован в июне 2011 года. Станция мощностью 6 тыс. куб. м воды в сутки уже работает на водозаборе "Роща". Запуск данной станции позволил улучшить качество водоснабжения, рассчитанного на 70 тысяч жителей г. Краснодара.
Запуск еще одной такой станции позволит улучшить качество услуг водоснабжения жителей восточной и центральной частей города и снизить содержание железа в артезианской воде, подаваемой приблизительно 150 тысячам потребителей. Проектная мощность новой станции будет превышать мощность введенной в эксплуатацию в 4 раза. Станция запроектирована в соответствии с современными техническими требованиями, предусматривающими максимальную автоматизацию процессов очистки. Я бы хотел подчеркнуть такую важную деталь, чтобы не возникало вопросов: ввод в эксплуатацию станции никак не отразится на тарифах для потребителей Краснодара, поскольку строительство объекта ведется за счёт инвестиционной программы предприятия "Краснодар Водоканал".
"НГК": Месяц назад премьер-министр Дмитрий Медведев поручил кабинету министров разработать программу по замораживанию энерготарифов в 2014 году на уровне тарифов года нынешнего. Понятно, что в каждом регионе эту проблему власти будут решать по-своему. Хотелось бы знать, будут ли изменены энерготарифы в г. Краснодаре с наступлением отопительного периода?
Е. ПЕРВЫШОВ: Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законодательством устанавливаются не менее чем на один год. Таким образом, тарифы на энергоресурсы с наступлением отопительного сезона изменяться не будут.Чтобы читателям был понятен механизм изменения тарифов, хочу напомнить, что органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса являются Региональная энергетическая комиссия – РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края (по теплоснабжению, электроснабжению, газоснабжению) и администрация муниципального образования город Краснодар (водоснабжение, водоотведение), которые при принятии тарифных решений руководствовались параметрами Прогноза и приказами Федеральной службы по тарифам (ФСТ). В Прогнозе социально-экономического развития России на 2013 год и на период 2014-2015 годов, утвержденном Правительством России, определены основные параметры роста цен на коммунальные услуги. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в первом полугодии 2013 года установлены на уровне тарифов, действовавших по состоянию на 31.12.2012 . Увеличились они с 1 июля 2013 года. По услугам холодного водоснабжения и водоотведения максимальное увеличение – до 10,2%, теплоснабжения – до 10,9%, электроснабжения – до 12%, газоснабжения – до 15%. Увеличение в среднегодовом исчислении размера оплаты за коммунальные услуги (при условии неизменности набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг) в 2013 году не превысило 6% от размера коммунальных платежей декабря 2012 года.
"НГК": В 2012 году неоднократно поступали жалобы от жителей поселка Пригородного на тепло-, газо- и водоснабжение. Имеется ли у Вас информация на этот счет, и стоит ли ожидать жителям этого поселка и других пригородов Краснодара перебоев с предоставлением услуг ЖКХ в предстоящий отопительный период?
Е. ПЕРВЫШОВ:Проблемы теплоснабжения и водоснабжения жителей пос. Пригородный связаны с частыми отключениями электроэнергии, при которых останавливается работа котельной, а на повторное включение в работу оборудования уходит значительное время. Для повышения качества и надёжности электроснабжения потребителей п. Пригородный Управлением коммунального хозяйства и благоустройства запланировано строительство блочной комплектной трансформаторной подстанции с трансформатором большей мощностью (бЗОкВА) взамен существующей ТП-1034п, которая после этого будет демонтирована. Ее строительство должно быть завершено в декабре 2013 года.
В настоящее время ресурсоснабжающая организация ООО "Эко-Строй", согласно постановлению администрации МО город Краснодар за № 6972 от 13.09.2013 "Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар", гарантирует бесперебойное водоснабжение жителям этого поселка и других пригородов Краснодара в предстоящий зимний период.
"НГК": Какие еще районы города и пригородные поселки, по мнению предприятий-поставщиков услуг ЖКХ, являются на сей день наиболее проблемными (техническое состояние сетей, задержки с оплатой услуг, превышение нагрузки на сети в связи с интенсивной застройкой и пр.).
Е. ПЕРВЫШОВ: Прежде всего, это поселки Российский-1 и Российский-2, которые удалены от головных центров питания ориентировочно на 10-12 км, что не позволяет обеспечить электроэнергией надлежащего качества потребителей, проживающих в этих поселках. ОАО "Кубаньэнерго" представило предложения по решению данного вопроса, в частности, планируется строительство ПС 110 кВ "Ангарская". Ввод этой станции запланирован на 2015 год.
Также на сегодня наиболее проблемными районами города и пригородными поселками являются:
ст. Старокорсунская – износ сетей водопровода. Администрацией муниципального образования город Краснодар выделено МУП "ЖКХ "Корсунское" 6,0 млн. руб. на замену водопроводных сетей и обустройство водозабора "Мировской". Освоено 5 млн. руб. Построено 1800 м водопроводных сетей. Выполнена обвязка водозабора "Мировской". Запланировано строительство 700 м водопроводов;
п. Пашковский – износ сетей водопровода. В производственную программу ОАО "Краснодар Водоканал" на 2013 год заложено 33 млн. руб. на замену водопроводных сетей в пос. Пашковский. На сегодняшний день работы не начаты;
ЖК "Московский" – превышение нагрузки на сети в связи с интенсивной застройкой, вследствие чего возникает дефицит в водопотреблении. ООО "Коммунальная энергосервисная компания" совместно с застройщиками микрорайона планирует выполнить две дополнительные врезки с ул. Московской и ул. Солнечной в магистральный водопровод, а также строительство 3 км разводящих водопроводных сетей, что позволит нормализовать давление воды и улучшить водоснабжение в данном микрорайоне. Завершение работ намечено на 4 квартал 2013 года.
"НГК": Часто приходится слышать жалобы краснодарцев, в основном, проживающих в районах города с частным сектором. Они сетуют на то, что по вине инвесторов, строящих новые жилкомплексы или коммерческие объекты поблизости, увеличивается нагрузка на инженерные сети. В результате этого падает напряжение в электросетях, давление газа, воды. Например, эта проблема остро стоит в поселке Пригородном.
Е. ПЕРВЫШОВ: Да, к нам тоже поступают такие жалобы. Все эти обращения граждан мы проверяем вплоть до выезда комиссии на место. По каждому такому случаю мы тщательно разбираемся, хотя далеко не во всех случаях эти обращения имеют под собой реальную основу. Бывает, что существенное увеличение нагрузки на энергосети происходит не по вине инвестора, а в результате возникших технических неисправностей или аварии. В таких ситуациях наши специалисты производят замеры температуры воды, воздуха в жилых помещениях, напряжения в электросетях. Совсем недавно похожая ситуация возникла в одном из районов города, где строительная компания ДСК построила жилой комплекс, но надлежащим образом не сдала его в эксплуатацию. Сейчас в том районе произошел прорыв канализационных сетей, в результате чего затопило подвалы некоторых близстоящихся жилых домов. На данный момент мы взяли на себя ответственность за ремонт канализации в районе и в ближайшие дни полностью закончим ремонтновосстановительные работы.
"НГК": В продолжение темы о жалобах, хотелось обратить ваше внимание еще на такой вопрос. Каждый год с наступлением зимы жители города заваливают буквально письмами и редакции газет, часто звонят и вам, и нам, журналистам, по одной и той же причине: уборка придомовой территории от снега, наледи. Ну, с городскими площадями и улицами все ясно: это ваша зона ответственности. А насколько справедливы претензии граждан к мэрии относительно благоустройства территорий рядом с многоквартирными домами?
Е. ПЕРВЫШОВ: Когда земельный участок, на котором построен дом и вся сопутствующая инфраструктура (скверы, площадки детские и спортивные во дворе, гаражи, парковочные места) ставится на кадастровый учет, то он автоматически переходит собственникам жилья в этом доме, даже если квартиры еще не проданы. А уж далее ответственность за состояние этой территории несут сами собственники, либо та управляющая компания (или ТСЖ), с которой они заключили договор на обслуживание. Естественно, та организация, которой жители дома доверили оперативное управление, и должна нести ответственность за состояние внутридомовой территории. Она должна обеспечить уборку мусора, очистку от снега зимой, опавшей листвы в осенний период и т.д. Каким образом эта работа производится – другой вопрос.
"НГК": Евгений Алексеевич, на протяжении достаточно длительного периода жители города обращались и в правоохранительные органы, и непосредственно в мэрию Краснодара с претензиями к деятельности ЖКХ. В конечном итоге, ряд руководителей управления ЖКХ администрации города был привлечен к дисциплинарной, а некоторые и к уголовной ответственности. Какие уроки были извлечены из этого администрацией муниципального образования?
Е. Первышов: По фигурантам того дела еще продолжаются следственные действия, а степень вины этих должностных лиц пусть устанавливает суд. Должен сказать, что до сих пор еще не установлены объемы ущерба, который было нанесен городу в результате противоправной деятельности руководителей управления ЖКХ. Мы же, как я считаю, извлекли весьма серьезный урок из этого прецедента. В настоящий момент в администрации идет процесс ликвидации управления ЖКХ, несколько человек были уволены. Наряду с этим, создано и уже успешно работает новое структурное подразделение "Горжилхоз", которое должно стать правопреемником управления ЖКХ. В это подразделение мы пригласили инициативных высококлассных специалистов, и я считаю, что деятельность новой структуры станет намного более эффективной, чем у организации-предшественника.
Записал
Сергей ЛАДОЖСКИЙ
