Болото...

Решение суда, вступившее в законную силу, не исполняется десять лет

В редакцию «Новой газеты Кубани» обратились за помощью супруги Кукуевы. Вот уже почти десять лет пожилая пара не может добиться от приставов исполнения судебного решения. 

Сусанна и Василий Кукуевы – пенсионеры, Василий Иванович, к тому же, является инвалидом третьей группы. Живут старики в станице Выселки.

Но жить спокойно, сообразно возрасту и здоровью, у Кукуевых не получается. С 2009 года они постоянно «пропадают» в судах, тратя все свои силы и здоровье и пенсии на то, чтобы восстановить имущественные права Василия Ивановича Кукуева.

Судится Василий Иванович со своим соседом Геннадием Скрынниковым. Причина раздора широко распространена на Кубани, и коренится она в земле. Дело в том, что Кукуев и Скрынников не могут размежевать границы своих земельных участков. Из-за незаконно отрезанных у Василия Ивановича 33 сантиметров земли пенсионер не может должным образом оформить документы на землю и поставить ее на кадастровый учет. Решение осложняется тем обстоятельством, что Кукуевы по состоянию здоровья не в состоянии управляться со своим участком и давно мечтают продать свой дом и переселиться в другое жилье.

…Василий и Сусанна – старожилы Выселок: в своем доме по улице Коперативной они проживают с 80-х годов прошлого века. По словам пенсионеров, посягать на их землю соседи Скрынниковы начали с 2007 года. Никого, не спрашивая, Геннадий Скрынников, самовольно установил наспех сколоченный из арматуры и сетки забор, отобрав (об этом заявила Сусанна Кукуева) 33 сантиметра земли их участка без их ведома. Забор Скрынникова проходит на расстоянии 30 сантиметров от гаража Василия Ивановича, что осложняет инвалиду не только подход к гаражу, но и лишает его возможности хоть как-то отремонтировать это старое строение. Кроме того, по меже между земельными участками Скрынников самовольно провел канализацию в свой дом. Это стало последней каплей. Василий Иванович не выдержал и обратился в мировой суд 131 судебного участка Выселковского района с исковым заявлением к Геннадию Скрынникову – с требованиями установить границу землепользования между ним и соседом – и обязать соседа перенести от межи не менее чем на 1 метр установленные им канализационные трубы.

Гордиев узел

В открытом судебном заседании дело находилось на рассмотрении у судьи Надежды Геннадьевны Бесконечной. В решении суда от 12 октября 2009 года указано, что исковые требования Василия Кукуева удовлетворены частично: суд постановил установить границу землепользования между земельными участками, расположенными по улице Кооперативной в станице Выселки, по варианту судебно-землеустроительной экспертизы Выселковской ТПП от 21 июля 2009 года, то есть вернуть Кукуеву его сантиметры земли. А вот в переносе соседских канализационных труб с участка Кукуеву отказали.

С этого момента прошло 9 лет. Геннадий Скрынников пытался обжаловать решение суда. Определением от 17 февраля 2010 года решение мирового судьи судебного участка №131 Выселковского района было оставлено без изменений. Определением мирового судьи судебного участка №131 от 12 апреля 2018 года по заявлению Кукуева было разъяснено решение мирового судьи Надежды Бесконечной от 2009 года «... установлена граница земельных участков по ул. Кооперативная, согласно схеме расположения границ земельного участка, кадастровым инженером Викторией Александровной Ткаченко».

Определением мирового судьи от 31 мая 2018 года по заявлению Кукуева была исправлена описка в резолютивной части определения мирового судьи Бесконечной. По словам Сусанны, кадастровый инженер Виктория Ткаченко указала неверные границы их земельного участка.

Об этой ситуации сообщила Сусанна Кукуева: «Я ходила к ней. Говорила, что она вводит судью в заблуждение. Она сказала мне: «Кто ты такая? Ты здесь никто!» И грубо выпроводила меня».

Судья Выселковского районного суда Руслан Викторович Теплухин 7 августа 2018 года отменил определение мирового судьи от 31 мая этого же года. В общем, как бы там ни было, но по сегодняшний день решение суда остается не исполненным. А это означает только одно: права инвалида Кукуева нарушены.

Сусанна, жена Василия Ивановича, из-за неважного здоровья супруга сама ходит по всевозможным инстанциям и пытается добиться честного межевания границ, которые установлены по решению суда. Но всё тщетно, как рассказывает сама Сусанна, ее «кормят отписками и отовсюду выпроваживают». О том, что их права с супругом нарушаются, Сусанна Кукуева писала в администрацию сельского поселения и в районную прокуратуру.

На запрос Василия Ивановича в Отдел судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району о том, почему не исполняется решение суда, районные приставы ответили следующее:

«В отделении судебных приставов г. Кореновска и Выселковскому району на принудительном исполнении находится исполнительное производство №14834/18/23038-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, исполнительный лист ВС039918240 от 25.09.2013 года, выданный Судебным участком 131, вступил в законную силу 17.02.10 года. В отношении должника Скрынникова Геннадия Алексеевича, в пользу взыскателя Кукуева Василия Ивановича, предмет исполнения установить границу землепользования между земельными участками по ул. Кооперативная, станица Выселки. Вынесено постановление от 19.10.16 года о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Лукомским Александром Михайловичем. По акту приема передачи исполнительное производство в июле 2017 года было передано Зарудней Дарье Сергеевне, исполнительный документ был утерян при передаче», – такой ответ от 21 мая 2018 года Василию Кукуеву выдал судебный пристав-исполнитель ОСП по Кореновску и Выселковскому району Дарья Зарудняя.

Как говорят: «Нет тела – нет дела». Так и здесь: «Нет документа – нет дела». На этом моменте история с межеванием и замерла. Приставы документ потеряли, а что делать дальше инвалиду – непонятно!

«Концов с концами не свести, настолько всё позапутали. Нас отовсюду гонят, постоянно унижают, говорят в лицо, что «мы тут никто», «куда бы вы не обращались, никто вам не будет помогать!». Последний раз я разговаривала с Зарудней Дарьей, когда она приезжала в компании из пяти человек устанавливать границы между нашими участками. Вышел очередной конфликт, – грустно развела руками Сусанна Кукуева, – Когда я предположила, что они неправильно отмеряют границы, Дарья Сергеевна накричала на меня, я развернулась и ушла. Мне, кажется, что она меня ненавидит. Поэтому я написала заявление в отдел Выселковских судебных приставов о том, что не доверяю этому специалисту и попросила отстранить Дарью Сергеевну от нашего дела. Мы устали терпеть эти бесконечные унижения…» – после этих слов пожилая женщина горько расплакалась.

Заметим, что в настоящее время в отношении судебного пристава-исполнителя Дарьи Зарудней по факту нарушений на основании указания Управления ФССП России по Краснодарскому краю от 28 августа 2018 года проводится служебная проверка. Очень надеемся, что это не будет очередной служебной отпиской.

Рука помощи

Для того, чтобы разобраться в ситуации, «Новая газета Кубани» направила запросы в администрацию сельского поселения, краевую прокуратуру, главному судебному приставу края и в краевое управление Росреестра. У Сусанны Кукуевой мы попросили предоставить копии ее искового заявления и судебных решений. Как оказалось, получить этот перечень стандартных документов, которые должны были находиться у Кукуевых на руках, оказалось невозможным. Сначала мы услышали слова женщины, о том, «что никто ничего ей не даст, и она попробует что-нибудь раздобыть за магарыч», нас сильно удивили. Не государственную ж тайну Сусанна в суде обралась выведывать, а свои собственные документы?! Решив, что пенсионерка не понимает, о чем идет речь, мы решили узнать номер телефона адвоката Кукуевой, чтобы поговорить насчет документов с ним. Но, как сообщила сама Сусанна, «адвокат наотрез отказалась сотрудничать с репортерами, и сказала мне, что раз я попросила помощь в газете, она больше не будет мне помогать...»

Реакция адвоката Кукуевых показалась корреспонденту «НГК» довольно странной: как правило, адвокаты сами рекомендуют клиентам придать дело огласке в СМИ. В общем, доступ к некоторым необходимым для расследования документам редакция «НГК» так и не получила.

Первый ответ в «НГК» пришел от главы Выселковского сельского поселения Михаила Хлыстуна, в котором нам сообщили о том, что администрация ознакомилась с делом Кукуевых. Заместитель главы поселения Леонтьева и руководитель МКУ «Муниципальное имущество» Маслова посетили Кукуевых и Скрынникова.

«В 2008 году землеустроителем Выселковского сельского поселения являлась Людмила Щербакова, она лично выезжала к Кукуевым и давала разъяснения о возможности решения земельного спора исключительно в судебном порядке», – пояснил в письме глава поселения.

В документе администрация также подтверждает тот факт, что в настоящее время имеются решения суда и исполнительные листы в пользу Кукуевых, но вынос границ земельного участка по меже со Скрынниковым по непонятным причинам не установлен.

Наконец, в ответе говорится, что «специалисты администрации Выселковского сельского поселения рекомендовали Кукуевой обратиться в прокуратуру Выселковского района для контроля над происходящей ситуацией».

Прокурорская проверка

Заметим, что Сусанна Кукуева администрацию Выселок послушала и обратилась в районную прокуратуру. В ответе прокуратуры Выселковского района от 21 февраля 2018 года говорится: «Проведенной проверкой установлено, что в отделе на исполнении находится исполнительное производство №33200/16/23038-ИП от 19.10.16 в отношении Скрынникова. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела допущены факты волокиты и длительного не принятия мер по исполнению решения суда, а именно: работа с должником не проводится, выходы по месту жительства не осуществлены, что приводит к затягиванию сроков исполнения требований исполнительного документа».

Далее прокуратура Выселковского района сообщила о том, что сведения, выявленные входе проверки, будут переданы руководителю УФССП России по Краснодарскому краю с указанием нарушения закона и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Сообщила ли Выселковская прокуратура главному судебному приставу края о чиновничьем произволе в маленькой станице или нет, – нам о том неизвестно. Но, исходя из ситуации, можно заметить, что подвижек в истории нет, поэтому редакция «НГК» сомневается о том, что эти сведения дошли до главного судебного пристав Краснодарского края.

Маленькие проблемы маленьких людей страшны своей безысходностью. Отписка за отпиской: мол, рассмотрим, проверим, сообщим – хвост из обещаний тянется для семьи Кукуевых почти что целое десятилетие.  Очевидно же, что, даже не вникая в дело, представители разных «инстанций» им дают противоречащие друг другу ответы.

Абзацем выше мы излагали ответ прокуратуры Выселковского района от 21 февраля 2018 года о допущенных Выселковскими приставами фактах волокиты. Теперь приведем ответ прокуратуры Краснодарского края, полученный редакцией «НГК» по делу Кукуевых.

«В 2012 году между Кукуевым и Скрынниковым возник новый спор, так как на границе смежных земельных участков возведен забор, что явилось основанием для обращения Кукуева в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком», – говорится в сообщении краевой прокуратуры. Заметим, что, исходя из решения суда от 12 октября 2009 года, конфликт между соседями и начался из-за самовольной установки забора в 2007 году, так что под словами «возник новый спор», наверное, исполнитель данного письма имел в виду продолжение конфликтной ситуации.

Далее прокуратура основывается на судебном решении Выселковского районного суда от 29 января 2014 года, в котором указано следующее: «Доводы истца о нарушении его прав ответчиком опровергаются, напротив, в соответствии с выводами кадастрового инженера, Кукуев нарушает земельные права Скрынникова. При этом прокурор в силу установленных законом ограничений не наделен правом проверки и оспаривания вышеприведенного судебного акта».

Однако почему прокуратура основывается на судебном решении от 29 января 2014 года, а не, например, на судебном решении от 7 августа 2018 года? Этот суд являлся промежуточным, и, к тому же, после него проходило еще довольно много судебных слушаний.

Вот что по этому поводу заметила Сусанна Кукуева: «Решения суда (от 29 января 2014 года. – Прим. ред.) у супруга на руках нет, но понимаете, что решение суда от 12 октября 2009 года – не отменено, оно находится в законной силе. Но границы участков до сих пор не разделены».

Получается следующее: на наш вопрос о том, считает ли прокуратура Краснодарского края, что прокуратура Выселковского района не в полной мере употребила свои полномочия, чтобы защитить пенсионера, инвалида III группы Кукуева Василия Ивановича, – от краевого надзорного органа мы ответа так и не дождались. Также ничего в ответе краевой прокуратуры не сообщается и по факту утери исполнительного листа. Да и в целом, сообщение прокуратуры края полностью противоречит ответу Выселковской районной прокуратуры. Обратим внимание еще на один нюанс: выводы кадастрового инженера, на которых основывается судья, председательствовавший на процессе в январе 2014 года, весьма сомнительны, в чем, в свою очередь, опять-таки можно убедиться в ходе прокурорской проверки.

Маленький человек

Третий ответ мы получили от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В документе нам сообщили о том, что границы земельного участка Скрынникова исключены из Единого государственного реестра недвижимости 16 мая 2018 года во исполнение решения Выселковского районного суда. Так же, к сведению, Управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщило о том, что Кукуевы не обращались в управление, для того, чтобы зарегистрировать свой земельный участок.

Вот что заявила нам Сусанна Кукуева: «Я обращалась в Кадастр для того, чтобы поставить на учет наш дом. Мне отказали. Документы у меня не приняли. Тогда там работала женщина по имени Наталья, сейчас вроде бы она там уже не работает, она сказала мне: «Я регистрировать твои четыре сотки не буду!» Те ответы, которые давала Сусанна, с каждым разом всё больше и больше поражали корреспондента «НГК». Складывалось ощущение того, что, очевидно, Выселки живут по своим особым законам.

Последний ответ «НГК» получила от Управления ФССП России по Краснодарскому краю. Краевые судебные приставы сообщили о том, что в Отделе судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району находится исполнительное производство от 19 октября 2016 года об устранении границ землепользования между земельными участками, находящимися по улице Кооперативной. По ходу чтения вспоминался последний разговор с Кукуевыми, когда Сусанна в панике звонила, жалуясь на Дарью Зарудню и возмущаясь тем, что Дарья Сергеевна неверно устанавливает границы между спорными участками.

По ходу корреспондент «НГК» задался вопросом, устанавливают или устраняют границы? Пришлось позвонить исполнителю письма – Дмитрию Станиславовичу Бочкареву – с тем, чтобы выяснить, что же там происходит на самом деле. И вот какой диалог получился.

Бочкарев: Составлял этот ответ не я. Действительно, человек, его написавший, описался, потому что на данный момент границы между участками Кукуева и Скрынникова устанавливают.

«НГК»: Еще один вопрос: вы обобщенно сообщаете о том, что в рамках исполнительного производства принимается полный комплекс мер. А далее сообщаете, что факт утери исполнительного документа не подтвердился. Как такое возможно, если у нас есть документ, в котором Выселковские приставы сообщают Кукуевым об утере исполнительного листа?

Бочкарев: Нам сообщено о том, что исполнительный документ в настоящее время находится в отделе судебных приставов по г. Кореновску и Выселковского района.

Как такое можно прокомментировать? Перед нами еще один пример нестыковки и безалаберности работников этого ведомства. Ведь очевидно, что исполнитель нашего письма даже и не вникал в суть переданного ему запроса. Зато каков ответ: «принимается полный комплекс мер». Только каких мер, уважаемые приставы? Поэтому наш диалог завершился обменом приведенными ниже репликами.

«НГК»: В запросе вы не ответили на наш главный вопрос. Тем более, раз, по вашей информации, исполнительный документ не был утерян, тогда почему исполнительное производство по этому делу до сих пор не окончено? Кто виновен в том, что нарушены права пенсионера, инвалида III группы Кукуева Василия Ивановича?

Бочкарев: Судебный пристав-исполнитель Александр Лукомский уже не работает. Он уволился.

…Как всегда. Получается, что спрашивать уже не с кого. При этом на всех сайтах, связанных с Выселками и приставами, до сих пор указан номер Лукомского. А во-вторых, сейчас этим делом занимается Дарья Зарудняя, которая, судя по ее же собственному ответу Кукуевым, также причастна к утере исполнительного документа. К тому же, Кукуевым 24 сентября УФССП по Краснодарскому краю, сообщило, что с февраля по июнь 2018 года меры принудительного исполнения к должнику Скрынникову вообще не применялись, и установлено, что в рамках исполнительного производства допущены нарушения ст.64, 105 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с этим возникает очередной вопрос: так кому же верить?! Неужели сотрудники УФССП по Краснодарскому краю не в состоянии внятно объясняться между собой?!.

История Кукуевых поднимает проблему «маленького человека». Словно от назойливой мухи, от этой семьи отмахиваются госструктуры: суды, приставы, Росреестр и прокуратура. Для них, проблемы пожилых людей –  мелкотемье, борьба за какие-то жалкие сантиметры. Если пересчитать, все их ответы и отписки, сколько впустую было потрачено бумаги и времени, то история получается далеко не мелочная. Ведь вся эта правоохранительная и контролирующая братия добрый десяток лет получала зарплату, в том числе – и из отчислений тех самых пенсионеров Кукуевых, измучив стариков до крайности. Дом, который они не могут продать по вине волокитчиков, – это их единственное жилье. Эти пресловутые «33 сантиметра» отравили их старость, лишили покоя и, что самое страшное, веры в справедливость.

Неужели нет на Кубани той самой разумной силы, которая смогла бы решить эту элементарную проблему по закону и осушить это правовое болото?! Редакция «Новой газеты Кубани» предлагает создать специальную комиссию, включив туда не только специалистов всех ответственных за решение этого вопроса структур, но и автора этого расследования. Похоже, что в комплексе  в эту историю, кроме «НГК» за прошедшие десять лет никто ни разу так и не вник.