1225
"НГК": Наталья Ивановна, какое количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировано на территории МО г. Краснодар? Насколько, на Ваш взгляд, цифра зарегистрированных в городе детей отличается от реального количества детей-сирот и оставшихся без попечения родителей?
Н.И. НЕКРАСОВА: На сегодняшний день 1548 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированы в городе Краснодаре. Эта цифра отражает реальное положение. Как только выявляется ребёнок-сирота или оставшийся без попечения, органы опеки получают информацию от его родственников, учреждений образования или здравоохранения, общественников и немедленно принимают меры к его жизнеустройству.
"НГК": Сколько детей-сирот и оставшихся без попечения за прошедший 2013 год было передано под опеку, в приёмные семьи, под усыновление? Существует ли очередь среди желающих принять таких детей или наоборот – существует нехватка желающих в г. Краснодаре воспитывать приёмного ребёнка?
Н.И. НЕКРАСОВА: За 2013 год под опеку, в приёмные семьи, под усыновление было передано 164 ребёнка. Стоит отметить высокую готовность нашего общества к приёму детей в семьи города. На конец 2013 года 120 граждан изъявили желание стать замещающими родителями и записались в Школу приёмных родителей. На учёте в Управлении на данный момент стоят 107 кандидатов в опекуны, приёмные родители, усыновители. Однако существует проблема устройства в семью детей с физическими отклонениями и подростков. Учитывая ситуацию, были внесены изменения в законодательство РФ, которые предусматривают выплату пособия в размере 100 000 рублей на каждого ребенка, в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами. Также законом Краснодарского края увеличен размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей на 60 процентов, если ребенок является инвалидом или имеет ограниченные возможности здоровья.
"НГК": Удалось ли к настоящему времени обеспечить всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положенным по федеральному закону собственным жильём? Если "нет", то с чем это связано?
Н.И. НЕКРАСОВА: На начало 2014 года на жилищном учёте в городе состоят 568 человек, из них граждан из числа детей-сирот в возрасте 23 года и старше, нуждающихся в предоставлении жилья в городе Краснодаре, 247 человек.
С 2009 года в Краснодарском крае действует целевая программа "Дети Кубани", одной из задач которой является обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот.
За время действия этой программы в городе Краснодаре приобретено 316 квартир: в 2009 году – 34, в 2011 году – 30, в 2012 году – 36, и в 2013 году – 216.
В 2013 году приобретено 216 однокомнатных благоустроенных квартир, из них 24 квартиры расположены в микрорайоне Молодёжный, 62 квартиры – в микрорайоне Немецкая деревня, 100 квартир – в микрорайоне Восточно-Кругликовский и 30 квартир - в микрорайоне Почтовый.
С начала 2014 года указанные квартиры предоставляются гражданам города по договорам найма жилья специализированного жилищного фонда.
Для обеспечения всех нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственным жильём необходимо приобрести 247 квартир.
Государственная программа Краснодарского края "Дети Кубани" продолжает действовать на территории края и в текущем году.
Вопрос о выделении денежных средств в 2014 году городу Краснодару будет решён на сессии Законодательного собрания Краснодарского края в марте месяце.
"НГК": Как часто ваше Управление принимает решения о снижении брачного возраста? Каков наименьший возрастной предел, который приходилось принимать Управлению?
Н.И. НЕКРАСОВА: Разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16-ти лет, но не достигшим совершеннолетия, выдаётся при личном обращении несовершеннолетнего и его законных представителей с заявлением о получении данного разрешения в муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". В 2013 году Управлением было выдано 26 разрешений на вступление в брак, из них 24 выдано девушкам.
Семейным кодексом Российской Федерации брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, однако он может быть снижен до шестнадцати лет при наличии уважительных причин. К таким обстоятельствам чаще всего относятся: беременность несовершеннолетней или рождение ею ребёнка, отсутствие обоих родителей у вступающих в брак, непосредственная угроза жизни одного из вступающих в брак, предстоящий призыв жениха на военную службу или убытие в длительную командировку жениха, фактически сложившиеся брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста и др.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учётом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Однако действующим законодательством Краснодарского края такой порядок не предусмотрен.
"НГК":Какое количество исков о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах было подано вашей структурой за прошедший 2013 год? Увеличивается или снижается количество поданных обращений в суды?
Н.И. НЕКРАСОВА: Управлением по вопросам семьи и детства подано 60 исковых заявления в суд по лишению (ограничению) родительских прав. Из них:
- о лишении родительских прав – 50;
- об ограничении в родительских правах – 10.
Из 60 заявлений 17 исков поданы в отношении родителей, состоявших на контроле в Управлении, 7 исков – на родителей, ранее ограниченных в родительских правах, 12 исков – в отношении родителей, проживающих за пределами г. Краснодара и оставивших малолетних детей в медицинских учреждениях, 24 иска было подано на родителей, ведущих антиобщественный образ жизни.
По 4 исковым заявлениям, поданным на лишение родительских прав, суд принял решение об ограничении в родительских правах, 1 исковое заявление оставлено без рассмотрения.
В 2013 году лишены родительских прав 59 родителей в отношении 61 ребенка.
Ограничено в родительских правах 16 родителей в отношении 23 детей.
Восстановлено в родительских правах 10 родителей в отношении 11 детей.
В 2013 году наблюдалась тенденция снижения числа родителей, которые лишены родительских прав или ограничены в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей. Это обусловлено тем, что органами системы профилактики города проводится работа по профилактике семейного неблагополучия. Данная работа включает в себя выявление и строгий учёт родителей, уклоняющихся от воспитания, содержания и обучения детей, жестоко обращающихся с ними. Ранняя профилактика семейного неблагополучия, выявление ее в самых начальных, порой малозаметных проявлениях, дает родителям шанс обратить внимание на свою жизнь, на то, как они формируют личность своего ребенка, какие условия они создают ему для полноценного развития и получения образования, психологического комфорта в семье. Одновременно с этим грамотно и тактично таким родителям оказывается помощь в вопросах воспитания детей.
"НГК":Известно, что финансирование детской оздоровительной кампании в Краснодарском крае осуществляется из регионального бюджета. Какая сумма для этих целей была предусмотрена в 2013 году для детей города Краснодара?
Н.И. НЕКРАСОВА: В рамках государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани" министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края приобретает путевки в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории края, затем передает их в города и районы для выдачи гражданам по определенному порядку. В 2013 году для жителей города Краснодара передано 6632 путевки:
- 195 путёвок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приёмных семьях (в том числе и для кровных детей);
- 1685 путёвок в детские санатории;
- 353 путёвки в санаторий для детей с родителями;
- 1830 курсовок в Краснодарскую бальнеолечебницу;
- 2569 в загородные лагеря.
Серьёзным вложением в доступность детского отдыха и оздоровления явились социальные выплаты родителям (законным представителям), и компенсации юридическим лицам, частично компенсирующим затраты за самостоятельно приобретённые детские путёвки, которые выплачиваются из средств краевого бюджета. Для получения таких выплат горожане должны обратиться в управление по вопросам семьи и детства с документами, перечень которых определен порядками.
Городом в 2013 году освоено 7 392 513 руб. на предоставление социальных выплат физическим лицам и 8 758 254 руб. на предоставление компенсаций юридическим лицам за самостоятельно приобретенные путевки.
Записал
Георгий СЕРГЕЕВ
