Бизнес под нож...

О том, как в Лоо разорили законопослушный малый бизнес.
Ставшую уже крылатой фразу Владимира Путина – «Перестаньте кошмарить малый бизнес!» – руководители региональных и местных органов власти то ли не услышали, то ли расценили как шутку, но факт остается фактом: чиновничий и судейский произвол в отношении «несговорчивых» крестьян, фермеров, предпринимателей не то, чтобы прекратился, а наоборот – продолжается с еще большим ожесточением. А это, увы, привело к глубокому кризису взаимоотношений между властью и предпринимателями. Особенно остро этот кризис проявляется в наиболее перспективных в экономическом плане районах. На Кубани это прежде всего районы с развивающимся аграрным сектором и горноклиматическая зона, представляющая интерес как территория развития курортной и туристической сферы. Конечно, в первую очередь – это район Большого Сочи.
Когда город готовился к зимней Олимпиаде, государственные инвестиции текли сюда даже не рекой, а потоком. На фоне бурного развития таких районов, как Адлер, Имеретинка, Красная Поляна, Лазаревский район как-то остался в стороне. До определенного времени до него, казалось бы, никому не было дела. Но после Олимпиады борьба за территорию и здесь стала носить ожесточенный характер. И вот тогда многие предприниматели во всю мощь испытали на себе пресс административного ресурса, который, прикрываясь порой «интересами государства», под флагом борьбы с так называемыми «самостроями», стал крушить и ломать все на своем пути и в буквальном, и в переносном смысле. 
Руководитель Лазаревского районного отделения КПРФ Алексей Горячкин уже не первый год оказывает посильную юридическую помощь односельчанам – предпринимателям, многие из которых нередко оказываются под прессом адмресурса или крупных бизнесменов, мечтающих монополизировать курортную сферу, убирая с дороги мелких конкурентов. 
– Таких случаев у нас – выше крыши! Каждый из них – это отдельный сюжет, – рассказывает Алексей. – Если в общем, то здесь происходит то же, что и в других районах края – рейдерская политика по отношению к мелким предпринимателям со стороны влиятельных бизнесменов, имеющих связи во власти, в полиции, в судах и т.д. Противостоять этому в рамках закона очень трудно, но мы не сдаемся. 
Жительница Лазаревского района Сочи Елена Унтура была одной из тех, кто тоже в свое время обратился к Алексею Горячкину. В 2014 году она оформила в собственность небольшой земельный участок рядом с пляжем в пос. Лоо (свидетельство о регистрации права за № 23 АМ 697748 от 26.08.2014) для организации пункта общественного питания. Там предпринимательница открыла кафе, которое было построено еще лет 20 назад – некапитальное сооружение с навесом в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123007:1007. 
Могла ли знать Елена, что через два года после открытия их дело накроется «медным тазом»? А точнее, стальным ковшом экскаватора... Вот как эти события полуторагодовой давности описал Аркадий Аветисян в беседе с корреспондентом «НГК»: 
– Весной 2016 года в кафе прибыл человек, назвавшийся представителем администрации г. Сочи, при этом не предъявив никаких документов (впоследствии он же представился директором пляжа пос. Лоо Алексеем Дыниным), сослался на какое-то распоряжение администрации Сочи № 161-р от 20.04.2016 г. и известил нас о том, что на основании этого распоряжения подлежат сносу в течение месяца все постройки, находящиеся на участке. Мы возразили, что ведем свой бизнес в соответствии с законом, земельный участок используем строго по назначению, некапитальные строения, расположенные на земельном участке, не требуют согласования с местными органами власти и возведены были до 1997 г., о чем свидетельствует технический паспорт на кафе. Выслушав наши возражения, «директор пляжа» пригрозил, что, если мы добровольно своими силами не демонтируем все строения до 21 мая, снос будет произведен силами администрации, а Елене Юрьевне (Унтура – ред.) выставят счет на оплату работ по демонтажу. В июне того же года по распоряжению администрации г. Сочи территорию кафе огородили трехметровым забором из металлопрофиля, перекрыв тем самым посетителям нашего кафе свободный доступ на пляж и к морю, – пояснил нашему корреспонденту Аркадий Аветисян. 
Как нам стало известно, Елена Унтура обратилась в августе 2017 года в Лазаревский районный суд с требованием к администрации города – исключить ее кафе по ул. Азовской, 4а из списка подлежащих сносу строений (всего их в распоряжении № 161 было 30). Судья Лазаревского райсуда Н.И. Трухан удовлетворил это требование. А 29 ноября новым судебным решением он отменил свое же решение. 
Из рассказа Аветисяна следует, что весной 2017 года кафе в Лоо посетила уже другая делегация, в числе которой были представители администрации г. Сочи, полиции и депутат Госдумы РФ Юрий Напсо, который заявил, что кафе подлежит сносу, как самовольная постройка. При этом депутат объяснил собственникам кафе, что на этом месте, в том числе и на территории кафе, будет оборудована так называемая променадная зона. 
– Что такое эта променадная зона? – продолжает свой рассказ Аркадий Аветисян. – Г-н Напсо говорит, что хочет навести порядок. Ох, и навел ваш брат порядок, увеличив ширину набережной! Теперь шикарного Лооского пляжа просто не существует. Это экологический нигилизм, но зато на широкой набережной теперь можно разместить много торговых точек (ничего личного, только бизнес?). И, в результате, городского пляжа просто не стало!
В этом году из федерального бюджета по линии МЧС были выделены деньги на берегоукрепление после шторма, подпорную стенку стали строить совсем рядом с кафе Елены Унтуры. 
– В то же самое время на пляже появились новые управляющие – Ашот Оганян и Роман Гукасян, – вспоминает Аркадий. – Они потребовали от Елены оплатить работы по берегоукреплению в размере 1 500 000 руб., хотя наше кафе в этой помощи не нуждалось. Ему почти 20 лет, и его никогда не смывало и не подмывало, пока не появились эти работники. Это же вымогательство! Мы, естественно, отказались платить, и тогда кафе просто разломали! 
Накануне нового курортного сезона 2017 года, под покровом ночи, часть строений кафе Елены Унтуры было снесено без суда и следствия. Случилось это в ночь с 28 на 29 марта. 
Подрядная организация, проводившая берегоукрепительные работы на территории пляжа, используя экскаватор, разрушила до основания фасадную часть кафе «Бильярдная». Это было сделано под видом необходимости сооружения опорной стены на территории пляжа, идущей от пирса до кафе протяженностью 18,5 метров. Только почему ночью? И почему обязательно надо было уничтожать чужое имущество? На этот вопрос пока не ответили ни виновники, ни правоохранители.
По факту уничтожения чужого имущества Аркадий Аветисян зарегистрировал 29 марта заявление в отделении полиции поселка Лоо Лазаревского района. Причем, в протоколе, составленном в этот же день, были указаны имена и владельца, и машиниста экскаватора, которым все это сломали. Тем не менее, в ходе проверки, которую проводил дознаватель С.И. Домбалян, полицией было отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту. Прокуратура Лазаревского района отменила это постановление 3 апреля и вернула материалы в полицию для проведения дополнительной проверки. Прошло 8 месяцев, а полиция все еще молчит.
В распоряжении редакции «НГК» оказались фото и видеоматериалы, свидетельствующие, как нам представляется, о том, что кому-то очень сильно стал мешать бизнес Елены Унтуры в пос. Лоо. На одном из видеосюжетов, действительно, есть человек, похожий на депутата Госдумы РФ Юрия Напсо. Как раз именно к нему имеют претензии Елена Унтура и ее представитель Аркадий Аветисян. 
«НГК» обратилась за разъяснениями к Юрию Аисовичу, который по телефону изложил нам суть возникшего конфликта вокруг кафе «Бильярдная»:
– Два года назад администрацией города Сочи было издано распоряжение о частичном либо полном сносе ряда объектов недвижимости на территории пляжа в пос. Лоо. Там порядка 30 адресов, среди которых значится и кафе, принадлежащее г-же Унтура. Все подлежащие сносу строения на пляже были признаны самовольными постройками. Но дело в том, что меня часто путают с моим братом, который тоже депутат, но городского Собрания г. Сочи. Он-то как раз и арендует пляж в пос. Лоо, ведет там свой бизнес. Естественно, если он арендует территорию пляжа, то администрация и поручила ему навести там порядок. 
Весной прошлого года в поселке побывали представители администрации, а также депутаты, осмотрели состояние пляжной инфраструктуры. Я там тоже был пару раз. Могу сказать, что внешний вид кафе «Бильярдная» имел, мягко говоря, удручающий вид. Администрация неоднократно предлагала Унтуре заняться благоустройством ее кафе, чтобы в эстетическом плане все выглядело благообразно. Кроме того, их просили отступить на 3-4 метра, потому что они залезли на территорию прогулочной зоны на набережной – никакой реакции. 
Какие у них ко мне претензии, если налицо спор двух хозяйствующих субъектов – администрации Сочи и госпожи Унтуры? – заявил Юрий Напсо.
Как раз эти 3-4 метра Елена и отказалась уступить, защищая свою собственность, тогда случилось то, что случилось: ночью экскаватором оттяпали эти самые 3-4 метра.
Аркадий Аветисян: Мы начали восстанавливать свои границы, на месте сноса сделали веранду с навесом – своего рода «палубу». Прибежал Юрий Аисович Напсо: «Нельзя! - Почему? - А у вас нет разрешения на реконструкцию». 
Где логика: ломать – разрешения не надо, а восстановить – надо? Несмотря на то, что нам мешали и даже угрожали, мы, все-таки, палубу восстановили. 
Кто только не наведывался тогда в кафе к Елене Унтуре: и полиция, и глава местной администрации (глава Верхнелоосского сельского округа Ардавазд Демирчьян – ред.) требовали снести палубу – она ни в какую.
И тогда оппоненты Елены подключили «тяжелую артиллерию»: решили сносить палубу через суд. В ходе судебного разбирательства Елена и Аркадий обратились за помощью к независимым экспертам в области строительства, которые пришли к выводу, что вышеупомянутая «палуба» – некапитальное строение. Однако экспертиза, назначенная лазаревским судьей А.П. Морозом, дала совершенно противоположное заключение: палуба является капитальным строением.
Аркадий Аветисян: – Мы тогда побеседовали с этим экспертом, Романом Погосяном. Спрашиваем: «Почему так? Ты же видел, что это никакая не «капиталка»!», а он нам отвечает: «Ничего не могу сделать. Договаривайтесь с Ю.А. Напсо». Кстати, такой же ответ был, когда обратились к главе Демирчьяну насчет ограждения: «Кто забор поставил?» – «Договаривайтесь с Напсо». 
А сам Юрий Аисович либо лукавит, либо не в полной мере владеет информацией. Мы еще в прошлом году обращались к заместителю главы города Сочи О.В. Ясюку с проектом благоустройства кафе (его, кстати, разработали и подготовили в администрации города) – хотели согласовать – отказался подписывать! Знаете, какой ответ был на наш вопрос «почему?» – «Решайте с Напсо». Опять Напсо? А почему мы должны решать все вопросы с Напсо? Почему сразу не с Жириновским тогда? А вы, господа чиновники, для чего сидите в мэрии, если сами ничего не можете решить?
И насчет того, что мы на 3 метра залезли, тоже неверная информация у уважаемого г-на депутата. Кафе находится строго в границах земельного участка. Мы даже наоборот еще немного отступили от границ. Это все документально подтверждается.
В конечном итоге, администрация города подала иск в суд с требованием признать веранду, построенную на месте уничтоженной части кафе, самовольной постройкой, подлежащей сносу. 30 ноября с.г. суд удовлетворил иск администрации.
В этой связи позиция сочинской мэрии кажется довольно странной. С одной стороны, власти курорта столь ретиво взялись за наведение порядка на пляже в Лоо, а с другой, решают эти вопросы по каждому конкретному случаю с помощью двойных стандартов. 
Аналогично, с помощью «двойных стандартов» действует и депутат Госдумы Юрий Напсо. В ходе подготовки этого материала к печати журналисты «НГК» с помощью своих коллег из портала «БлогСочи» выяснили, что г-н Напсо как-то не задумывается об удобстве и комфорте граждан, когда дело касается его бизнеса. В том же поселке Лоо и по той же улице Азовской (не совпадение ли?), забыв о променадной зоне для отдыхающих, слуга народа отгрохал частный бассейн прямо на территории пляжа, а выход к морю рядом со своей резиденцией отгородил высоким забором. А в сочинской мэрии, как следует из официального ответа, ничего крамольного в этом не видят, а вот Унтура нарушает! Вот они вам и двойные стандарты, вот она – забота об отдыхающих! 
Адвокаты и законные представители Елены Унтуры и в суде неоднократно заявляли: предпринимательница никаких самовольных построек не возводила, никаких захватов территории пляжа с ее стороны не было. Ее бизнес чист перед законом, а мэрии непозволительно действовать такими методами – уничтожать чужое имущество в угоду кому-либо. Даже главный идеолог борьбы с «самостроями» в крае – экс-мэр Краснодара Владимир Евланов – не позволял себе такие вольности: заниматься сносом строений без судебного решения. 
Помнится, во времена хрущевской оттепели инакомыслие в творческой среде власти подавляли с помощью бульдозеров. Нынче другие времена, но методы почему-то возвращаются прежние. Теперь уже с несговорчивыми предпринимателями бороться начали с помощью экскаваторов.

Редакция «НГК» в ходе проводимого журналистского расследования направила официальные запросы на имя начальника ОМВД России по Лазаревскому району г. Сочи, а также главе администрации г. Сочи. Ответы должностных лиц на эти запросы опубликуем в ближайших номерах «НГК»

Сергей ЛАДОЖСКИЙ

До...

...и после.