Расследования:

Пустить с молотка

16.09.2022

Чем не угодил чиновникам краснодарской мэрии фитнес-клуб, в котором малообеспеченные дети занимались бесплатно?

Автор: Татьяна Гусельникова

Фото: Татьяна Гусельникова

888

Владимир Беляев – полковник Вооруженных сил России, всю жизнь посвятил военной службе, в том числе и на Дальнем Востоке. Выйдя на пенсию, решил с семьей переехать на юг. В кубанской столице в 2001 году семья приобрела дом и недостроенное здание в Юбилейном микрорайоне под коммерцию. Примыкающее к многоэтажке здание по проспекту Чекистов, 1 первоначально было  со свободной планировкой. Владимир Беляев вместе со своим сыном Евгением решили устроить в нём фитнес-клуб, заказав в специализированной организации проект. Беляевы оборудовали помещение под спортивный центр в строгом соответствии с требованиями проекта: установили гипсокартонные перегородки между тренажерным и аэробным залом. Жители близлежащих домов охотно посещали спортклуб в шаговой доступности. Подростков из малообеспеченных семей Беляевы принимали в секции бесплатно. Больше того, специально поддерживали для этого связь с органами соцзащиты, чтобы увлечь «трудную» молодёжь спортом. 

На протяжении 18 лет это был спортзал, который состоял из цокольного и первого этажа. За эти годы никаких нареканий к фитнес-клубу и его собственнику не было – одни благодарности. Весной 2018 года Беляев решил произвести ремонт зала и перепрофилировать его, направил в мэрию Краснодара заявление о согласовании перепланировки.

Проект был согласован с отделом архитектуры города. Все коммуникации у пристроенного помещения были отдельные от многоквартирного дома, о чём в 2003 году «Краснодаргражданпроект» дал соответствующее пояснение. Теперь пристроенное здание, у которого изначально имелась собственная крыша, фасад и фундамент, и которое было полностью автономным,  приобрело и свой отдельный адрес: дом 1 строение 2. Обратившись в МФЦ в начале лета 2018 года, Беляевы вскоре получили документы на перепланировку, сделали новый технический паспорт.

Беляев-старший решил отойти от дела и передать здание сыну Евгению, оформив дарственную. Оформить-то оформил, но отойти от дел так и не получилось.

Как гром среди ясного неба стало для Беляевых уведомление  из Росреестра  о том, что их здание находится под арестом. Отец с сыном стали выяснять, как такое могло произойти? Оказалось, мэрия города обратилась в Ленинский районный суд г. Краснодара с иском «о продаже с публичных торгов нежилого здания с возложением на нового собственника здания обязанности по приведению его в прежнее состояние». Только в ходе судебных разбирательств выяснилось, что якобы собственнику  ранее направлялось предписание мэрии Краснодара о необходимости приведения нежилых помещений в прежнее состояние. Но так как это требование не было выполнено, то администрация обратилась в суд. Правда, подтвердить  факт того, что такое предписание направляли собственнику помещения, истец, то есть, администрация города, в суде не смог. Как утверждали в мэрии, предписание было передано в МФЦ для выдачи заявителю, однако, в расписке, представленной МФЦ, в перечне документов, врученных Беляеву, информация о вручении предписания отсутствует.

Во встречном иске Беляев указал, что он принял все меры для легализации переустройства и получения разрешения на перепланировку помещений – подготовил проект и согласовал с департаментом градостроительства администрации города проект входных групп. В проекте также указано, что «архитектурное решение увязано с существующим архитектурным обликом здания, а также с соседними входными группами, проектные решения не затрагивают несущие конструкции».

Но представитель мэрии пояснил суду, что «проведенным переустройством помещений Беляевым нарушены права собственника смежного нежилого помещения – Прохоровой В.В., так как возведение навеса затрудняет подъезд ко входу в ее помещения». То есть мэрия таким образом встала на защиту некой Прохоровой. Но действительно ли были нарушены права  собственницы смежного помещения?

Судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Бюро технических экспертиз». Эксперт в заключении написал, что перепланировка соответствует техническим, санитарным, пожарным нормам и правилам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Техническим и пожарным нормам и правилам соответствуют и входные группы, а также изменения фасада. Выполнены они в соответствии с проектом. Кроме того, эксперт утверждает, что перепланировка, переустройство и обустройство входных групп не оказывают влияния на смежные стены, целостность внешней стены смежных нежилых помещений, а также крышу смежных помещений, в том числе собственника Прохоровой В.В. Выполненные входные группы не затрудняют проход, подход и проезд к смежному нежилому помещению В.В. Прохоровой. Кроме того, эксперт в своём заключении пояснил, что помещения Беляева не являются встроенно-пристроенными к многоквартирному дому, а являются пристроенными помещениями.

Сославшись на экспертизу, суд посчитал её «обоснованной, логичной и последовательной» и удовлетворил встречный иск Беляева, отказав в иске администрации Краснодара.

«Продажа помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, при этом такого злоупотребления судом не установлено, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований администрации г. Краснодара отказать», – пишет в своём решении судья Ленинского районного суда Краснодара Максим Моховой.

Казалось бы, вполне очевидный и справедливый вывод сделал судья. Даже без какой-либо экспертизы, выехав на место, мы сами убедились, что помещение Беляевых и Прохоровой находятся по разные стороны – у Беляевых выход на пр. Чекистов, а магазин «Фрукты и овощи» собственницы В.В. Прохоровой имеет выход во двор, где есть подъезд к магазину и не один.

Но администрация не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу. Аналогичную жалобу подала и собственница смежного помещения Прохорова.

Вообще, как выяснилось в ходе переписки Беляевых с мэрией, инициатором обращений по поводу перепланировки у Беляевых стала именно Виктория Владимировна Прохорова, которая в суде проходит третьей стороной.

Ещё в январе 2019 года она обратилась в мэрию по вопросу «самовольной перепланировки» в помещении Беляевых. Но сама Прохорова в суды не ходит, а отправляет своего представителя.

Казалось бы, с чего соседке после стольких лет мирного сосуществования тратиться на адвоката и добиваться того, чтобы здание Беляевых было  продано  с торгов? Кстати, сама она не раз «ущемляла» права Беляева, как собственника – то начинала ремонтные работы в цокольном помещении, которое планировалось под зал бокса, то установила мощную вытяжку на смежную стену. А тут, накануне всех этих тяжб, неожиданно Беляевым поступило предложение о сдаче в аренду первого этажа помещения под магазин «Пятерочка».

Кто же такая Виктория Владимировна Прохорова? И существует ли какая-то связь с «Пятерочкой»? Как выяснилось, она не только предприниматель, но и заведующая кафедрой отраслевого и проектного менеджмента КубГТУ, доктор экономических наук, профессор и заслуженный экономист Кубани. На своём сайте она охотно рассказывает о своей семье, о муже – сотруднике правоохранительных органов и многом другом, что позволяет лучше понять первопричину этого конфликта интересов.

«Получив разносторонний опыт экономической работы, Виктория Владимировна решила заняться созданием собственного бизнеса и основала несколько хозяйственных организаций, занялась работой по налаживанию бизнес-процессов, формированию управленческой и исполнительской команды. Одну из этих организаций она возглавила лично», – говорится на её сайте. Она, кстати, награждена Благодарностью главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Помимо научной деятельности, также является бизнес-тренером – «передаёт свои навыки обучающимся у неё руководителям предприятий и предпринимателям».

Мы, конечно, поинтересовались у ректора КубГТУ Михаила Барышева, «…поощряет ли администрация вуза предпринимательскую деятельность своих преподавателей? Существуют ли в  вузе определённые табу, этические требования для преподавателей, являющихся предпринимателями? Некоторые из них откровенно рассказывают в соцсетях о своих сомнительных «успехах», что не сообразуется со статусом преподавателя», – поинтересовались мы у  руководителя вуза. Но ответ пока не получили.

Однако вернёмся к делам судейским.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы в Краснодарском краевом суде происходили удивительные вещи. Об этом журналистам рассказал сам Евгений Беляев.  

– Третья сторона в суде зачитала письмо «Краснодаргражданпрооекта», которое есть в деле, с точностью до наоборот – что у меня проходят коммуникации жилого дома, но судья не стала сверять слова с истинным документом, несмотря на то, что наш представитель просила её об этом, указав страницу в деле, где это письмо находится. То есть в суде был полностью искажен смысл документа, имеющегося в деле, – пояснил Евгений Беляев журналисту «НГК». 

 

Таким образом, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда под председательством судьи Светланы Роговой отменила решение суда первой инстанции, удовлетворив требования администрации о продаже помещений с торгов.

Судья указала на то, что в суде администрация Краснодара не подтвердила подлинность надписи и факт согласования на проекте, заказанном Беляевым у архитектурной организации! Поэтому судебная коллегия пришла к выводу, что мэрия не согласовывала проведение перепланировки!

В определении судья также пишет, ссылаясь на письмо «Краснодаргражданпроекта», что помещение Беляева является встроенно-пристроенным и в помещении проходят инженерные коммуникации от многоквартирного дома. Как это понимать?! То есть, судья поверила словам третьей стороны, которая сознательно исказила  содержание документа…

Ссылаясь на письмо проектной организации, судья также утверждает, что в помещении Беляева проходят инженерные коммуникации от многоквартирного дома, хотя там об этом не было ни слова.

Кроме того, суд считает , что Беляев нарушил требования гл. 16 ГК РФ о распоряжении общей долевой собственностью, хотя в ТСЖ Беляеву ответили, что его нежилое помещение не является частью многоквартирного дома и для проведения в нём перепланировки никакого общего собрания собственников помещений МКД не требуется. Это письмо также имеется в деле.

Евгений Беляев направил кассационную жалобу. Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции под председательством Олега Жогина удовлетворила жалобу Беляева, отменив апелляционное определение. И направила дело на новое рассмотрение опять в суд апелляционной инстанции.

В Краснодарском краевом суде судебная коллегия под председательством теперь судьи Екатерины Поповой и докладу судьи Алевтины Кузьминой в ходе рассмотрения дела назначает новую экспертизу, причём провести эту экспертизу должна именно компания, которая занимается неспециализированной оптовой торговлей ООО «Орион». Да, именно так написано в ОКВЭД у компании «Орион» ИНН 2309007566, которую выбрал суд для проведения судебной строительно-технической экспертизы! При этом цена, которую установило это «экспертное учреждение»  на проведение экспертизы, – 150 тыс. рублей, в то время как средняя цена по городу за такую экспертизу – 40-45 тысяч рублей.

Евгений Беляев отказался оплачивать экспертизу, которая была назначена по инициативе суда, к тому же в деле есть уже одна экспертиза. Но суд своим решением  взыскал с него эту сумму, заблокировав счета. Экспертиза-таки была проведена, эксперт А.В. Шарифгалиева три месяца проводила экспертизу, выводы которой подтвердили выводы эксперта ООО «Бюро технических экспертиз» – перепланировка соответствует всем нормам и правилам, не оказывает влияние на смежные стены и не затрудняет проход и проезд к помещению Прохоровой. А само помещение является пристроенным, а не встроено-пристроенным.

Но при этом в своём заключении эксперт Шарифгалиева утверждает, что входная группа, возведённая с торца здания  для разгрузки и загрузки товара, не соответствует противопожарным нормам в части уменьшения ширины проезда для пожарной техники. «В связи с нарушением противопожарных норм, возведенная входная группа создает угрозу жизни и здоровью граждан», – пишет она в заключении, указав ширину проезда в 2, 87 метра вместо фактических – 3, 76 метра.

Удивительно, почему к таким выводам пришла госпожа Шарифгалива, если сами пожарные, давая заключение Беляев, говорили об обратном – «проезд вдоль торцевой части здания в месте расположения разгрузочного дебаркадера, соответствуют требованиям, предъявляемым разделом 8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты…». На словах пожарные, выезжавшие на место, поясняли Беляеву, что так называемого пожарного проезда здесь вообще нет, даже если сам проезд будет перекрыт, они, в случае пожара, смогли бы подъехать к объекту, как со стороны двора, так и стороны проспекта Чекистов.

О том, что этот проезд шириной 3, 76 метра, а не 2, 87, указано и в топосъемке, которую сделали Беляевы и предоставили в суд.

Но судьям это было уже не интересно, они даже не взяли во внимание выводы экспертизы, которую сами и назначили, не забыв взыскать за неё с Беляева 150 тыс. рублей.  Надо ли говорить, что суд опять отменил решение Ленинского райсуда г. Краснодара.

Беляев вновь оспорил определение Краснодарского краевого суда в кассационной инстанции. Дело снова попадает к судье Четвёртого кассационного суда Олегу Жогину, который ранее отменил решение апелляции. Но если раньше судья Жогин утверждал, что он не может согласиться с выводами апелляционной инстанции  о том, что Беляевым не принято мер по легализации перепланировки, проведённая судебная экспертиза является неполной и имеет место распоряжение общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, то на этот раз Жогин странным образом изменил своему внутреннему убеждению и вынес совершенно противоположное решение, удовлетворив иск администрации о выставлении помещения на торги.

Такое решение суд кассационной инстанции принял ещё 16 августа 2022 года, прошел месяц, а Евгений Беляев до сих пор не может получить это решение, как ему отвечают в суде,  – оно ещё не готово, чем нарушают требование ст. 214 ГПК РФ, сокращая срок для подготовки жалобы в Верховный суд РФ.

Не особо расторопно работают и сотрудники полиции, к которым ещё в апреле 2022 года обратился Беляев с заявлением, в котором обвинил эксперта Шарифгалиеву в фальсификации и искажении фактов.

Несколько месяцев его заявление «гуляло» по отделам УМВД по г. Краснодару. Сейчас оно находится в отделе полиции Центрального округа.

Как пояснил «Новой газете Кубани» начальник отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Краснодарскому краю Александр Рунов, в Центральном отделе полиции назначено проведение доследственной проверки. То есть с апреля месяца сотрудники полиции никак не могут проверить – какова всё-таки ширина пожарного проезда – 2, 87 или 3, 76 м. Именно в этом, по мнению Беляева, и заключен подлог.

Ранее заместитель руководителя СО по Западному округу г. Краснодара  СУ СКР А.Х. Дзоблаев, куда изначально обратился Евгений Беляев, формально усмотрел в действиях эксперта Шарифгалиевой признаки состава преступления, предусмотренного ст. 307 УК РФ. 

Пока Евгений Беляев ждёт решение суда и результатов доследственной проверки, он вместе со своим отцом обратился  к журналистам и общественникам.

– Мы считаем, что это рейдерский захват, просто положили глаз на наше здание, которое находится напротив входа в Рождественский парк, и хотят его отжать. – Я военный человек, и если я виноват, я отвечу и исправлюсь, но ведь все документы в порядке у нас, – возмущен полковник Беляев.

В борьбу за сохранение имущества  Беляевых включилось и Краснодарское краевое отделение «ОПОРЫ РОССИИ».

Как выяснилось, экспертом при Комитете Госдумы РФ по малому и среднему предпринимательству и сопредседателем краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Муратом Дударевым уже разработан законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российский Федерации», который предусматривает отмену ст. 29 ЖК.

– Мы сейчас пытаемся выстроить взаимоотношения с администрацией Краснодара, чтобы заключить мировое соглашение по этому делу. В соответствии с гражданско-процессуальным кодексом оно возможно. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии, хоть на стадии исполнения решения суда. Оно необходимо, так как сама норма права – зверская и неоправданная. Вообще мы впервые столкнулись с такой ситуацией, когда суд выносит решение о продаже с торгов объекта. Нас удивило наличие такой нормы, мы и представить себе не могли. Если посмотреть аналогию, в ст. 222 ГК РФ, которая регулирует смежные отношения, в том числе вопросы самовольной постройки и перепланировки, говорится о максимальной санкции – сносе или приведении в первоначальный вид. А Жилищное законодательство намного жестче – берут и продают имущество с торгов! А мы знаем, как  у нас продают с торгов – за копейки. На наш взгляд, эту норму права необходимо исключить, – считает Мурат Дударев. Он сообщил, что проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» отправлен депутату Госдумы РФ Евгению Первышову. Проект также направлен в Городскую Думу Краснодара и в администрацию г. Краснодара.

– Этим проектом мы видоизменили норму права ст. 29 Жилищного кодекса РФ, исключили из неё полномочия суда о продаже с торгов и санкции этой статьи сделали идентичными санкциям ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а именно, что суд может вынести решение о необходимости приведения  перепланировки в соответствие к параметрам, – пояснил Дударев.

– Мы уже не говорим о том, что администрация в случае с Беляевым не права, перепланировка была согласована, законна, мы говорим о самых крайних моментах. Допустим, они сделали неправильную перепланировку, виноват предприниматель, но нельзя же при этом продавать его имущество! Из-за ситуации, которая и выеденного яйца не стоит, у них забирают семейный бизнес в презентабельном месте и продают с торгов. Это некий формат рейдерского захвата, и этой нормой права администрация, как и суды, которые удовлетворили её исковое заявление, злоупотребляют. Если решение суда будет исполнено, кому-то кто-то продаст их объект недвижимости, мы будем это считать рейдерским захватом, – добавил Мурат Дударев.   

Он также добавил, что правовая возможность купить с торгов помещение Беляевых есть и у Виктории Прохоровой, собственницы смежного помещения.  

На днях на заседании Совета по содействию в развитии конкуренции в администрации Краснодарского края, которое провёл первый вице-губернатор Игорь Галась,  председатель краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Даниэль Башмаков обратил внимание присутствовавших на случай с Беляевыми.   

– Я поднял вопрос о таком нетипичном случае, когда за перепланировку помещение собственника выставляют на торги. Мы попросили краевую комиссию подключиться, чтобы решить этот вопрос мирным путём, так как Беляев, как предприниматель, мы считаем, всё добросовестно выполнил. На что вице-губернатор удивился, что такое вообще может быть, и попросил предоставить все документы для того, чтобы они также этот вопрос рассмотрели и согласовали с городом – как правильно разрешить такую ситуацию. Мы считаем, что это рейдерский захват с использованием ресурса муниципалитета, – считает и  Даниэль Башмаков.

Действительно, если здание уйдет с молотка, что будет с людми, которые долгие годы там работают, что будет с тренерским составом и детьми, которые многие годы посещают зал бокса и тренажерный зал? 

Накануне выхода статьи Евгений Беляев встретился с депутатом Госдумы ФС РФ  Евгением Первышовым, рассказав парламентарию о сложившейся ситуации:

– Считаю, что нужно в порядке законотворческой инициативы вносить изменения в действующее законодательство. В бытность мэром Краснодара мы создали специальную комиссию, которая рассматривала аналогичные  ситуации, в которых требования закона не совпадали с фактическим  положением дел. Коллегиально, в ручном режиме, что называется, пошагово изучали каждую  человеческую историю с выездом на место и находили справедливое решение. К сожалению, чиновники за буквой закона не всегда видят проблемы людей и перестраховываются на всякий случай. Похоже, что комиссию эту уже упразднили. Наша прямая обязанность – защитить законные права социально-ответственного бизнеса. Я постараюсь сделать всё, что в моих силах для того, чтобы помочь семье Беляевых. Торговых площадей в Краснодаре предостаточно, а вот мест для занятий физкультурой и спортом у нас не так уж много, – пообещал обратившимся Евгений Первышов. Нет сомнения в том, что Евгений Алексеевич подойдёт к этому неформально.

Но не будем обольщаться. Решение проблемы зависит в первую очередь от администрации г. Краснодара. А она, как известно, сегодня пребывает без головы. И это сильно усугубляет положение семьи Беляевых. Ведь время-то идёт! Примеров, когда  на словах  поддерживают предпринимателей, а на деле разводят руками, мол, суд решил, и мы тут бессильны – множество. Вот и решили мы предать гласности эту простую, но вместе с тем весьма показательную историю из жизни малого бизнеса Кубани.

Редакция «Новой газеты Кубани» считает своим долгом выносить подобные истории для обсуждения в публичную плоскость.