За что банкротят фермера?

На Кубани начали разрабатывать программу экологического оздоровления рек бассейна Азовского моря, междуречья Кубани и Дона. Для этого представители научных организаций приступили к обследованию водных объектов и руслоперегораживающих сооружений. Все полученные учеными данные будут внесены в единую научно-обоснованную программу, которая позволит повысить сельскохозяйственный и рыбопромысловый потенциал в крае и станет частью в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Обследование водных объектов и инвентаризация руслоперегораживающих сооружений ведется в 22 муниципалитетах края. Вся эта работа, в том числе и разработка программы, делается для того, чтобы Кубань смогла принять участие во Всероссийском проекте по экологическому оздоровлению водных объектов на 2025–2030 годы.

По поручению Владимира Путина реализация этого федерального проекта по оздоровлению водных объектов должна начаться после окончания нацпроекта «Экология».

К степным рекам Краснодарского края относят реки, расположенные севернее реки Кубань. Они впадают непосредственно в Азовское море или сеть связанных с ним лиманов. К числу наиболее крупных степных рек края относятся Ея, Челбас, Бейсуг, Кирпили, Понура, Ясени, Албаши.

Эта крайне важная работа по оздоровлению рек назрела уже давно. Конечно, наглядный результат от нее будет виден лишь спустя годы. Прекрасно то, что наша власть начала работать на перспективу.

Но как быть тем, кто откликнулся на призыв власти и рискнул заняться аквакультурой уже сейчас?! Их бизнес напрямую зависит от того, есть ли в реке вода или нет. Отсутствие государственной политики на протяжении десятков лет в этой области делает их сегодня заложниками. Потому что действуют они на свой страх и риск, занимаясь выращиванием рыбы и раков, моллюсков и другой продукции. Законодательство, регулирующее эту отрасль, не поспевает за реалиями жизни. А чиновники, как всегда, за параграфами устаревших нормативов или того хуже их отсутствием, не видят живых людей с их проблемами.

Пример фермера из Кореновского района Андрея Бервино в этом смысле весьма показателен.

Андрей Андреевич Бервино – человек уникальный, что называется, государственник. Фермер со стажем, крепкий профессионал, по профессии агроном, десятки лет отработавший на сельхозпредприятиях Кубани, в том числе на руководящих должностях. За свой безупречный многолетний труд получил звание «Герой труда Кубани». Несколько лет назад он создал фермерское хозяйство по выращиванию рыбы и раков. Разработал уникальную технологию по выращиванию австралийского рака в условиях Краснодарского края до 400 грамм за сезон, а креветок – до 120 грамм. В планах новатора было выращивание раков круглогодично.

– Сегодня в России никто не занимается круглогодичным выращиванием рака. Все выращивают сезонно. А я разработал установку по выращиванию круглый год. Если в установке замкнутого водоснабжения (УЗВ) рак вырастает до 180 граммов и прекращает рост, то в пруду за два года набирает 350–400 грамм, да и вкус у него лучше, – рассказывает Андрей Бервино. – В магазинах раки по 40-60 грамм, до 100 грамм рак растет 10 лет. Наш в УЗВ набирает 8 грамм в месяц, а в пруду – 30 грамм за месяц. Маточное поголовье мы отправляли во многие регионы страны, – кратко изложил свою стратегию фермер Бервино.

Вообще-то о своем любимом деле он может говорить часами. Поэтому для краткости изложения обрисуем постигший его форс-мажор сами.

Чтобы кормить раков в летний период нужна рыба, соответственно, нужен пруд. Поэтому несколько лет назад, поучаствовав в тендере, фермер заключил договор с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству на пользование участком реки Левый Бейсужек недалеко от ст. Дядьковской Кореновского района.

Но вскоре вода из реки на этом участке ушла, а с ней и рыба, фермер потерял миллионы рублей, на предприятие подали на банкротство. При этом в Азово-Черноморском управлении только разводят руками. На вопросы о том, была ли проведена оценка коммерческой эффективности водоема, на чем основываются стартовые расценки тендерного распределения водных объектов, ответов у них нет. Были ли вообще сделаны расчеты, позволяющие определить деловые риски для фермеров, обусловленные нестойкостью уровня воды в водоемах?  

Глава КФХ обращался в организации, регулирующие сброс воды, не раз поднимал вопрос перед краевыми властями о том, что вода из рек уходит, и арендаторы терпят ущерб, но пока все тщетно…

В самом договоре на пользование водным объектом есть пункт об «обстоятельствах непреодолимой силы». Можно ли отнести обмеление реки к чрезвычайной ситуации? Для фермера – это действительно ЧС, но не для законодателя. Мог ли фермер повлиять на этот процесс? Естественно, нет. И это не единичный случай, когда фермеры становятся заложниками таких чрезвычайных ситуаций.

Возможно, стоило бы проверить и некоторые сахарные заводы, которые насосами забирают воду из рек. Есть ли у них проекты на водозаборные сооружения и какова их мощность?  

Как раз для этого и был создан на Кубани в 2016 году институт представительства губернатора с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, который возглавил Вячеслав Легкодух. Именно такие вопросы и должны подниматься омбудсменом по сельскому хозяйству, ведь законодатель не может все предусмотреть. Надо разбирать каждый такой случай персонально, оказывать помощь пострадавшим, а потом уже совершенствовать законодательство. Но не наоборот! Законы пишут люди, исходя из реалий, а реалии меняются стремительно.

Подача ФНС обращения в суд на банкротство фермера в этой ситуации чести налоговикам не прибавляет. При таком формализме и безразличии к судьбе товаропроизводителя мы рискуем остаться вообще без рыбы, цена на которую уже вышла за разумные пределы. И это на Кубани, где в стародавние времена весло стояло в воде от рыбного изобилия.

У ФНС логика несгибаемая – превысило предприятие задолженность в 1 млн рублей – сразу иск. Даже, если у фермера хозяйство оценивается в десятки миллионов, как в случае с Андреем Бервино, у которого основных средств только на 50 млн рублей, включая базу сельскохозяйственного технологического и производственного комплекса. Ведь, помимо выращивания аквакультур, глава КФХ занимается и другими направлениями сельхоздеятельности. О каком банкротстве в его случае может идти речь?!

В первый рабочий день сентября судья Арбитражного суда Краснодарского края Денис Купреев продолжит рассматривать дело о банкротстве в отношении КФХ Бервино.

Заслуженный работник сельского хозяйства Кубани Андрей Андреевич Бервино пытается сохранить дело своей жизни, стучась во все двери, но чиновники за бумажками человека не видят и вникать в его проблему упорно не желают. В отличие от Андрея Андреевича, они не умеют мыслить государственными интересами и заботятся лишь о самосохранении в любимом кресле. Быть первопроходцем всегда риск, и следовало бы поддерживать тех, кто идет вперед, потому что именно они неизбежно сталкиваются с неизведанными проблемами. Народ ждет от чиновников разных мастей стремления к позитивным переменам и поддержки тех, кто приближает их своим делом.  

Пресловутый формализм в случае с Бервино наглядно свидетельствует о том, что власть защищает сельхозпроизводителей только на словах, а не на деле. Можно много говорить о разных программах поддержки фермеров в Краснодарском крае. Но все эти разговоры останутся пустым звуком, если не вникли и не защитили даже Героя труда Кубани – Андрея Андреевича Бервино. 

Когда верстался номер

Редакция «Новой газеты Кубани» связалась с Полномочным представителем губернатора Краснодарского края по взаимодействию с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Вячеславом Легкодухом и рассказала историю с фермером Андреем Бервино. Вячеслав Александрович внимательно выслушал нас и согласился с тем, что обмеление реки в его случае есть не что иное, как обстоятельство непреодолимой силы. Но, чтобы это доказать, необходимо собрать подтверждающие документы, что для фермера, который, как правило, сам работает в своем хозяйстве, да еще в разгар работы, не так-то просто. Он пообещал вникнуть в проблему Героя труда Кубани Андрея Бервино и оказать ему всемерное содействие в решении проблемы.

Редакция «Новой газеты Кубани» расскажет о том, как будет развиваться эта история дальше.